管理的控制职能10
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赖国伟 第十一章 管理的控制职能 15
§11.3 控制方法的类型
1. 控制的焦点 ：管理者控制什么？ 控制职能是将计划、组织和领导职能连 接在一起的职能，那么管理者控制的是什 么？ 课堂讨论：15分钟。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
16
§11.3 控制方法的类型
1.1 人员 管理者最简明的方法就是直接巡视和评估员工 的表现。尤其是对员工进行系统化的评估是一种 非常正规的方法。 在实践中，管理者对员工的行为控制手段包括： 甄选：识别和雇佣那些价值观、态度和个性符 合管理当局期望的人； 目标：当员工接受了具体的目标，这些目标就 会指导和限制他们的行为； 职务设计：职务设计的方式在很大程度上决定 着人们可从事的任务、工作的节奏、人们之间的 相互作用，以及类似的活动。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 10
§11.1 控制与控制系统
4.1.3 即时控制 即时控制是通过对系统运行过程中的情 况进行监督和调整来实现控制的。 即时控 制主要包括管理人员在指导下属时的行动， 如向下级指示恰当的方法以及监督他们的 工作，以保证很好地完成工作。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
11
§11.1 控制与控制系统
4.2 按对管理者的素质要求的不同来分类 4.2.1 直接控制 直接控制，是指通过对管理者的选择和 培养，使管理者能成为合格的管理者，使 管理者在管理过程中不犯或少犯错误，从 而直接地实现控制。 直接控制的一个前提条件是：合格的管 理者可以不犯错误或少犯错误。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 12
§11.3 控制方法的类型
1.2 财务 财务预算为管理者提供了一个比较与衡 量支出的定量标准，据此能够指出标准与 实际花费之间的偏差，因此是一种重要控 制手段。 组织中常用的财务比率指标包括流动比 率、速动比率、资产负债比率、利息收益 倍比、存货周转率、总资产周转率、销售 利润率和投资收益率。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 20
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 4
§11.1 控制与控制系统
2.2 组织职能与控制职能的关系 组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的 组织结构框架，还为控制职能的发挥提供了人员 配备和组织机构，同时，组织结构的确定也规定 了组织中信息联系的渠道，所以也为组织的控制 提供了信息系统。 控制职能则通过对计划执行过程中产生的偏差 的原因进行分析，对由于组织职能的原因造成的 偏差采取措施进行纠正，如调整组织结构，重新 确定组织中的权责关系和工作关系。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 13
§11.2 控制的过程
1. 建立绩效标准 对于组织系统来说，控制的标准就是计 划或计划所确定的指标。 2. 衡量实际绩效 管理者衡量的对象就是收集的信息，包 括个人的观察、统计报告、口头汇报和书 面报告。 衡量的信息需要具有几个方面的特性： 及时性、可靠性、有效性。
§11.1 控制与控制系统
4.2.2 间接控制 所谓间接控制，是对管理者的工作结果 进行检查和监督，分析管理者在管理过程 中出现偏差的原因，然后采取措施来纠正 偏差的一种控制方法。 间接控制把控制的重点放在管理者管理 活动的结果的监督和调整上，类似于反馈 控制，缺点是费用支出高，纠正措施时间 滞后。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 6
§11.1 控制与控制系统
3. 控制系统 控制系统具备的几个特征： （1）必须有一个预定的稳定状态； （2）必须是一个动态系统； （3）必须是一个信息系统； （4）必须有一个可以对系统的偏差进行 调整的装置； （5）必须是一个反馈系统。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 7
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 22
§11.3 控制方法的类型
1.5 组织绩效 一个组织的绩效要通过下列三种基本方式之一 来进行评价： （1）组织目标法:以组织最终完成其目标的结果 来衡量其效果，而不是以实现目标的手段。即只 考虑终点时冲线的结果。 （2）系统方法：主要考虑那些对生存有影响的 因素，即目标和手段，相关标准包括：市场份额、 收入的稳定性、员工旷工率、资金周转率、R&D 费用增长情况、内部部门矛盾冲突情况、雇员的 满意程度，以及内部交流的通畅程度。 （3）战略伙伴法：从组织能否满足关键伙伴的 要求的角度来衡量。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.1 控制与控制系统
2. 控制职能与管理的其他职能的关系 2.1 控制与计划的关系 计划是控制的基础，控制要根据计划所 确定的标准来进行，通过控制使计划的执 行结果与预定的计划相符合。控制为计划 提供信息，如果计划与实际之间的偏差是 由于外部环境的变化所致，那么，这时控 制职能的发挥所采取的纠正的措施可能就 是要调整计划方案本身。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
