把握直播卫星应用契机加快推进教育新媒体平台卫星双向服务建设

目录
一、几个概念 (1)
二、中国直播卫星体系 (2)
1. 建立中国直播卫星体系的迫切需求 (2)
2. 中国直播卫星体系架构设计 (3)
3. 中国直播卫星体系安全设计 (5)
4. 中国直播卫星有限公司 (5)
三、中星9号情况概述 (6)
1. 关于卫星平台 (6)
2. 关于卫星转发器 (6)
3. 关于覆盖 (7)
4. 关于接收 (7)
5. 关于应用 (7)
6. 四大亮点总结 (7)
四、中星9号的启用及其影响 (8)
1. 发射及启用——正式拉开已等待十几年的直播时代大幕 (8)
2. 国家意识形态使命——开辟对抗全球文化战争外太空战场 (8)
3. 定位及职责——缩小数字鸿沟，彻底解决我国广大边远地区电视收看难题 (9)
4. 运作模式及承载节目——公益与商业相结合，资源空前丰富 (9)
5. 政策影响——尚未解冻129号令，但是曙光已经出现 (10)
6. 产业影响——撬动千亿级的产业大盘 (10)
7. 首当其冲——有线电视网络运营受到长期影响 (11)
8. 奥运契机——服务2008北京奥运 (12)
五、把握直播卫星应用契机，加快推进融合的教育新媒体平台卫星双向运营服务建设 (12)
1. 卫星网络是教育新媒体平台的重要基础组成部分，是其作为国家基础平台的必备条件
和独特优势 (12)
2. 直播星的发射，低价智能双向终端的发展，为教育新媒体平台卫星双向运营服务建设
提供了条件 (12)
3. 在教育新媒体平台二期建设中，要把握直播卫星应用契机，加快推进融合的卫星双向
运营服务建设 (13)
六、基于直播卫星的教育新媒体平台发展契机设想 (14)
1. 天地网相互补充，实现真正意义上的“全民”教育——“一个都不会少” (14)
2. 天地网相互备份，实现永不掉线的学习社区——“学习呼叫转移” (15)
3. MLMS与DBS相结合，实现全覆盖的移动学习——“漫游学习” (15)
4. WEB3.0与DBS相结合，从“学习高速公路”到“学习场” (15)
5. 3D与DBS相结合，就像在看自己扮演角色的电影 (16)
6. 搭建教育直播大课堂，大大拓展教育新媒体平台IP数据广播业务 (16)
7. 积极开展A VS-S标准应用，扩展卫星双向教育新媒体业务 (16)
8. 四大远程教育工程在中星9号并播，进入直播时代 (17)
七、小结及建议 (17)
中星9号于6月9日成功发射，由此拉开了我国已等待十几年的直播时代大幕。

中星9号是我国发射的首颗直播卫星，将与另一颗直播卫星（鑫诺4号1）一起组成我国的直播卫星体系。

中星9号的发射，包括其后续的中国直播卫星体系的建立，具有重大的意义和深远的影响，它在外太空开辟了我国对抗全球文化战争的战场，迅速填补了我国除1.4亿户有线电视用户外其他2.38亿户家庭的数字电视覆盖空白，将撬动千亿元价值的产业大盘，并对我国的卫星管理政策、卫星信息产业、数字电视产业、社会日常生活等产生深远影响。

教育新媒体平台在设计之初就是一个融合多种网络、多种终端、多种传输路径的远程教育大平台，卫星网络是其重要基础组成部分，直播卫星的发射提供了很大的发展契机，应把握直播卫星应用契机，加快推进融合的教育新媒体平台卫星双向运营服务建设。

一、几个概念
FSS（卫星固定业务）、MSS（卫星移动业务）和BSS（卫星广播业务）：三种卫星无线电通讯业务，根据政府强制分配处于不同的无线电频段，对应开展各种应用。

