税企共创良好营商环境--访全国人大代表孔晓艳
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孔 晓 艳 ：天津 ＯＴＣ是 经天津市人 民政府批 准成立 的综合 性 场 外 交 易市 场 ， 致 力 于 服 务 中 小 微 企 业 股 改 挂 牌 和 融 资 发 展 ， 是 “新 四 板 ”的 代 表 ， 已纳 入 证 监 会 监 管 体 系 ， 成 为 全 国 多 层 次 证 券 市 场 的 重 要 组 成 部 分 。我 们 这 些 年 着 实 尝 到 了 税 制 改 革 和 优 惠 政 策 的 “甜 头 ”。
（（中 国税 务 》：近 几年 ，税制 改革 稳 步推 进 ，税 务部 门 努 力 完 善 税 务 管 理 的 规 范 性 ， 税 收 征 管 规 范 、 纳 税 服 务 规 范 、 国地 税 合 作 工 作 规 范 、 出 口退 （免 ）税 管 理 工作 规 范等 一 系列 “规 范” 先后 落地 实施 ，税 收新政 、 优 惠 政 策 也 相 继 出 台 。 对 于 这 些 变 化 ， 您 和 企 业 的 感 受 怎 么 样 ？
我 们 一直 享受 着滨海 新 区支 持创 新类 金 融机 构开 展业 务给 予 的税 收 返还 上 的优 惠政 策 ，这 为企 业 实现创 新 可持 续 发展 创造 了 良好 的 条件 。与 此 同时 ，营 改增 也 为天 津 ＯＴＣ的发 展注 入 了新 的 强劲 的动力 。“营 改增 ”不仅打 通 了增值 税 的抵 扣 链条 、消 除 了重 复征税 ，还 进 一 步对 金融 、房 地 产开 发 、教 育辅助 服 务等 行 业 的 特 性 进行 了细化 ，为 纳税 人 解决 了公平 问题 ，最 终达 到 了为 企 业 减负 的效 果 。 比如 ，金 融 商 品持 有期 间取 得 的非 保本 的投 资收 益 不属 于利 息或利 息性 质 的收 入 ，不 征收 增值 税 ，这 对我 们 来说 就 是一 项重 大利好 。“营 改增 ”让我 们企 业 的税负 降低 了 ，由此有 更 多 资金 可 以投入 对 中小 企业 的增 值服 务上 ，包 括 改 进技 术 系统 、 开 发创 新产 品 、举 办免 费辅 导 培训 等 ，我们 企 业 的市 场服 务功 能 和影 响力 显著增 强 。
Ｏ ｒ ｉ ｇ ｉ ｎ ａ ｌ
２
＿
ＹLeabharlann 中国税务 ：近年 来，税 务部 门持续 深入 开展 “便 办税春风行动 ”活动，天 津市 国税 局在此基础 上， ＿己合 全 市 “双 万 双 服 ” 活 动 ， 努 力 打 造 便 民 办 税 升 炙版，推进 办税便 利化。这方 面您有体验吗 ？
孔晓艳 ：纳税服务方面的体验是很直观的。如今，微笑 艮务 己成为常态，我们纳税人在办税过程中如沐春风。纳税 厦务形 式 也 日趋 多元 化 ， 以政 策 辅 导为 例 ，政 策 路 演 、专 家 ｝ｆ堂、税企座谈会、微信辅导群……这样接地气的辅 导形式 噻来 越 多，并且 突破 了时 间、空 间 的限制 。 比如在 天津 自贸区 ， 目税 、地 税 部 门联 合 举 办纳 税 人 学堂 进 企业 活 动 ，纳 税 人 如
中国税 务 ：营商环境 是近年 来 出现在各 大媒体 的 高频词 ，对此 您有什 么看法 ？
孔 晓艳 ：我认为，营商环境是一个地区的 核心 竞争力 ，具 体体现在 行政监 管、制度体 系 的 开 放 度 以 及 经 贸 活 动 的 便 利 性 上 。 近 年 来 ， 国 家 不 断 加 大 简 政 放 权 、 加 大 投 资 贸 易便 利 化 的推 进力度 。在 中央财经 领导 小组第十六 次会 议 上 ， 习 近 平 总 书 记 强 调 “要 改 善 投 资 和 市 场 环 境 ，加 快对 外开 放步 伐 ， 降低 市场 运行 成本 ， 营造稳 定公平透 明、可 预期 的营商环境 ”。我希 望 ，未来能 拥有更好 的营商环 境 ，政府部 门能 够 进 一 步 加 大 简 政 放 权 力 度 ， 推 进 行 政 审 批 制 度 改革，更充分地发挥 “互联网 ＋”的巨大能量， 助力企业 轻装上 阵。税收 营商环境是 营商环境 的重 要组 成 部分， 需要税 企 双方 的共 同努 力。 作为企业 ，我 们要 依法诚信纳税 ；作为纳税人， 我们期 待税务部 门在增强 政策确 定性 、增强管 理规范性 、增 强办税便利性等方面做得更好 。
