决策责任追究制度

决策责任追究制度
第一条决策责任在本规定中，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，在实施行政决策过程中，因过错而应当承担的责任。

第二条决策责任的追究机关为镇纪委。

第三条决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第四条决策人有下列行为之一，给国家和人民生命财产造成重大损失，或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任：（一）决策人超越法定职权实施决策的；
（二）决策内容违反法律、法规及国家政策的；
（三）决策人未按决策程序进行决策的；
（四）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；
（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。

第五条决策责任追究方式：
（一）责令改正；
（二）责令做出书面检查；
（三）通报批评；
（四）调离工作岗位或者停职；
（五）行政处分；
以上责任追究方式，在不相冲突的情况下可依据过错情况并处。

涉嫌犯罪的，应依法移交司法机关处理。

第六条决策责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领
导责任。

第七条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第八条审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人应报请而不报请批准人批准直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。

第九条未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。

第十条我镇担任领导职务的人员违规干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

第十一条集体研究决定导致过错后果发生的，决策人负主要领导责任。

第十二条本实施意见所称承办人，一般指具体办理决策事项的部门或单位主要领导；审核人，一般指行政机关主抓决策事项的负责人；批准人，一般指行政机关主要负责人及有批准权的主管领导。

依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。

第十三条根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

第十四条对于情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的
直接责任者，责令改正或者给予通报批评；并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者做出检查。

第十五条对于情节严重，造成损害后果严重、影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分，并给予调离工作岗位或者停职处理；对负主要领导责任者，给予行政记大过处分；对负重要领导责任者，给予行政警告处分。

第十六条对于情节特别严重，造成损害后果特别严重、影响重大的特别严重过错的直接责任者，给予行政撤职或者开除处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；对负主要领导责任者，给予行政降级以上处分；对负重要领导责任者，给予行政记大过处分。

第十七条决策过错责任追究机关经调查，对过错事实清楚、证据充分的，应当做出决策过错责任追究决定；对事实不清或者无过错的，不予追究。

决策责任追究决定，应当以书面形式做出，并送达责任人和投诉人、检举人、控告人。

对检查、执法监督机关要求调查或者上级机关指令、责令调查的，应当将结果报送该机关。

第十八条责任人享有陈述权和申辩权。

决策过错责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。

第十九条对责任人的行政处分，应当依照有关规定备案。

第二十条本制度自印发之日起施行
安全责任追究制度
为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策，更好地搞好安全管理工作，提高安全管理的可靠性和适用性，落实各级各类管理人员和全体员工的安全生产责任制，依据本矿安全管理的有关规定，特制定该制度。

一、副总以上矿领导的安全责任追究制度
1、负责监督、督促分管单位（部门）的安全责任制的制定落实，对分管范围内的安全工作向矿长负责，矿长向法人负责，法人向全体员工负责。

2、认真抓好自身业务范围内的安全管理工作，因自身管理不到位或失误造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤事故的，每次罚款200-500元，造成重大事故的，由矿研究处理。

3、各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥造成的事故负连带责任，一般事故每次罚款200元，重伤以上人生事故每次罚款200-500元，造成重大事故的，由矿研究处理。

参与分管范围的事故追查分析，并拿出初步处理意见。

4、对现场发现的各类不安全隐患，属自身分管范围内的必须及时组织、安排落实处理，如不及时组织安排处理，造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤以上事故的，每次罚款400元，造成重大事故的，由矿研究处理。

5、对在现场发现的各类不安全隐患不属于自身分管范围的，要及时向有关分管领导联系反映，督促落实，如不反映又不落实而造成重伤以上事故的，每次罚款300元，造成重大事故的，由矿研究处理。

6、对在现场发现的重大不安全隐患，必须盯在现场，立即组织处理，当班处理不好的，必须交下一班带班领导现场交接清楚方可离开，否则一次罚款200元，造成重大事故的，由矿研究处理。

