陕北能化基地可持续发展生态问题及对策

题 、 被 生 态 退 化 和 荒 漠 化 等 生 态 环 境 问题 【】陕北 能 源 化 工 基 地 可 年 有 明显 增 加 。 工 业 废 水 排 放 量 逐 年 增 加 ，呈 上 升 趋 势 ，０ ５年 比 植 ３， 】 ４ 【 ２０ 持续发展面 临现 实危机。 ２０ ０ １年增长 ４ ．４ ９５ ％。 固体废物排放量也呈现上升趋势 ，０ １年产 ２０ ２ 能 源 基地 生 态 问题 分 析 生量 为 ９ ． ４１ ６万 ｔ 至 ２ ０ ， ０ ５年上升 为 ７ ３７ ０ ．５万 ｔ增 长 了 ６４ ， ．７倍。 陕北 地 区 资 源 、 源 开 发 已经 使 得 当地 的 地 质 、 态环 境 的 承 载 大 气 污 染 首 先 破 坏 人 体 健 康 ， 府 谷 县 城 居 民 的 肺 炎 、 喘 、 气 管 能 生 如 哮 支 力 日益 不 堪 重 负 ， 然 近 年 来 在 退 耕 还 林 还 草 、 顿 采 煤 采 油 秩 序 、 炎 、 结石等发病 率比煤 田开发前有明显提高， 虽 整 胆 中老年心脏病发病率 推 行 文 明矿 区 建 设 、 学 治 理 污 染 等 方 面 做 了大 量 工 作 ， 随 着 更 大 比开发前上升 了 １ ％，癌症 发病 率 由万分之二上升 为万 分之八 ， 科 但 Ｏ 造 规模 的 开 发 建设 ， 境 污 染 和 生 态 破 坏 的 因素 不 断 增 加 ， 态 环 境 承 成居 民医疗费用损 失、 环 生 误工损失和寿命减 少损失等。 水污 染造成损失 载 力 面 临 日益增 长 的压 力 ， 陕北 能 源化 工基 地 建 设 的 生 态 问 题 主 要 主 要 包 括 人 体 健 康 损 失 和 对 农 业 生 产 造 成 损 失 。 工 业 固 体 废 弃 物 造 有 以 下 几个 方面 。 ２１ 水 资源 生 态 恶 化 ． 成 占地 损 失。 １ ５ ］ ３ 生态 问题 的解 决 思路 针对 陕北能化基地存在 的 日益严重 的生态 问题 ，陕北能源化工 《 陕 北地 区水 资 源严 重 缺 乏 ， 属联 合 国教 科 文 组织 划 定 的 重 点 缺 提出 ， 基地未来发展方 向必须坚持绿 水地区。 随着 能 源 化工 基地 的建 设和 能 源 的开 采 ， 易 造 成 地 下 隔 水 基地可持续发展战 略研究报告》 容 一 产 将 层破坏 ， 从而 引起区域性地 表水泄漏 ， 直接 导致地下水 位下降 ， 严重 色化 、 体 化 、 业 化 战 略 ， 陕 北 能 源 化 工基 地 建成 能 源 资 源节 约 、 破 坏 基 地 周 围地 下水 均 衡 系统 。 资 源开 发造 成 的 水位 下 降 、 地 表 塌 生 态 环 境 友 好 的 国 家绿 色能 源 化 工 基 地 ，该 报 告 提 出 了多 项 建 议 措 包 尽 推 陷、 河水干枯等 问题 ， 给经 济社 会可持续 发展 带来 了严 重的隐患。神 施 ， 括 允 许 基地 跨 流 域调 水 ， 快 建设 引黄 工 程 ； 行 矿 产 资 源有 偿 完 提 府 、 神 矿 区 所 在 的 长 城 沿 线 ， 势 平 坦 ， 源 丰 富 ， 林 宜 牧 ， 陕 使 用 和 矿 区生 态 环 境 恢 复 治 理 保 证 金 制 度 ： 善 生 态补 偿 机 制 ， 高 榆 地 水 宜 是 建 坚 煤 北的生态屏障 ， 但资源开发 以来 采区局部地下水位 下降 １ ０～１ ２米 ， 生态 补 偿标 准 ： 立 和 实 行 节 水制 度 ； 持 适 度 和 有 序 开 发 资源 等 ， 年 ０ ０万 一 对 生 态 环境 已经 造 成 一定 的 影 响 。神 木 、 谷 两 个 产 煤 大 县 ３ 府 ２平 方 炭 资 源 开采 规 模 控 制 在 ４亿 吨 ／ 左 右 ，石油 产 量 稳 定 在 ２ ０ 年 公 里 、 ０２ 约 ．８万 公 顷 农 田严 重 减 产 或 无 法 耕 种 ，１ Ｏ多 条 河 流 断 流 ， ２ ０ ３ ０万 吨 ／ 较 合 适 。 同 时 ， 府 部 门应 重 视 法 规 建 设 ， 政 强化 执 法 力 度 ， 强 宏 观调 控 ， 加 矿 区 许 多村 庄 出 现水 危机 Ｉ ” 。 统 筹 规 划 ， 建合 理 开 发 和 利 用 能 源 ； 强 新 能 源 产 业 的研 发 应 用 ， 构 加 在能源开发过程 中 ，大量 珍贵 的地 下水资源被人为的排放 以及 发 污染 ，且地 表水污染呈上升趋势 ，神 府矿 区每年废水排 放总量近 ４ 延 长 产 业 链 条 ， 展 循 环 经 济 。
献 Ｉ ｏ １ 陕 北 生 态 环 境
陕 北 能 源 工 业 的快 速 发 展 ， 导致 “ 废 ” 放 量 大量 增 加 ， 染 日 三 排 污