5
§11.1 控制与控制系统
2.3 控制职能与领导职能 领导职能的发挥影响到组织控制系统的建立和 控制工作的质量。相应地，控制职能的发挥又有 利于改进领导者的领导工作，提高领导者的工作 效率。 控制职能使管理过程成为一个完整的过程，控 制职能的发挥是其他各项职能的再运用过程。控 制职能是与其它职能交错重叠的。
第十一章 管理的控制职能
管理者通过计划、组织和领导等职能的 发挥来协调成员的业务活动，实现组织目 标。但是这个目标如果没有监督、控制， 那么可能会偏离原来的计划目标。所以， 需要管理控制职能来达到目标的有效实现。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
1
第十一章 管理的控制职能
本章的学习目的： 定义控制； 描述控制过程； 解释控制与其它管理职能之间的关系； 理解控制的类型； 了解管理信息系统。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.3 控制方ຫໍສະໝຸດ 的类型1.1 人员 定向：就员工定向规定了何种行为是可接受的 或不可接受的； 直接监督：监督人员亲临现场可以限制员工的 行为和迅速发现偏离标准的行为； 培训：正式培训计划向员工传授期望的工作方 式； 传授：老员工非正式和正式的传授活动向新员 工传递了“该知道和不该知道”的规则； 正规化：正式的规则、政策、职务说明书和其 他规章制度规定了可接受的行为和禁止的行为；
§11.3 控制方法的类型
1.3 作业（Operations） 作业控制方法是用来评价一个组织的转 换过程的效率和教过问题的。 典型的作业控制包括：监督生产活动以 保证其按计划进行；评价购买能力，以尽 可能低的价格提供所需的质量和数量的原 材料；监督组织的产品或服务的质量，以 保证满足预定的标准；保证所有的设备得 到良好的维护。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 23
§11.3 控制方法的类型
2. 控制方法 2.1 预算 2.2 亲自观察法 各级人员的走动管理，与下级人员进行交流、沟通，观察 他们的活动和工作。 2.3 统计分析法 2.4 专题报告法 对某一个专门问题进行深入的研究分析，以提供可作为采 取措施的信息的一种控制方法。 2.5 盈亏平衡分析法 根据使企业的收入等于支出的原理，找出使企业达到盈亏 平衡的产量点，再根据企业的目标利润要求确定企业达到目 标利润的产量。
§11.1 控制与控制系统
3. 控制系统 每个组织系统都是一个控制系统，具有 控制系统的几个基本特征。如，稳定状态 就是组织的计划目标，必须与外部环境进 行各种要素交换，实现动态平衡；每个组 织系统都有信息传递系统；每个组织系统 都有纠偏装置，包括管理方法、手段和制 度等；组织系统是一个反馈系统。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.1 控制与控制系统
1. 控制的概念 所谓控制，就是监视各项活动以保证它们按计 划进行并纠正各种重要偏差的过程。 所有的管理者都要承担控制的职责，即便他的 部门是完全按照计划运作着。因为管理者对已经 完成的工作与计划所应达到的标准进行比较之前， 他并不知道他的部门的工作是否进行的正常。 控制系统越是完善，管理者实现组织的目标就 越是容易。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 14
§11.2 控制的过程
3. 比较偏差 通过比较可以确定实际工作绩效与标准 之间的偏差。 偏差不是一个绝对的数值，而是一个可 以接受的偏差范围，只有偏差显著地超过 这个范围，就应该引起管理者的注意。 4. 采取管理行动纠正偏差 管理者针对偏差采取的行动可以是：什 么也不做，改进实际绩效，修订标准。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 8
§11.1 控制与控制系统
4. 控制的类型 4.1 按照控制的时点不同 4.1.1 反馈控制 所谓反馈控制，就是把组织系统运行的结果返 送到组织系统的输入端，与组织预定的计划标准 进行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并 采取措施纠正差异的一种控制方法。 反馈控制主要以财务报告分析、标准成本分析、 质量控制分析、员工业绩评定结果为依据。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 18
§11.3 控制方法的类型
1.1 人员 绩效评估：员工会以使各项评价指标看 上去不错的方式行事； 组织报酬：报酬是一种强化和鼓励期望 行为和消除不期望行为的手段； 组织文化：通过故事、仪式和高层管理 的表率作用，文化传递了什么构成人们的 行为的信息。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 19
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.3 控制方法的类型
2.7 企业自我审计 企业自我审计是全面评价企业的现状，确定企 业的竞争优势和劣势、发展方向、目标，并确定 计划和目标。 企业自我审计可以每年进行一次，或三年到五 年一次。 企业自我审计的方法是EIC分析方法。 企业自我审计耗时长、容易流于形式，由管理 者评价过于主观。因此，企业自我审计一般由企 业聘用管理咨询公司来负责。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 21