7、各分管领导摆不正安全与生产的关系，重生产轻安全，违章指挥的，每次罚款100元，造成事故的每次罚款200元，造成重伤以上事故的，由矿研究处理。

8、对业务部门和施工单位反映的不安全隐患，各分管领导必须认真对待，要给予明确答复，采取相应措施组织落实处理，否则按第2条处罚。

9、对自己在现场发现的"三违"行为和人员不制止、不处理的每次罚款100元，造成事故的，由矿研究处理。

10、各分管领导不得为业务部门追究处理的安全事故责任者说情、打招乎，违者报矿研究处理。

11、副总以上领导必须参加矿组织的安全办公会，无故不参加者每次罚款50元。

并在会上对自己分管范围的安全工作作详细的安排和布署。

12、凡矿组织的安全大检查，各分管领导必须参加，无故不参加每次罚款50元。

二、业务部门工作人员安全责任追究制度
1、负责监督、督促各施工单位安全规章制度、规程措施的贯彻与落实，兑现和检查工作，严于职守，对责任范围内的安全管理工作向矿分管领导负责。

2、认真抓好自身业务范围内的安全管理工作，因自身管理不到位或失误造成事故的每次罚款100元，造成重伤事故每次罚款200元，造成重大事故的，由矿经理层研究处理。

3、对在现场发现的各类不安全隐患，必须向施工单位现场跟班人员交待清楚，限期整改好，到期进行复查。

同时要向矿调度和分管领导汇报，并通知施工单位，否则一次罚款100元，造成事故的由矿安全副矿长组织追查处理。

4、对现场发现的重大不安全隐患，必须盯在现场，督促施工单位立即组织处理，并及时将情况向矿调度室汇报，否则一次罚款100元，造成事故的由矿安全副矿长组织追查处理。

5、业务部门的主要负责人，因自己或工作人员管理不到位，工作落实不到位或失误的，每次罚款50元，造成一般事故的每次罚款100元，造成重伤事故的，每次罚款200元，造成重大事故的由矿经理层研究处理。

6、在井下现场发现"三违"现象及"三违"人员时，要立即给予制止，并提出处罚意见交安检队执行处罚，否则，每次罚款50元，造成事故的由安全副矿长组织追查处理。

7、业务部门摆不正安全与生产的关系，重生产轻安全，违章指挥，对其责任人，每次罚款50元，造成一般事故的，罚款100元，造成重伤以上人身事故的，罚款500元。

8、业务部门工作人员检查工作不认真细致，走马观花，对事故隐患不能及时发现和排出，每次罚款50元，造成事故的，每次罚款100元，造成重大事故的，由矿经理层研究处
理。

9、业务部门追查事故不得徇私舞敝，弄虚作假，欺上瞒下，发现一次罚责任人500元。

10、业务部门必须组织人员参加矿组织的安全大检查，不派人参加或指派人员不到位的，每次罚部门主管50元，安排的人员不听安排无故不参加者，每次罚款50元。

11、每项工程的开工，生产管理部必须组织有关部门按规程措施要求对开工前的各项准备工作进行检查验收，符合规程措施要求的发给开工许可证，施工单位可以开工。

如生产管理部不组织，每次罚款200元，有关单位不派人参加，每次罚款200元。

不符合开工条件谁允许开工罚谁200元，造成事故的，由矿经理层研究处理。

12、所有规程措施必须实行会审制度，采、掘、巷修的作业规程措施由生产管理部组织、采掘副总工程师主持会审，机电运输系统的由机电副总工程师组织并主持会审，"一通三防"的由通风副总工程师组织并主持会审，不经过会审的规程和没有分管领导签字的措施一律无效。

13、政工部的教培站必须按照《煤矿安全规程》拟定矿年度培训计划，对矿井特殊工种、在册员工、新招员工进行培训，凡未按计划要求组织培训的，对政工部门负责人及其相关单位负责人，每次处200元的经济处罚。

14、各业务部门的部门主管必须参加矿组织的相关专题会，几不参加的每次罚款50元。

三、生产、辅助单位干部和专业技术人员的责任追究制度
1、严于职守，坚持不安全不生产的原则，如失职、不坚持原则，每次罚款100元，由于自身原因当月出现三次失职或不坚持原则者，降薪一级。