趋 严 重 。 由于 企 业 众 多 ， 生 的 污 染 物 种 类 复 杂 ， 企 业 主 环 保 意 识 产 且
陕 北 能 源 化 工基 地 处 鄂 尔 多斯 高原 半 干 旱 气候 区 ，长 城 沿 线 以 不强 等 造 成 的污 染 已经 成 为环 境 保 护 工 作 的一 大 难 题 。 水 环 境 和 空 北 为 风 沙地 貌 ， 以南 属 于 黄 土 丘 陵 沟 壑 地 貌 ， 水 稀 少 ， 资 源短 缺 ， 气 污 染 日益 加 重 。 量 废 渣 、 石 及 生 产 、 活 污 水 排 入 河道 。 三 废 ” 降 水 大 废 生 “ 地 下 水 资 源 开 发 和煤 炭 、 石油 资 源 开 发 给 生 态环 境 保 护 带 来 新 的 挑 排放 加大 ， 环境污 染损失加剧。榆林 市环境质量 报告（２ ０ ～２ ０ ０１ ０５ 战。如何 发挥资源优 势， 保护环境 ， 规避 风险， 实现资源开发 、 能源基 年 ）显 示 ，榆 林 工 业 废 排 放 量 连 续 ５年 来 有 增 加 的趋 势 ，０ １年 全 ２０
陕北能化基地 可持续发 展生态 问题及对 策
朱玉高 （ 安 业 术学 延 职 技 院）
摘 要 ： 陕北 能化 基 地 快 化 、 被 陕 北 能 源 工 业 发 展 ， 对 植 由于 重 工 程 轻 林 草 、 建 设 轻 管 理 的 现 象 比较 重
０ 引 言 大， 土壤 盐碱 化和水土流 失问题十 分突出 ， 治理难度 越来越大。 煤炭 榆林 市和延 安市组 成 的陕北能 源化工 基地 是我 国最早 批准 建 开采导 致的 山体 开裂 、 滑坡 问题也 日益加 重 ， 公路等 基础 设施建 设 设 的 国家 级 能 源化 工 基 地 ， 要 包 括 陕 西 省 的榆 林 、 安 两 市 ， 已 对地 表植被 的负面 作用逐年 显现。榆林地 区仅 煤 田开发一 项 ， 使 主 延 现 就 探 明该 地 区 煤 碳 储 量 ２ ０ ３ ０亿 吨 ， 石 油 储 量 １ 吨 ，天 然 气 储 量 ２ 万 亩 植 被 被 毁 ，０万 亩 土 地 沙 化 。 目前 ， 沙 化 土 地 面 积 为 １亿 ６ ３ ７７ ４ ４亿 立 方 米 ， 盐 储 量 ８ ５ 岩 ８ ７亿 吨… 该 基 地成 立 １ 。 ０多年 来 ， 大 １ ２７ ４万 公 顷 ， 一 ４ ．７ 占榆 林 市 全 市 面 积 的 ３ ．６ ， １ ９ 年 增 加 了 ２７ ％ 较 ９ ９ 批 煤 电一 体 化 、 化 一 体 化 、 油 天 然 气 化 工 项 目建成 投 产 ， 成 了 ０ １４万 公 顷 。 目前 ， 榆 林 市 煤 炭 采 空 区就 达 ４ ９４ 煤 石 形 ．３ 仅 ９ ．１平 方 千 米 ， 多 条 高 附加 值 产 业 链 ， 向外 输 出 的 能 源 初 级 产 品 累计 达 到 原 煤 ３７ 每 年 新 增 ７ ．５ ０～８ ０平 方 千 米 ， 已塌 陷 １ ８１ １ ．４平 方 千 米 ，每 年 新 增 亿吨 、 油 １６ 原 ７ ０万 吨 、 然 气 ３ ８亿 立 方 米 ， 为 “ 煤 东 送 ” “ 天 ９ 成 西 、 西 ３ ０～４ ０平 方 千 米 】 。 气 东 输 ” “ 电东 送 ” 重 要 输 出 地 ， 国 家 经 济 建 设 作 出 了 巨 大 贡 、西 的 为 ２３ 环 境 污 染 日益 严 重 ．
破坏与土地沙漠化 、 环境污染等生态问题进行 了分析 ， 改善并解决生态恶 劣化 普遍 ， 防监督滞后 和法律 法规落 实不 力 ， 预 加上 自然 灾害 频繁和 不 问题必须从制度法律建设、 合理开发利用及生态补偿制度 等多方面采取措施。 合理 的 种 植 业 与采 矿 业 布 局 ， 以及 人们 对 环 境 保 护 的 意 识 普 遍 落 后 关键词 ： 陕北 能源 生态 可持续发展 等 原 因 ， 使 陕 北 地 区土 地 沙 化 面 积 以 每 年 ２ ０平 方 公 里 的速 度 扩 致 ０
地建设和生态环境保 护协调 发展是一个具有重要现实意义的科学命 市 工 业 废 气 排 放 量 为 ２ ２８ ３ ．２亿 ｍ。２ ０ ，０ ５年 废 气 排 放 总量 为 ９ ６４ ２ ．９ 题 。 陕北 能 源 化 工基 地 资 源开 发 中 出现 的 主 要环 境 问题 有 采 空 区 地 亿 ｍ３平均每年增加 １ ３４ ， ．２亿 ｍ３年均增长率为 ７ ．％。 ７ ， ４５ 工业废气 面 塌 陷和 地 裂缝 等地 质 环 境 问题 、水 污 染和 水 资 源破 坏 等 水 环 境 问 中 Ｓ Ｏ 排放 量呈 明显 上升趋 势 ， 工业废粉 尘、 烟尘 ２ ０ ０ ５年 比 ２ ０ ０１