国家自然科学基金2012年管理思路与工作要点.ppt

岁的人才。
2、促进了各个学科均衡协调发展，使我国成为世界上少数 几个学科体系比较全面的国家之一。
坚持将自由探索（面上、青年、地区）作为资助重点， 经费占到70%，其中面上项目经费占50％。获各方认可。
3、基金资助除了考虑兴趣动力外，还考虑社会需求，注重 为经济建设发展服务，这也是发展中国家基础研究的需要。
根据中国实际情况，面上项目资助率20%是合适的。
不能盲目提高资助率，否则一方面会降低研究质量，
另一方面会刺激更多盲目需求和申请。
2019年10-12
谢谢你的阅读
9
下一步管理思路及工作要点
3、促进稳定性支持和竞争性支持的协调发展。今 年国家科技管理体制改革的内容之一。加大稳定性 经费，避免过度竞争带来的种种弊端，营造宽松环 境，保障科学家安心、专心、潜心开展科学研究。 宽松不等于放任，要有机制作保证。
13
下一步管理思路及工作要点
5、继续推进仪器基础研究（与科技部仪器专项有 区别，侧重于基础，不要求型号），是基金委正在 探索的一个方向。产生科学新发现很多时候需要新 的研究工具，而目前我国进口的成型仪器，大多看 到的是被揭示过的现象。通过实施科学仪器专项， 制造一些自己的科研工具支持自己的研究项目，用 独有的工具看到别人不曾发现的东西。
增持。对于项目完成好的，开通一个简单的通道，可
不经函审，直接参加会审，通过后转成面上项目。
虽然通过该途径得到后续资助比例较低，但毕竟是
一个切实营造稳定支持环境的一种探索和尝试。
2019年10-12
谢谢你的阅读
10
下一步管理思路及工作要点
4、进一步加强对青年人才的培养和支持。 2010年 国家杰出青年科学基金资助规模略有提高（198 人）——重视人才培养的体现。但现行杰青计划受 到一些质疑，资助人员年龄偏大（41-43为主）， 人才成长中的推力作用不突出。为了支持更多更年 轻的优秀人才，明年增加了优秀青年基金项目，男 38岁，女40岁，强度100万元，每年400人。
正在制定依托单位管理办法，引导依托单位在 加强优化管理（1）转变观念，由重视申请数量转 向提高申请质量、用好投入上来， 不能鼓励盲目申 请，要重视科研任务的完成，不赞成简单的将基金 申请中标作为业绩考核指标，要以科学目标为本；
2019年10-12
谢谢你的阅读
17
下一步管理思路及工作要点
（2）严格经费管理，全国科研经费审计，基金经费 管理相对宽松，结余最多，加之预算压力下移，管 理责任增大；（3）推进精细化管理，确保申请书 信息的真实性，严格把关；（4）优化环境条件， 保障项目顺利实施；（5）加强管理队伍建设；（6） 加强基金文化建设。
都能得到支持，避免“短板”效应 。目前放射化学、
分类学、地质地貌学、金属材料学、核物理等学科
的研究队伍明显萎缩，已经不能应对自身以及社会
发展的需要。
2019年10-12
谢谢你的阅读
7
下一步管理思路及工作要点
——突出重点部署，推进学科交叉：继续以“重点”、 “重大”、“重大研究计划”项目的形式，体现国家 需求，服务国家战略，这是基金工作责任&不断获得 国家和社会支持的基础。
重大项目：解决各领域有机融合问题。但近年重 大项目实施效果不太理想，将来重大项目目标要更加 集中，数量将会增加。
重点项目：数量适当增加 ，强度不会太大。原
来曾设想提高资助强度，广泛征求意见后，决定适当
放宽面，避免过于集中，导致学术资源分配不平衡 。
2019年10-12
谢谢你的阅读
8
下一步管理思路及工作要点
150亿。
2019年10-12
谢谢你的阅读
5
基金委面临的压力和风险
财政投入超常规增长，担心研究质量跟不上； 基金委内部工作人员偏少，申请量持续增长，影响工
作质量； 社会期望高，风险和压力增大； 社会不良风气侵蚀，学术不端行为难以遏制，攻关活