§11.3 控制方法的类型
1.4 信息 信息是管理者工作和决策最重要的对象。 今天的管理者有管理信息系统为他们即时 提供所需信息，从而大大加快了决策速度 和提高了决策质量。 管理信息系统是能够经常地为管理层提 供所需信息的系统，目前所有管理信息系 统都是基于计算机支持的应用系统。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 9
§11.1 控制与控制系统
4.1.2 前馈控制 前馈控制在偏离标准的情况发生之前就 对它进行预测或估计，它不是等问题发生 后再采取控制的措施，而是把问题消灭在 发生之前。 前馈控制的具体做法是对输入系统的各 种要素进行控制，把输入系统的各种要素 与预先确定的标准进行比较。
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第十一章 管理的控制职能
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§11.3 控制方法的类型
2.6 计划评审法（PERT） 计划评审法是传统的生产进度控制方法的发展， 是甘特图的发展。该方法是由美国海军特别项目 局所开发的，现在已成为大项目计划和控制的一 种必要工具。计划评审法借助网络图来安排计划。 PERT法可以节省控制成本，指出计划路径。 但是其成功与否取决于工序时间长短的判断、工 序之间相互关系的判断准确度。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 26
§11.3 控制方法的类型
2.8 内部会计审计 内部会计审计一般是由公司总部对公司 内部各个部门、各个分公司进行定期的会 计审计，进行财务监督。 内部会计审计可以由公司内部不同部门 抽取人员进行，也可以外聘财务咨询公司、 会计师事务所来进行。
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第十一章 管理的控制职能
第十一章管理的控制职能1111112222组织职能与控制职能的关系组织职能与控制职能的关系组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的组织结构框架还为控制职能的发挥提供了人员组织结构框架还为控制职能的发挥提供了人员配备和组织机构同时组织结构的确定也规定配备和组织机构同时组织结构的确定也规定了组织中信息联系的渠道所以也为组织的控制了组织中信息联系的渠道所以也为组织的控制提供了信息系统
§11.3 控制方法的类型
1. 控制的焦点 ：管理者控制什么？ 控制职能是将计划、组织和领导职能连 接在一起的职能，那么管理者控制的是什 么？ 课堂讨论：15分钟。
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第十一章 管理的控制职能
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§11.3 控制方法的类型
1.1 人员 管理者最简明的方法就是直接巡视和评估员工 的表现。尤其是对员工进行系统化的评估是一种 非常正规的方法。 在实践中，管理者对员工的行为控制手段包括： 甄选：识别和雇佣那些价值观、态度和个性符 合管理当局期望的人； 目标：当员工接受了具体的目标，这些目标就 会指导和限制他们的行为； 职务设计：职务设计的方式在很大程度上决定 着人们可从事的任务、工作的节奏、人们之间的 相互作用，以及类似的活动。
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§11.1 控制与控制系统
4.1.3 即时控制 即时控制是通过对系统运行过程中的情 况进行监督和调整来实现控制的。 即时控 制主要包括管理人员在指导下属时的行动， 如向下级指示恰当的方法以及监督他们的 工作，以保证很好地完成工作。
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§11.1 控制与控制系统
4.2 按对管理者的素质要求的不同来分类 4.2.1 直接控制 直接控制，是指通过对管理者的选择和 培养，使管理者能成为合格的管理者，使 管理者在管理过程中不犯或少犯错误，从 而直接地实现控制。 直接控制的一个前提条件是：合格的管 理者可以不犯错误或少犯错误。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 12
§11.3 控制方法的类型
1.2 财务 财务预算为管理者提供了一个比较与衡 量支出的定量标准，据此能够指出标准与 实际花费之间的偏差，因此是一种重要控 制手段。 组织中常用的财务比率指标包括流动比 率、速动比率、资产负债比率、利息收益 倍比、存货周转率、总资产周转率、销售 利润率和投资收益率。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 20
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 4
§11.1 控制与控制系统