没有 时 间 参加 实 体 课 堂 ，还可 以选 择 在线 学 习， 只要 登 录 津 国税 微 信 公众 号上 的视 频课 、 自贸 区大 厅 原创 的 “厅说 ” 列微 视 频等 ， 我们 随 时 随地 都 可 以了解 到 最 新 发布 的 税 收 策 ，以及企 业 关注 的热 点、难 点 问题 ，通俗 易懂 ，形式 新颖 。
孔 晓艳 ， 一级律 师 ，无 党派人 士 ，多年 来在 金 融 、法律 领域 深耕 细作 ，积 极参 与 天津金 融 改 革创新等工作，曾获得“全 国优秀律师”、天津“１３１” 优秀人才、天津市司法系统 “工作标兵”、天津市 司法 系统 拔尖 业务 人才 、天 津市 优秀 律 师、 天津 市 “十五”立功活动先进个人等多项荣誉 。
还 有 ，２０１６年 进 行 的 深 化 国税 、 地 税 征 管 体 制 改 革 ， 也 让 我 们 在 办 税 过 程 中 享 受 到 了 更 多 便 利 。 这 项 税 收 征 管 体 制 改 革 正 在 发 生 着 由表 及 里 的质 的 变 化 ， 从 我 们 纳 税 人 的 角 度 看 ， 以 前 的 体 制 改 革 大 多 是 针 对 税 务 系 统 内 部 的 改 革 ， 这 次 则 是 国 地 税 统 筹 推 动 ， 是 纳 税 人 在 日 常 办 税 过 程 中 可 以直 接 感 受 到 的 改 革 。
一 创 见 Ｏｒ ｉ ｇ ｉ ｌｑａ １
税 企共创 良好营商环境
访全 国人大代表孔晓艳
在全国两会召开前 夕，天津 市国家税务局 走 访 了第 十 三 届 全 国人 大 代 表 、 天 津 产 权 交 易 中心主任 、天津滨海柜 台交易市场（以下简称“天 津 ＯＴＣ”）董 事 长 孔 晓 艳 。
（（中 国税 务 》：近 几年 ，税制 改革 稳 步推 进 ，税 务部 门 努 力 完 善 税 务 管 理 的 规 范 性 ， 税 收 征 管 规 范 、 纳 税 服 务 规 范 、 国地 税 合 作 工 作 规 范 、 出 口退 （免 ）税 管 理 工作 规 范等 一 系列 “规 范” 先后 落地 实施 ，税 收新政 、 优 惠 政 策 也 相 继 出 台 。 对 于 这 些 变 化 ， 您 和 企 业 的 感 受 怎 么 样 ？
我 们 一直 享受 着滨海 新 区支 持创 新类 金 融机 构开 展业 务给 予 的税 收 返还 上 的优 惠政 策 ，这 为企 业 实现创 新 可持 续 发展 创造 了 良好 的 条件 。与 此 同时 ，营 改增 也 为天 津 ＯＴＣ的发 展注 入 了新 的 强劲 的动力 。“营 改增 ”不仅打 通 了增值 税 的抵 扣 链条 、消 除 了重 复征税 ，还 进 一 步对 金融 、房 地 产开 发 、教 育辅助 服 务等 行 业 的 特 性 进行 了细化 ，为 纳税 人 解决 了公平 问题 ，最 终达 到 了为 企 业 减负 的效 果 。 比如 ，金 融 商 品持 有期 间取 得 的非 保本 的投 资收 益 不属 于利 息或利 息性 质 的收 入 ，不 征收 增值 税 ，这 对我 们 来说 就 是一 项重 大利好 。“营 改增 ”让我 们企 业 的税负 降低 了 ，由此有 更 多 资金 可 以投入 对 中小 企业 的增 值服 务上 ，包 括 改 进技 术 系统 、 开 发创 新产 品 、举 办免 费辅 导 培训 等 ，我们 企 业 的市 场服 务功 能 和影 响力 显著增 强 。