DBS（Direct Broadcast Satellite，直播卫星）：直播卫星是利用地球同步轨道卫星，实现广播电视、多媒体数据通讯直接向小团体及家庭单元传送的一种卫星传输模式，通过卫星将视像、图文和声音等节目进行点对面的广播，接收者只需要使用小型卫星接收天线，即可收到来自卫星的电视或广播节目。

与传统通信卫星相比，直播卫星具有能够全面覆盖某一国家或地区，而且能够实现双向数据传输，同时，用户天线体积较小，造价也较为低廉。

DBS（Direct Broadcast Service，直接广播业务）：一种卫星数字直播业务，可用于电视节目直播。

用的业务频段属卫星广播业务（BSS）频段，以此业务频段的卫星称广播卫星，亦称直接广播卫星。

1是2006定点失败的鑫诺2号卫星的替代。

鑫诺2号卫星于2006年10月29日成功发射，在定点过程中出现技术故障，初始化运行失败，星上自备化学电池耗尽，卫星整体报废。

DTH（Direct To Home，直接到户）：一种数字通讯直播业务，可用于电视节目直播，是在卫星固定业务（FSS）的电视分配业务中发展起来的，它用的业务频段属卫星固定业务（FSS），以此业务频段的卫星通常称通信卫星。

此外，DTH方式还可开展许多电视业务之外的数字信息服务，如高速Internet接入、卫星电话等。

129号令：1993年10月5日，国务院颁布了后来被业界称为“129号令”的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》。

其中最显著的规定是“国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用均实行许可证制度，个人禁止自行接收卫星电视。

”129号令由此成为我国卫星直播业务开展的“紧箍咒”。

目前，基于新形势、新技术的发展，修改129号令的呼声越来越高，并有望“解绑”。

二、中国直播卫星体系
目前，全球几十个国家和地区开展了卫星电视直播业务，付费卫星直播频道超过3000个，产业规模已达千亿美元。

美国是最为发达的卫星电视市场，有3000多万用户直接通过卫星收看数字电视节目。

相比之下，我国的直播卫星应用落后很多。

现在，直播卫星体系的建设终于迈出一步，并有望在2年后得以完全建立。

但是，与卫星直播体系相应的政策管理则还充满未知数，对直播卫星应用的开展造成很大影响。

1. 建立中国直播卫星体系的迫切需求
全球直播卫星轨位资源目趋饱和，必须抢占轨道资源。

直播卫星电视产业趋势被世界各国普遍看好，全球直播卫星轨位资源目趋饱和，赤道上空整个360度的地球同步静止轨道上几乎已经座无虚席。

国际电信闻盟对于“纸上谈兵”的国家直播卫星系统已经降低了保护程度，只有进入卫星定货合同、火箭发射合同等实质阶段的直播卫星系统，才能享受较高级别的保护。

我国从1997年在世界无线电大会上获得了3个直播卫星轨道位置起，多年来一直没有启动相应业务，
如不及时行动，我国已占有的空间位置将易主他手，损失巨大。

中国上空已被众多境外卫星电视节目所覆盖，影响到国家意识形态安全，在全球文化战争中必须有反击能力。

中国上空“飘”着的众多境外卫星电视节目也是一个重大威胁，一场无地域、无硝烟的全球文化战争已经拉开帷幕，中国恰是最重要的攻击目标之一，如不尽早建立自己的直播卫星系统，将会受制于大量境外信息和文化的狂轰滥炸，而自己却没有反轰炸的对等能力。

目前，在中国上空定点的境外卫星所发送的免费上频道已经超过450个，而且因内个人接收境外卫视的现象也在近年来成渐长趋势，形势已非常严峻，中国的直播电视发展必须得尽快有所作为。

国际潮流带来的压力和政策开放是我国启动直播卫星电视产业的重要条件，然而最核心的推动力还是来自我国市场本身存在的巨大潜在需求。

对于我国地形复杂，人口众多而又分布不均、经济发展不平衡的国情特点来说，利用卫星直播电视技术传输广播电视节目是提高我国广播电视人口覆盖率、改进信号传输质量、避免与境外节目共星，并且可以实现节目有偿收视的最有效、最经济、最先进的手段。