2.2 组织职能与控制职能的关系 组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的 组织结构框架，还为控制职能的发挥提供了人员 配备和组织机构，同时，组织结构的确定也规定 了组织中信息联系的渠道，所以也为组织的控制 提供了信息系统。 控制职能则通过对计划执行过程中产生的偏差 的原因进行分析，对由于组织职能的原因造成的 偏差采取措施进行纠正，如调整组织结构，重新 确定组织中的权责关系和工作关系。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 13
§11.2 控制的过程
1. 建立绩效标准 对于组织系统来说，控制的标准就是计 划或计划所确定的指标。 2. 衡量实际绩效 管理者衡量的对象就是收集的信息，包 括个人的观察、统计报告、口头汇报和书 面报告。 衡量的信息需要具有几个方面的特性： 及时性、可靠性、有效性。
§11.1 控制与控制系统
4.2.2 间接控制 所谓间接控制，是对管理者的工作结果 进行检查和监督，分析管理者在管理过程 中出现偏差的原因，然后采取措施来纠正 偏差的一种控制方法。 间接控制把控制的重点放在管理者管理 活动的结果的监督和调整上，类似于反馈 控制，缺点是费用支出高，纠正措施时间 滞后。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 6
§11.1 控制与控制系统
3. 控制系统 控制系统具备的几个特征： （1）必须有一个预定的稳定状态； （2）必须是一个动态系统； （3）必须是一个信息系统； （4）必须有一个可以对系统的偏差进行 调整的装置； （5）必须是一个反馈系统。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 7
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 22
§11.3 控制方法的类型
1.5 组织绩效 一个组织的绩效要通过下列三种基本方式之一 来进行评价： （1）组织目标法:以组织最终完成其目标的结果 来衡量其效果，而不是以实现目标的手段。即只 考虑终点时冲线的结果。 （2）系统方法：主要考虑那些对生存有影响的 因素，即目标和手段，相关标准包括：市场份额、 收入的稳定性、员工旷工率、资金周转率、R&D 费用增长情况、内部部门矛盾冲突情况、雇员的 满意程度，以及内部交流的通畅程度。 （3）战略伙伴法：从组织能否满足关键伙伴的 要求的角度来衡量。
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第十一章 管理的控制职能
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§11.1 控制与控制系统
2. 控制职能与管理的其他职能的关系 2.1 控制与计划的关系 计划是控制的基础，控制要根据计划所 确定的标准来进行，通过控制使计划的执 行结果与预定的计划相符合。控制为计划 提供信息，如果计划与实际之间的偏差是 由于外部环境的变化所致，那么，这时控 制职能的发挥所采取的纠正的措施可能就 是要调整计划方案本身。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.1 控制与控制系统
2.3 控制职能与领导职能 领导职能的发挥影响到组织控制系统的建立和 控制工作的质量。相应地，控制职能的发挥又有 利于改进领导者的领导工作，提高领导者的工作 效率。 控制职能使管理过程成为一个完整的过程，控 制职能的发挥是其他各项职能的再运用过程。控 制职能是与其它职能交错重叠的。
第十一章 管理的控制职能
管理者通过计划、组织和领导等职能的 发挥来协调成员的业务活动，实现组织目 标。但是这个目标如果没有监督、控制， 那么可能会偏离原来的计划目标。所以， 需要管理控制职能来达到目标的有效实现。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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第十一章 管理的控制职能
本章的学习目的： 定义控制； 描述控制过程； 解释控制与其它管理职能之间的关系； 理解控制的类型； 了解管理信息系统。
赖国伟
第十一章 管理的控制职能
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§11.3 控制方ຫໍສະໝຸດ 的类型1.1 人员 定向：就员工定向规定了何种行为是可接受的 或不可接受的； 直接监督：监督人员亲临现场可以限制员工的 行为和迅速发现偏离标准的行为； 培训：正式培训计划向员工传授期望的工作方 式； 传授：老员工非正式和正式的传授活动向新员 工传递了“该知道和不该知道”的规则； 正规化：正式的规则、政策、职务说明书和其 他规章制度规定了可接受的行为和禁止的行为；
§11.3 控制方法的类型
1.3 作业（Operations） 作业控制方法是用来评价一个组织的转 换过程的效率和教过问题的。 典型的作业控制包括：监督生产活动以 保证其按计划进行；评价购买能力，以尽 可能低的价格提供所需的质量和数量的原 材料；监督组织的产品或服务的质量，以 保证满足预定的标准；保证所有的设备得 到良好的维护。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 23
§11.3 控制方法的类型
2. 控制方法 2.1 预算 2.2 亲自观察法 各级人员的走动管理，与下级人员进行交流、沟通，观察 他们的活动和工作。 2.3 统计分析法 2.4 专题报告法 对某一个专门问题进行深入的研究分析，以提供可作为采 取措施的信息的一种控制方法。 2.5 盈亏平衡分析法 根据使企业的收入等于支出的原理，找出使企业达到盈亏 平衡的产量点，再根据企业的目标利润要求确定企业达到目 标利润的产量。
