危险固废暂存项目环评工作要点分析

危险固废暂存项目环评工作要点分析
发布时间：2021-09-13T07:20:44.720Z 来源：《建筑科技》2021年9月下作者：梁海文
[导读] 目前，环境问题日益突出，我国越来越重视经济的可持续性发展，将生态文明建设当作国家发展的重要战略之一。

评价工作是环境监测的一个非常关键的环节，即评价建设项目对周围环境背景值的影响，从而保证项目的顺利实施，并制定出具有针对性的污染防治措施。

在完成项目建设后，实施环境现状监测，保证环境设施所获取的运营效果能够与预测标准相契合。

广西桂贵环保咨询有限公司梁海文广西贵港 537100
摘要：目前，环境问题日益突出，我国越来越重视经济的可持续性发展，将生态文明建设当作国家发展的重要战略之一。

评价工作是环境监测的一个非常关键的环节，即评价建设项目对周围环境背景值的影响，从而保证项目的顺利实施，并制定出具有针对性的污染防治措施。

在完成项目建设后，实施环境现状监测，保证环境设施所获取的运营效果能够与预测标准相契合。

因此，项目环评的每一阶段，应对环境现状监测中存在的问题予以正确、客观地看待，如此可使环境现状监测所具有的作用得以充分发挥。

关键词：危险固废暂存；项目环评；分析
引言
随着全国优化营商环境，深入推进生态环境领域“放管服”改革，大力简政放权，环评审批效率提高，报告技术审核时限缩短，技术评估显得尤其重要。

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

严格建设项目环评审批可以起到源头管控和宏观调控作用，切实推动经济高质量发展和生态环境高水平管理。

1技术评估的必要性和重要性
近年来，报批的建设项目环评文件涉及的行业面广泛，项目越来越复杂，对于环境保护行政主管部门的相关工作人员来说，无法做到精通与建设项目相关的各个行业与领域的业务，需要配备专业的技术评估人员来负责相关的技术评估工作，对政府审批机关的相关技术工作进行严格的把关，从而更好地促进环境影响评价文件审查活动的开展，为行政主管部门的文件审批业务提供较为可靠的技术保证。

2危险固废暂存项目环评工作要点
化工项目环评工作需要对化工项目进行全方位地分析，涉及面广、任务量大，因此需要在分析时注意：首先，对生产原材料及辅助材料的用量、纯度、类型、物理化学性质等要充分了解并掌握；其次，还需要掌握好生产过程中各种物料之间发生的反应，明晰相关反应原理，并根据化学反应式来判断“三废”及其他副产物，从而得到化学项目生产对自然环境的污染来源；之后，根据反应式计算污染物产量以及其他副产物的情况，主要计算方式有物料衡量法、实测法、类比法等；最后，还要清楚化工项目生产流程中出现过的中间产物，反应的介质情况及水溶性状况，以此为基础确定物质的分离状态细节，从而确定污染物的污染因子及其类型。

3环境风险
危险固废暂存项目涉及的危险固废一般是有毒有害废液以及易燃品，因此环境风险评价应重点对泄漏事故、火灾事故的环境影响进行分析和评价。

此外与周边企业的相互影响的环境风险分析、与区域环境风险防范措施的衔接也是评价重点。

环境风险评价应给出相应的环境管理和环境风险防范措施和应急措施。

4污染防治措施
4.1严格执行环境影响评价审批制度
基于环境影响评价审批制度的重要性，及其对环境保护产生的重要影响，在环境影响审批制度改革过程中，应当塑造环境影响评价审批制度的价值，应当将其作为项目建设和项目审批的必要环节。

通过对其严肃性的塑造，使整个环境影响评价审批制度在实施过程中能够得到企业的重视，能够在社会上形成环境影响评价审批的氛围，能够让环保机构在落实环境审批制度的过程中以法律为依据，避免地方政府以行政命令的方式拒不履行环评审批义务。

通过明确环评审批制度的严肃性，以及塑造环境影响评价审批制度的价值，将其上升到法律的层面，对影响环评审批制度落实的因素予以规避，保证环境影响评价审批制度在落实当中能够具备更强的法律效力，能够对影响环评的风险予以规避和干预。

4.2严格执行评估工作流程，保证有迹可循
评估机构应按照技术评估工作规程做好项目初审、现场踏勘、专家意见咨询、评估报告编制等工作流程，还应建立文档管理制度，对委托的环境影响评价文件技术评估、技术复核项目同步建立纸质档案和电子档案。

对于环境影响评价文件技术评估、技术复核工作；档案主要包括评估委托书、送审稿、初审意见、技术评审材料（会议通知、现场踏勘照片和视频、会议签到簿、会议纪要或者专家函审意见
等）、质量打分表、技术评估意见或技术复核意见、报批稿、环评批复、重点问题咨询意见等，保证技术评估工作的每一步都有迹可循，并可随时接受委托单位的检查。

4.3加强环境现状监测的监管
实施相应的监管可以有效加强环境现状监测的质量，所以需要对环境监测监管工作予以高度重视，采用如下措施，加强环境监测监管的力度，保证环境监管的可靠性。

首先，加强监督管理部门的监管职能。

为了防止环境污染问题的日益加剧，有关环境监管部门需要充分发挥本身的监管职能。

定期对管辖范围中的有关环境监测站和实验室的实际运作情况加以评估和检查，主要鉴别是否存在不合理的环境监测行为。

伴随相关监管部门环境监管力度的逐渐强化，环境现状监测的质量也将获取明显改善。

其次，创建全员监督管理制度。

环境现状监测存在系统性和长期性的特点。

仅仅由相关环境监管部门实施监督与管理，可能会由于人员配置不够充足而导致监管中出现漏洞。

为了使以上问题得到有效解决，可以在环境现状监测工作中融入全员监督管理制度，也就是对公众给予一定的鼓励，让其主动加入到环境现状监测的评估和审查工作中，通过公众的力量，使具体工作中存在的不足在第一时间内被发现。

另外，为了有效提升公众参与的积极性，也可以设立专门的投诉和举报渠道，建立多种机制，从而更为深入地加强环境监督管理工作的有效性。

4.4安全和消防
安全和消防虽然不属于环评范畴，但在实际的事故中，往往是先发生安全事故或火灾消防事故，进而引发环境事故，因此与环境事故密切相关的安全和消防措施也应该考虑。

4.5明晰化工项目生产工艺及污染物产生原因
在化工项目的环评工作中，弄清楚化工项目生产工艺及污染物产生原因是整个环评工作的重点，也是工作的难点。

化工项目具有化学反应关系复杂、反应设备设施多种多样的特点，分析内容多且工作量大。

因此，在分析时可先划分好生产工艺流程并制作相关工艺流程图纸，这就需要环评工作人员对生产工艺及其流程、化工生产设备设施的用法、“三废”产生原因极为了解，并且还需计算各种化学反应式。

之后可根据生产工艺流程图进行工艺细化，清楚地掌握“三废”每一种的产生原因及化学方程式、噪声的来源、污染物的源头以及相应的解决措施。

结束语
考虑到危险固废暂存项目的行业特征和环境敏感性，在危险固废暂存项目环评中，应重点分析其政策和规划相符性、选址合理性、拟收集的危险固废种类、收集范围和贮存工艺的合理性、与环保相关的安全和消防措施、污染防治措施以及环境风险防范和应急措施的可行性，并重点对项目地表水、地下水、大气和土壤环境影响以及环境风险进行评价，以更好地发挥环评在危险固废暂存项目环境污染防治的指导性作用。

参考文献
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