对于现有的有线电视用户来说，直播卫星电视业务也可以为其带来更为海量的节目内容。

随着我国电视频道数量的不断增加，有线网络的传输资源已经日趋紧张，有线网络向用户传输更多频道的能力已经相当有限。

此外，直播卫星电视系统具有多方面的优势。

从传输效果看，直播卫星电视的传输不受地理环境限制，而且频道资源利用率高节目容量大，此外还有很强的数字信号抗干扰能力，可以防止他国卫星节目当渗透。

从产业运营角度看，可以实现对用户接收的直接管理和节目内容的直接控制，这对于改变我国电视媒体过于倚重广告收入的局面有非常积极的意义。

2. 中国直播卫星体系架构设计
我国已制定并实施属于广播卫星业务（BSS）的Ku频段电视直播卫星，以建成一个现代化的数字广播电视卫星直播系统。

该系统空
间段由向法国引进的中星9号卫星和国产的鑫诺4号卫星（原为鑫诺2号卫星2）组成。

两星采取高可靠性的同容量圆极化双星同轨热备份的方式以确保系统的可靠性。

对两星主要技术要求如下：
•卫星电视广播容量：具有播出150－200套标准清晰度电视节目（SDTV）的能力，能开展卫星高清晰度电视（HDTV）业务和数据传输等综合业务
•卫星可靠性和备份：具有高度可靠性。

采取双星同频率、同容量、同极化、同轨位、同时备份方式
•卫星抗干扰功能：双星对来自境外和敏感地区上行的干扰均须具备足够的抗干扰能力
•信号可用度：用户个体接收可用度99.5％（接收天线口径：60 cm）
•卫星轨位：92.2 E
•卫星频率：上行频率17.3－17.8GHz；下行频率11.7—12.2GHz
•卫星转发器：54 MHz带宽4个；36 MHz18个。

共计22个•卫星极化方式：上下行极化均为圆极化
•卫星上行波束：全国波束与点波束，波束合理分布，对境外的上行干扰必须有足够的衰减。

上行可用度≥99.99%
•卫星下行波束：单个成型波束覆盖我国大陆、港、澳、台等地区。

个体接收可用度≥99.5%（接收天线口径≤60cm）
•卫星接收品质因素（G／T）：全国波束：0~6dB／K；点波束：6dB／K
•卫星等效金向辐射功率（EIRP）：48~55dBW
•卫星轨位保持精度：东西向和南北向均±0.05
2鑫诺2号卫星于2006年10月29日成功发射，在定点过程中出现技术故障，初始化运行失败，卫星制造方中国空间技术研究院紧急抢救仍无法修复，星上自备化学电池耗尽，卫星整体报废。

鑫诺2号卫星运行失败对我国卫星以及产业造成了较大的打击，导致我国直播卫星应用延后至今。

据业界人士估算，此颗卫星成本在20亿元人民币以上。

•卫星天线指向精度：0.l
•卫星寿命：15年
•整星可靠性：寿命末期0.7
•工作要求：全部卫星转发器应能每天24小时连续可靠工作(含卫星星蚀期)
3. 中国直播卫星体系安全设计
中国直播卫星体系的安全设计主要有如下几个：
一是采用点波束上星具备抗干扰能力。

全国波束与点波束，波束合理分布，对境外的上行干扰必须有足够的衰减。

二是采用自有知识产权的AVS-S传输标准。

中星9号直播卫星村村通系统，信道编码方式已经确定为我国自主研发、效率更高、拥有国内自主知识产权、具有国际先进水平的ABS-S标准，同时，组织进行了AVS 和DRA等新颁国标、行标在广播电视卫星传输领域的测试工作。