§11.1 控制与控制系统
3. 控制系统 每个组织系统都是一个控制系统，具有 控制系统的几个基本特征。如，稳定状态 就是组织的计划目标，必须与外部环境进 行各种要素交换，实现动态平衡；每个组 织系统都有信息传递系统；每个组织系统 都有纠偏装置，包括管理方法、手段和制 度等；组织系统是一个反馈系统。
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第十一章 管理的控制职能
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§11.1 控制与控制系统
1. 控制的概念 所谓控制，就是监视各项活动以保证它们按计 划进行并纠正各种重要偏差的过程。 所有的管理者都要承担控制的职责，即便他的 部门是完全按照计划运作着。因为管理者对已经 完成的工作与计划所应达到的标准进行比较之前， 他并不知道他的部门的工作是否进行的正常。 控制系统越是完善，管理者实现组织的目标就 越是容易。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 14
§11.2 控制的过程
3. 比较偏差 通过比较可以确定实际工作绩效与标准 之间的偏差。 偏差不是一个绝对的数值，而是一个可 以接受的偏差范围，只有偏差显著地超过 这个范围，就应该引起管理者的注意。 4. 采取管理行动纠正偏差 管理者针对偏差采取的行动可以是：什 么也不做，改进实际绩效，修订标准。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 8
§11.1 控制与控制系统
4. 控制的类型 4.1 按照控制的时点不同 4.1.1 反馈控制 所谓反馈控制，就是把组织系统运行的结果返 送到组织系统的输入端，与组织预定的计划标准 进行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并 采取措施纠正差异的一种控制方法。 反馈控制主要以财务报告分析、标准成本分析、 质量控制分析、员工业绩评定结果为依据。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 18
§11.3 控制方法的类型
1.1 人员 绩效评估：员工会以使各项评价指标看 上去不错的方式行事； 组织报酬：报酬是一种强化和鼓励期望 行为和消除不期望行为的手段； 组织文化：通过故事、仪式和高层管理 的表率作用，文化传递了什么构成人们的 行为的信息。
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§11.3 控制方法的类型
2.7 企业自我审计 企业自我审计是全面评价企业的现状，确定企 业的竞争优势和劣势、发展方向、目标，并确定 计划和目标。 企业自我审计可以每年进行一次，或三年到五 年一次。 企业自我审计的方法是EIC分析方法。 企业自我审计耗时长、容易流于形式，由管理 者评价过于主观。因此，企业自我审计一般由企 业聘用管理咨询公司来负责。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 21
§11.3 控制方法的类型
1.4 信息 信息是管理者工作和决策最重要的对象。 今天的管理者有管理信息系统为他们即时 提供所需信息，从而大大加快了决策速度 和提高了决策质量。 管理信息系统是能够经常地为管理层提 供所需信息的系统，目前所有管理信息系 统都是基于计算机支持的应用系统。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 9
§11.1 控制与控制系统
4.1.2 前馈控制 前馈控制在偏离标准的情况发生之前就 对它进行预测或估计，它不是等问题发生 后再采取控制的措施，而是把问题消灭在 发生之前。 前馈控制的具体做法是对输入系统的各 种要素进行控制，把输入系统的各种要素 与预先确定的标准进行比较。
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§11.3 控制方法的类型
2.6 计划评审法（PERT） 计划评审法是传统的生产进度控制方法的发展， 是甘特图的发展。该方法是由美国海军特别项目 局所开发的，现在已成为大项目计划和控制的一 种必要工具。计划评审法借助网络图来安排计划。 PERT法可以节省控制成本，指出计划路径。 但是其成功与否取决于工序时间长短的判断、工 序之间相互关系的判断准确度。
赖国伟 第十一章 管理的控制职能 26
§11.3 控制方法的类型
2.8 内部会计审计 内部会计审计一般是由公司总部对公司 内部各个部门、各个分公司进行定期的会 计审计，进行财务监督。 内部会计审计可以由公司内部不同部门 抽取人员进行，也可以外聘财务咨询公司、 会计师事务所来进行。
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第十一章 管理的控制职能
第十一章管理的控制职能1111112222组织职能与控制职能的关系组织职能与控制职能的关系组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的组织职能为组织计划的贯彻执行提供了合适的组织结构框架还为控制职能的发挥提供了人员组织结构框架还为控制职能的发挥提供了人员配备和组织机构同时组织结构的确定也规定配备和组织机构同时组织结构的确定也规定了组织中信息联系的渠道所以也为组织的控制了组织中信息联系的渠道所以也为组织的控制提供了信息系统