动势头不减（单项经费强度增加，攻关力度加大）， 冲击评审的公正。
不合格材料直接退回，不能补正； 对于异议期内的署名举报进行处理； 对于学术不端行为零容忍。 省级科技成果奖励： 调整奖励标准：获奖成果奖金由5、3、1提高到8、
5、2； 正在修订省奖励办法细则，现在用的是试行办法。
2019年10-12
谢谢你的阅读
22
感谢省基金办和各依托单位对国家自然科学基 金河北联络网点工作的大力支持！ 期待多联系、多交流、多合作
谢谢！
2019年10-12
谢谢你的阅读
23
由于联合基金的引导作用，基金资助应用基础研究增多，
以此带动一个地区、一个领域、一个行业的发展。
2019年10-12
谢谢你的阅读
4
近年基金资助和申请情况
十一五”科学基金投入快速增长。五年间，科学基 金运用国家财政投入超过300亿元（“十五”约100 个亿）。其中：
2008年54亿元，增长约25%。受理8.4万项。 2009年64亿元，增长约20%。受理10.2万项。 2010年95亿元，增长超29%。受理12万余项。 2011年，科学基金达到120亿元，明年预计可以达到
7、进一步加大非共识创新和变革性研究的支持力
度。将探索建立针对风险高、创新性强的研究项目
的特殊评审机制，规范非共识项目的遴选，鼓励大
胆探索，在若干前沿领域和国家战略需求相关领域
取得重要突破。
2019年10-12
谢谢你的阅读
15
下一步管理思路及工作要点
8、重视女性科学家培养工作。 2010年，借鉴发达 国家科学基金组织的做法，首次放宽女性申请青年 基金年龄；明确了在项目评审中，同等条件下女性 科研人员优先资助政策。
国家强调创新科技、科普科技同等重要，国家将合
理安排科技研究与科普经费。应该更新观念，重视
科普项目。
2019年10-12
谢谢你的阅读
18
有关科技成果奖励的几点新规
国家科技成果奖励：
减少进步奖的指标，提升评审门槛；
进步奖淡化个人排名，证书上排名不分先后；
鼓励应用5年的成果报奖（目前3年），有行政许可 要求的，如药品，批准日应在3年前；
2019年10-12
谢谢你的阅读
12
下一步管理思路及工作要点
继续扩大青年基金资助规模，提高资助率。今年 24%左右，将逐步提高到30%
适当增加资助强度，由目前的23.7万元提高到25万 左右。 进一步发挥基金的稳定和育苗作用，促进青年 人才尽快充实科研一线。
2019年10-12
谢谢你的阅读
用次数只计算列出的论文； 自然奖完成人应该是代表性论文的作者； 发明奖前三位完成人应该是授权知识产权的所有人； 应用证明除盖单位财务章外，还应加盖法人章； 涉密项目只报送纸件材料，不可通过网络推荐； 加强了评审过程管理（答辩顺序不排序）；
2019年10-12
谢谢你的阅读
21
有关科技成果奖励的几点新规
2、面上项目资助强度提到80万元。保证一家资助
能够独立完成任务，缓解科学家因经费不足而“多
头申请”以及应付各种验收的压力，此后将稳定该
强度，将增长的经费用于适度扩大规模上，由于申
请量的不断增长，资助率还是基本保持稳定，控制
在目前的20％ ，以保证有充分的竞争。目前世界各
国质量较好的基金资助率为20%左右（美国较高）。
2019年10-12
谢谢你的阅读
6
下一步管理思路及工作要点
继续坚持更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重 人才的战略导向。
1、统筹全面布局与重点部署。——加强全面布局：
由于基础研究的不确定性，基金资助不能过分强调
有所为有所不为，要均衡各学科的协调发展。采取
特殊政策和项目指南等方式加以引导，让每个学科
我国基金制的运行方式与发达国家有些差别（项目主任
/资助平台），但符合中国社会的发展阶段。