三是采用专用机顶盒。

中星9号直播卫星机顶盒确定采用ABS-S 标准，免费接收，不使用加密卡，但是不能接收其他频率和标准的卫星电视节目。

直播卫星“村村通”机顶盒不得具备对ABS-S 调制方式以外的其它信号的解调功能。

四是生产直播卫星接收器材须入网认定。

中国广播电视直播卫星“村村通”接收设备应取得广播电视设备入网认定证书。

下列直播卫星“村村通”接收设备应当进行入网认定：a) 直播卫星“村村通”机顶盒；b) 直播卫星“村村通”下变频器；c) 直播卫星“村村通”接收天线。

4. 中国直播卫星有限公司
中国直播卫星有限公司成立于2006年12月，是中国卫星通信集团公司和鑫诺卫星通信有限公司共同投资设立的国有股份制卫星公司。

总资产70亿元。

预计到2010年底，直播卫星公司将有7颗
卫星在轨运营。

称为“7星计划”。

2007年公司的两大股东以资本为纽带，本着资源集中、规模化经营的理念，将中国境内所有民用通信广播和直播卫星资源全部注入中国直播卫星公司，使之成为中国境内唯一一家经营卫星资源的卫星运营商。

中国直播卫星公司致力于为通信、广播电视、政府机构和企业用户提供卫星空间资源租售服务、卫星传输与应用服务、卫星通信相关技术咨询及卫星应用系统集成和运营管理等全方位的综合卫星通信解决方案，向中国和亚太地区的机构和公众提供基于卫星的广播电视、干线通信、应急通信、国际专线、互联网接入、企业专网和远程教育等多种服务。

中国直播卫星公司拥有通信卫星、广播卫星、直播卫星等系列空间段资源和国内最大、功能齐全的民用卫星地球站，卫星测控和技术服务团队实力雄厚、经验丰富，为用户提供7×24小时的专业技术支持。

三、中星9号情况概述
1. 关于卫星平台
中星9号采用法国阿尔卡特宇航公司SB4100系列成熟商用卫星平台，是一颗大功率、高可靠、长寿命的电视卫星。

该卫星发射时的重量将达到4500公斤，总功率约11000瓦，设计寿命15年。

中星9号是按照国际电信联盟（ITU）广播卫星业务（BSS）AP30和AP30A文件所规范的各项系统要求进行设计、制造的，卫星频率采用的是国际电联规定的BSS频段，采用三轴稳定方式、双圆极化方式，卫星性能完全满足我国直播卫星系统空间段的技术要求。

2. 关于卫星转发器
中星9号共有4组22个直播卫星转发器，参数已经确定。

其中
第一期应用“村村通”上行传输使用中星9号卫星的3A、4A、5A、6A转发器，转发器带宽为36MHz。

上行中心频率为：17.44GHz、17.48GHz、17.52GHz、17.56GHz，上行极化为右旋圆极化。

下行中心频率为：11.84GHz、11.88GHz、11.92GHz、11.96GHz，下行极化为左旋圆极化。

信号采用QPSK 方式调制、信道编码率为3/4、滚降系数为0.25、符号率为28.8Msps。

3. 关于覆盖
中星9号采用广播电视直播卫星业务专用频段，卫星波束覆盖中国全部国土（含港、澳、台）包括南中国海地区。

4. 关于接收
“中星9号”采取不加密方式传输节目，主要针对偏远的、看不到电视听不到广播的农村地区，利用“中星9号”直播卫星，全国98%以上的居民可以不经媒介传输，使用直径0.45米至0.6米的圆形天线，就能直接收听、收看广播电视节目和实现卫星宽带互联网业务。

专家告诉记者，“中星9号”直播卫星的最大优点就是使用的“锅”小了，甚至室内，行走运动的车船上都可以方便地看卫星电视。

5. 关于应用
系统建成后主要用以直播中央和各省、自治区、直辖市的数字广播电视节目；并用以开展数字教育电视、远程医疗、商业信息、数据广播、新闻采集和数字电影等综合业务；还用以开展高清晰度数字电视（HDTV）卫星直播试验和应用。