2、对业务部门查出的不安全隐患，必须按要求安排落实整改，不落实整改的一次罚款100元，造成一般事故的罚款200元，造成重伤以上人身事故的，降薪一级。

3、深入现场及时查找自身所辖范围存在的不安全隐患，并安排整改，如对自身所辖范围内的不安全隐患视而不见，又不安排整改，每出现一次罚款100元，造成事故的降薪一级。

4、各队管理人员及工程技术人员违章指挥，对违章作业、冒险蛮干不加制止，每发现一次罚款200元。

5、队主管领导必须坚持一工程一措施，没有措施严禁安排施工，对没有参加规程措施
学习或学习后末履行签字手续的职工，严禁安排参与施工，否则发现一次罚款100元，造成一般事故的罚款200元，造成重伤以上人身事故的，降薪一级。

6、队技术员必须坚持一工程一措施。

措施的编制必须在安全管理方面有针对性，做到字迹清晰、图文并茂，每一份措施必须传达到本单位作业区域的每一个职工，并履行签字手续。

否则每次罚款100元。

7、队领导对本单位的"三违"人员不得包庇、纵容，更不得替其说情或干扰业务部门对"三违"人员的查处，必须协助业务部门对"三违"人员进行查处，否则每次罚款200元。

8、队主管队长和主管技术员必须参加矿组织的安全大检查，对查出的总问题必须现场盯住处理，当班处理不完的要在现场移交给下一班继续处理，并将处理情况及时向矿调度和分管领导汇报，否则每次罚款100元。

9、队领导必须按《班前会及周二安全学习制度》认真召开班前会和组织周二安全学习，不组织的，每次罚款100元，达不到制度要求的，每次罚款100元。

10、队负责人必须参加矿组织召开的与本队组织召开的有关专题会议，无故不参加的，一次罚款100元。

11、队管理人员严禁安排无证人员干特殊岗位的工作，否则，一次罚款100元，造成一般事故的罚款200元，造成重伤以上人身事故的，由安检部门组织追查处理。

12、队长安排到本队实习期末满的员工必须签订师徒合同，不签订师徒合同的，不得安排上班，并罚队长100元。

因不签订师徒合同而造成一般事故的，罚队长200元，造成重伤以上事故的由安检部门组织追查处理。

四、特殊岗位工种安全责任追究制度
1、井下所有特殊、要害岗位工必须经过专门培训，考试合格并取得合格证，持证上岗，不持证上岗者每次罚款100元。

2、通风队及业务部门必须加强对瓦检员的监督，如发现漏检、假检或假汇报者，每次罚款100元。

3、井下所有岗位工必须坚守岗位，实行现场交接班制，凡不按本制度执行的，将以脱岗行为按《矿安全管理奖罚办法》的相关规定进行处罚。

4、瓦检员对当班所辖范围内出现瓦斯超限时，必须及时撤出人员，设置栅栏，揭示警标。

当瓦斯出现异常时，必须查明原因进行处理，不能处理的必须向通风队和矿调度汇报，否则一次罚款200元。

5、安检员在监督检查中，发现各类不安全隐患，必须盯住现场督促处理，一时处理不完的重大隐患，必须向安检队和矿调度汇报，并现场交给下一班安检员，如不盯住现场督促处理，又不向安检队和调度汇报，每出现一次罚款100元，造成重伤以上事故的罚款1000元。

6、安检员对现场的"三违"行为的人员必须立即制止，不立即制止的一次罚款100元。

因制止"三违"行为不力，造成重伤以上事故的罚款500元。

7、放炮员必须随身携带放炮器钥匙，装药放炮必须严格按照作业规程要求操作，严格执行"三人联锁换牌放炮"制度，否则一次罚款100元，造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤以上事故的罚款1000元处理。

8、放炮员必须将炸药、雷管分装分运，严格按《火工品管理制度》管好用好火工品，造成丢失或不按规定管好用好的按矿《安全管理奖罚办法》中的有关条款进行处理。

9、炸药库岗位工严禁将火工品发给无证、无专用运输工具的放炮员，雷管必须编号，对领用和退还火工品登记清楚，否则一次罚款100元。

造成丢失的，按矿《安全管理奖罚办法》中的有关条款进行处理。

10、风门工必须随时检查、监督风门情况，行车行人都不能同时打开两道风门，无车辆或行人通过时，风门必须全部处于关闭状态，否则一次罚款100元。

11、井下变电工必须严格按照停送电制度进行停送电，否则一次罚款100元，因操作不当或误送电造成一般事故的，降薪一级，造成重伤以上事故的，解除合同。

12、绞车压、戗柱不齐或支设不牢固，刹车装置不灵敏可靠，无信号或信号不清时绞车司机严禁开车，否则一次罚款100元，造成一般事故的，降薪一级，造成重伤以上事故的，解除合同。