2019年10-12
谢谢你的阅读
3
二十五年科学基金资助与管理活动的综合评价
评估报告相关意见和结论：
1、完善了统筹实施研究项目、人才项目和环境条件项目三 个系列的资助格局。突出了人才建设，稳定了一大批35-55
说明：这部分经费并不是用来制造替代仪器或
仿制仪器的，而是用来制造为达成某一科学目标所
应用到的工具。
2019年10-12
谢谢你的阅读
14
下一步管理思路及工作要点
6、深化国际合作，推进开放创新。2010年国际合 作资助经费比上年增长71.2%。将进一步加大投入， 重点向高层次、实质性、战略型合作研究转移。国 际合作的诉求主要不在于出什么论文，而是培养中 国情结，加强联系，加大了解中国。
国家自然科学基金 2012年管理思路与工作要点
国家自然科学基金 管理工作会议情况汇报
2011-12-19
2019年10-12
谢谢你的阅读
1
二十五年科学基金资助与管理活动的综合评价
国家财政对基础研究投入不断增长：8000 万元（1986 ）增 长到95亿元（ 2010）
为了全面总结资助管理的经验与成效，客观分析存在的问题， 促进基金未来发展，2010年探索性地开展了科学基金绩效 管理的国际评估工作。
杜绝中间（阶段）成果获奖，列入计划的项目未结 题、未验收的项目整体或子课题不能申报；
完善自然科学奖的评价指标体系，克服盲目追求论 文数量和引用数的倾向；
2019年10-12
谢谢你的阅读
19
有关科技成果奖励的几点新规
强化推荐单位责任（审核/公示/审批—领导签字）
加大公示力度，增加了公示内容，除公示项目简介 外，还要公示创新点、每个人的创造性贡献；扩大 公示渠道（主流媒体）；
科学基金实施25年来的首次总体绩效评估，也是国内规模最 大、时间跨度最长、国际化程度最高的评估。评估是国家行 为，最终以财政部为主体实施。
国家科学基金委员会作为被评估方，不干预、不介入评 估过程，只提供数据。
2011年6月完成评估报告。评估报告认为，基金制资助模式 是发达国家普遍采用的形式，在发展中国家运行成熟的不多， 中国的基金制没有现成的经验可以借鉴，只能借用发达国家 的经验结合自身国情。
以国际化的视角，从战略定位、资助绩效、管理绩效、 社会影响4个方面，对科学基金25年(1986～2010年)资助与 管理活动绩效进行综合性、系统性评价（不针对具体项目）。
评估专家委员会由来自美国、德国、英国、澳大利亚、 日本和中国的13位成员组成。
2019年10-12
谢谢你的阅读
2
二十五年科学基金资助与管理活动的综合评价
2019年10-12
谢谢你的阅读
11
下一步管理思路及工作要点
博士后基金项目申请。国外科研的主力军是博士后， 我国则以博士为主。为了挖掘博士后的科研力量， 对站内可延期的博士后或站点单位承诺出站后留用 的博士后，也就是在同一个依托单位内可完成一个 项目周期任务的在站博士后可以申报基金项目（面 上、青年）。
严格审查拼凑报奖，要求联合在先，共同工作，分 工负责，再整体报奖；
同一研究内容不得同时推荐几种奖项；
发明奖与进步奖分开评审；
分奖种分别下达推荐指标，三大奖指标不可混用；
2019年10-12
谢谢你的阅读
20
有关科技成果奖励的几点新规
取消缓评机制； 申报书中代表性论文＜8篇，核心论文＜20篇，引
今年在继续实施上述政策的同时，逐步增加专 家评审组中的女性成员人数。
9、关于地区基金的鼓励政策：今年新增5个自治州， 少数民族自治州全部纳入；增加资助强度；提高资 助规模。
2019年10-12
谢谢你的阅读
16
下一步管理思路及工作要点
10、强化依托单位管理责任。按照经费管理新的规 定，间接费用增加，补偿了单位的管理成本，对依 托单位管理责任要求提高，课题制（游离于单位） 相应的有所淡化。