6. 四大亮点总结
一是采取不加密方式传输节目，居民只要安装卫星地面接收设施就可收看；按照要求传输47套免费的高清和标清数字电视节目，对电视观众免费。

二是属于直播卫星，信号可以直接到户，而不必经电视台再转送。

在地面只需要一个半米“小锅”就可以接收。

三是和地面、有线数字电视相比，卫星直播数字电视的优势是覆盖面积大，而目前一个卫星电视接收套站的价格已经只需几百元。

四是直播卫星的投入使用将有效解决中国广大偏僻乡村无法收看卫星直播节目的尴尬。

四、中星9号的启用及其影响
1. 发射及启用——正式拉开已等待十几年的直播时代大幕
6月9日20时15分，西昌卫星发射中心，“长征三号乙”运载火箭将“中星九号”广播电视直播卫星成功发射。

这是汶川大地震发生后，位于四川的西昌卫星发射中心首次航天发射。

“中星9号”升空26分钟后，西安卫星测控中心传来数据表明，星箭成功分离，卫星进入近地点高度为214公里、远地点高度为49887公里、轨道倾角为24.2℃的超地球同步转移轨道。

中星9号广播电视直播卫星于6月9日20时15分在西昌卫星发射中心成功发射。

这意味着已等待十几年的我国广播电视卫星直播时代大幕将启。

事实上，如果不是2006年10月发射的鑫诺2号卫星出现故障，我国的直播卫星时代早已开始。

2. 国家意识形态使命——开辟对抗全球文化战争外太空战场
目前，全球几十个国家和地区开展了卫星电视直播业务，付费卫星直播频道超过3000个，其中漂浮在中国上空的境外免费频道多达450多个，这是一场无地域、无硝烟的全球文化战争，中国是其中最重要的攻击目标之一。

我国个人接收境外卫视的现象也在近年来成渐长趋势，形势已非常严峻。

中星9号的发射开辟了我国对抗全球文化战争外太空战场，使我
国避免完全受制于大量境外信息和文化的狂轰滥炸，具备反轰炸的对等能力。

3. 定位及职责——缩小数字鸿沟，彻底解决我国广大边远地区电视收看难题
我国对直播卫星体系的定位是，在直播卫星发展初期，要首先利用卫星覆盖面大、覆盖成本低廉的优势，希望直播卫星作为有线和地面数字电视的补充和延伸，能够覆盖其达不到的区域。

由于在覆盖效率方面拥有绝对优势，“中星九号”直播卫星的投入使用将有效解决中国广大偏僻乡村无法收看卫星直播节目的尴尬。

据统计，我国3.78亿户家庭中，有线电视用户为1.4亿户；其余2.38亿户主要通过无线方式接收广播电视，也是中国由模拟电视向数字电视整体转换的方式之一。

广大居民使用直径0.45至0.6米小型天线就能直接接收卫星广播电视节目，这将进一步缩小数字鸿沟，有力解决全国广大农村，尤其是边远地区的广大民众收听收看广播电视难的问题。

4. 运作模式及承载节目——公益与商业相结合，资源空前丰富
中星9号共有4组22个直播卫星转发器，可承载200余套标准清晰度电视节目。

根据规划，将用三分之一的资源向全国发送公益性的47套电视节目和47套广播节目，其余三分之二将用于发射商业化节目。

由此，资源空前丰富。

按照总局的规划，中星9号卫星直播广播电视主要用于“村村通”，采取不加密的方式播出中央和各省的47套广播和电视节目，并提供电子业务指南和数据广播，其运转模式是向各地的卫星电视台收取卫星带宽租售费用，而对电视观众免费。

