海关进出口货物征税管理办法 第十条的内容、主旨及释义

海关进出口货物征税管理办法第十条的内容、主旨及释
义
一、条文内容：
纳税义务人在货物实际进出口前，可以按照有关规定向海关申请对进出口货物进行商品预归类、价格预审核或者原产地预确定。

海关审核确定后，应当书面通知纳税义务人，并在货物实际进出口时予以认可。

二、主旨：
本条是关于海关预审核的条款。

三、条文释义：
在通关过程中，由于商品归类、确定完税价格和原产地认定具有很强的技术性，有时处理起来非常复杂，因而常常成为制约通关效率的因素。

明确规定纳税义务人可以在货物实际进出口前申请进行商品预归类、价格预审核，原产地预确定，不仅有利于提高通关效率，保护纳税义务人的权益，而且也拓展了海关税收征管工作的空间，更加有利于海关的严密监管，实现有效监管与高效运作的有机统一。

预审核与业务咨询有着本质的区别。

业务咨询的答复往往是口头的，即使有书面的，也仍然是仅供纳税义务人参考，最终要以货物实际进出口时的审核确定为准。

预审核则完全不同，纳税义务人是以书面形式向海关提出预审核的申请，海关作出预审核决定后也是以书面形式告知纳税义务人。

在货物实际进出口向海关申报时，只要实际进出口的货物与预审核提出时的情况完全一样，预审核决定即具有约束
力，海关应当接受纳税义务人申报的商品编号、成交价格或原产地。

预审核决定与咨询答复的法律地位完全不同。

因此，预审核应严格按规定程序、要求进行。