13、信号、把钩工严禁超挂车，对无保险绳、无绳辅、无插销、无红灯、矿车无锁口圈的严禁提升，否则一次罚款100元，成一般事故的，降薪一级，造成重伤以上事故的，解除
合同。

14、井口安检员必须严格检身，凡在井下发现烟火、矿灯泡、拆卸矿灯的专用工具，职工酒后入井的，一次罚井口安检员50元。

15、对酒后下井、携带烟火、矿灯灯泡、拆卸矿灯专用工具在井口被安检员查出来者，其中酒后入井者一次罚款50元，二次降薪一级；携带烟火者一次降薪一级，第二次除解除合同；携带矿灯灯泡、矿灯拆卸专用工具的，一次罚款50元，并追究矿灯灯泡及专用工具的来源，牵涉到谁罚谁100元。

16、安检员所管范围内发生一般安全事故，一次罚安检员50元，发生重伤以上事故，根据事故追查分析情况进行处理。

五、采、掘、机、运、通安全责任追究制度
1、采掘工作面和井下各部位分管的巷道发生冒顶事故，无论是否造成人员伤亡，均按矿《安全管理奖罚办法》中的有关条款进行处理。

2、采煤、掘进、巷修现场作业人员不按规程措施施工，造成不安全隐患，被停头、停面的，每停头（面）一次，罚该头（面）200元，并罚文该头（面）现场班排长以上领导各50元。

被地方安全监察部门检查停下来的，每头（面）罚500元，并处责任单位承担地方安全监察部门罚款总额的60％。

3、各单位管辖范围内的安全设施必须齐全、牢固可靠，并且要正常使用。

每发现缺少一处，罚单位队长、书记各50元；设施不齐进行施工或设施齐全不使用的，一次罚现场责任人50元，而造成一般事故的，罚款100元，造成重伤以上事故的，解除合同。

4、井下电气设备失爆，除按矿《安全管理奖罚办法》中的有关条款进行处罚外，同月同责任者的设备出现两次失爆的，责任人降薪一级，同月同一单位出现三台件设备失爆的，罚责任单位队长200元。

5、机电队不得安排刹车不灵、无刹车、照明不齐、警铃不响、无押车工的电机车运行，否则按违章指挥处罚。

电机车司机发现上述情况时不得开车，否则一次罚款100元，造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤以上事故的，解除合同。

6、严禁用皮带、刮板输送机运送物品（如必须使用时必须编制专门的安全技术措施），
无措施运送时，一次罚款100元，造成一般事故的，对责任人罚款100元，造成重伤以上事故的解除合同。

7、电机车运行过程中，机头压（撞）人致伤的，司机降薪一级。

致死的，解除合同。

顶车压（撞）人致伤的，给予押车工或司机每次罚款500-1000元处分，致死的，解除合同。

8、井下局扇喝循环风，一次罚责任单位管理人员1000元，对其责任人由安检站追查分析后处理。

发现一处瓦斯超限作业，罚瓦检员200元。

9、按规程措施安设的瓦斯断电报警仪，不能正常报警断电的，当班必须处理好，否则每台次罚责任人50元，队不安排处理的，罚队值班领导或队值班调度员50元。

10、对制止"三违"行为的业务部门或个人进行打击报复、侮辱、谩骂的，视其情节给予200－500元的罚款，造成恶劣影响的，罚款500-1000元，使人致伤的，承担伤者治疗期间的工资及医疗费用。

并追究其刑事责任。

12、任何人凡触犯刑律被判刑的一律解除劳动合同。

本文来自: 中国煤矿安全网() 详细出处参考：/aqgl/glzd/2010/0530/46301.html。