属公益性服务，直接服务于71.66万个20户以上的已通电自然村。

“十一五”期间，财政部将投入30亿资金，补助采购卫星接收设施。

中星9号主要针对偏远的、看不到电视、听不到广播的农村地区，
而对于其在城市是否免费目前还不好说。

此外，其他将开展商业应用的三分之二带宽资源的具体应用及商业模式尚不确定。

5. 政策影响——尚未解冻129号令，但是曙光已经出现
针对直播卫星发射，相关政策终于出台，然而并未对129号令做任何改动。

根据关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知，根据这个红头文件确定的原则，直播卫星接收设施必须由经许可的安装单位定向为经允许的境内卫星电视接收用户安装。

通知中规定，直播卫星接收设施必须由经许可的安装单位定向为经允许的境内卫星电视接收用户安装。

各级部门要做好工程具体实施工作，加强与生产企业的联系、配合，统筹安排好设备安装、调试进度，协调好设备后期维护维修工作。

通知还具体要求，各省（自治区、直辖市）要本着“稳妥、实效”的原则，认真研究制定设备的发放具体措施，严格按照年度建设方案确定的县（市、旗）、乡镇（苏木）、行政村及盲村具体名单，由县级部门组织设备定向安装。

要对安装直播卫星设备农户登记造册，加强管理，具体管理办法由各省、自治区、直辖市制定。

目前为止，相关政策管理尚未对129号令有实质性改动。

然而，20年来，产业的快速发展已经见证了卫星技术应用的独特优势以及其对产业发展的巨大推动力，在技术方面，我国的卫星技术也一直处于世界领先水平；另外，在市场方面，多年来如烧尽的野草、生生不息顽强存在着的卫星电视私接群体也显示出个人卫星电视接收市场潜在地强大生命力，这些因素表明，我国直播卫星电视发展已经万事俱备，最后的关键因素更落到了政策扶持这一重要的后天环境上，可以预见随着直播卫星的应用发展，政策之门终会打开。

6. 产业影响——撬动千亿级的产业大盘
有专家表示，除了内容产业通过直播卫星开展免费和付费频道获
利外，机顶盒、卫星接收器制造商都将获益，借助直播卫星带来的丰富频道资源，还可展开手机电视等多网融合的业务，促进我国信息化的进程和经济发展此外，还能提升我国航天产品商业化国际竞争能力，推动终端设备技术进步，促进电子产品的系列化、规模化生产，由此形成数千亿元的产业链。

有专家预测，一旦直播卫星运行正常，个人接收卫星节目的政策放开，到2010年我国将至少有1亿家庭安装卫星电视接收器，相关产业市场规模将达数千亿元。

直播卫星一开始运营，不可避免地将对IPTV、有线数字电视等运营商产生不同程度的冲击。

7. 首当其冲——有线电视网络运营受到长期影响
据介绍，“中星9号”升空后，按照要求将给西部边远地区免费传输47套免费的高清和标清数字电视节目，其商业模式是向各地的卫星电视台收取卫星带宽租售费用，而对电视观众免费。

这可能会对目前每月收费24~28元的有线数字电视造成冲击。

据专家认为，短期里“中星9号”对有线电视网络运营商影响有限，主要原因包括：一是卫星电视要形成产业至少应在2年以后；二是目前国家对直播卫星的规划应用主要是针对偏远的、看不到电视、听不到广播的农村地区，在城市地区仍有可能收费；三是有线电视网络具有直播卫星所没有的本地化的内容和特色3，这可能是有线电视网络竞争的最大优势；四是给各地有线网络借助直播卫星过滤掉ARPU值较低的用户，有效调整了市场结构，将更能为优质用户提供更具个性化的服务提供了条件。

但是，总结世界各地卫星电视发展历程表明，卫星直播电视，有线电视，和基于公网或专网的IP电视是今后的三个趋势，在目前我国有线电视一支独大作为发展起点来看，作为新生事物的卫星直播电视和IP电视发展壮大，分流有线电视用户是不可避免的，影响是深
3本地非上星频道在与各大上星频道的收视率竞争中，优势十分明显，在收视率排名前10的频道中均占据绝对份额。

分析其原因，具有本地化的内容和特色是各地方电视频道胜出的法宝。