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ＹLeabharlann 中国税务 ：近年 来，税 务部 门持续 深入 开展 “便 办税春风行动 ”活动，天 津市 国税 局在此基础 上， ＿己合 全 市 “双 万 双 服 ” 活 动 ， 努 力 打 造 便 民 办 税 升 炙版，推进 办税便 利化。这方 面您有体验吗 ？
孔晓艳 ：纳税服务方面的体验是很直观的。如今，微笑 艮务 己成为常态，我们纳税人在办税过程中如沐春风。纳税 厦务形 式 也 日趋 多元 化 ， 以政 策 辅 导为 例 ，政 策 路 演 、专 家 ｝ｆ堂、税企座谈会、微信辅导群……这样接地气的辅 导形式 噻来 越 多，并且 突破 了时 间、空 间 的限制 。 比如在 天津 自贸区 ， 目税 、地 税 部 门联 合 举 办纳 税 人 学堂 进 企业 活 动 ，纳 税 人 如
中国税 务 ：营商环境 是近年 来 出现在各 大媒体 的 高频词 ，对此 您有什 么看法 ？
孔 晓艳 ：我认为，营商环境是一个地区的 核心 竞争力 ，具 体体现在 行政监 管、制度体 系 的 开 放 度 以 及 经 贸 活 动 的 便 利 性 上 。 近 年 来 ， 国 家 不 断 加 大 简 政 放 权 、 加 大 投 资 贸 易便 利 化 的推 进力度 。在 中央财经 领导 小组第十六 次会 议 上 ， 习 近 平 总 书 记 强 调 “要 改 善 投 资 和 市 场 环 境 ，加 快对 外开 放步 伐 ， 降低 市场 运行 成本 ， 营造稳 定公平透 明、可 预期 的营商环境 ”。我希 望 ，未来能 拥有更好 的营商环 境 ，政府部 门能 够 进 一 步 加 大 简 政 放 权 力 度 ， 推 进 行 政 审 批 制 度 改革，更充分地发挥 “互联网 ＋”的巨大能量， 助力企业 轻装上 阵。税收 营商环境是 营商环境 的重 要组 成 部分， 需要税 企 双方 的共 同努 力。 作为企业 ，我 们要 依法诚信纳税 ；作为纳税人， 我们期 待税务部 门在增强 政策确 定性 、增强管 理规范性 、增 强办税便利性等方面做得更好 。
没有 时 间 参加 实 体 课 堂 ，还可 以选 择 在线 学 习， 只要 登 录 津 国税 微 信 公众 号上 的视 频课 、 自贸 区大 厅 原创 的 “厅说 ” 列微 视 频等 ， 我们 随 时 随地 都 可 以了解 到 最 新 发布 的 税 收 策 ，以及企 业 关注 的热 点、难 点 问题 ，通俗 易懂 ，形式 新颖 。
孔 晓艳 ， 一级律 师 ，无 党派人 士 ，多年 来在 金 融 、法律 领域 深耕 细作 ，积 极参 与 天津金 融 改 革创新等工作，曾获得“全 国优秀律师”、天津“１３１” 优秀人才、天津市司法系统 “工作标兵”、天津市 司法 系统 拔尖 业务 人才 、天 津市 优秀 律 师、 天津 市 “十五”立功活动先进个人等多项荣誉 。
还 有 ，２０１６年 进 行 的 深 化 国税 、 地 税 征 管 体 制 改 革 ， 也 让 我 们 在 办 税 过 程 中 享 受 到 了 更 多 便 利 。 这 项 税 收 征 管 体 制 改 革 正 在 发 生 着 由表 及 里 的质 的 变 化 ， 从 我 们 纳 税 人 的 角 度 看 ， 以 前 的 体 制 改 革 大 多 是 针 对 税 务 系 统 内 部 的 改 革 ， 这 次 则 是 国 地 税 统 筹 推 动 ， 是 纳 税 人 在 日 常 办 税 过 程 中 可 以直 接 感 受 到 的 改 革 。
一 创 见 Ｏｒ ｉ ｇ ｉ ｌｑａ １
税 企共创 良好营商环境
访全 国人大代表孔晓艳
在全国两会召开前 夕，天津 市国家税务局 走 访 了第 十 三 届 全 国人 大 代 表 、 天 津 产 权 交 易 中心主任 、天津滨海柜 台交易市场（以下简称“天 津 ＯＴＣ”）董 事 长 孔 晓 艳 。