一顶“大盖帽”管住“草帽”和街道

一顶“大盖帽”管住“草帽”和街道
苏州市的无照小商贩现在日子不太好过，他们原来虽然也遭遇市政、环保、卫生、工商等多个部门的盘查，但那都是刮风式的，避开风头就平安无事，而现在城市管理行政执法局的“大盖帽”们天天在大街小巷巡查，“躲过初一、十五难逃”。

如今，苏州街头已经很难看到被群众称为“草帽游击队”的无照商贩。

苏州“草帽游击队”的根治，得益于这个市开展的相对集中行政处罚权试点工作。

这是记者今天从正在此间召开的全国法制办主任工作会议上获悉的。

现在，苏州城市管理行政执法局作为市政府直属的城管行政处罚机关，具体行使涉及城市规划、市容环境卫生、城市绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等７个方面的全部或者部分行政处罚权，对城市的管理变过去由多个部门实施“突击式”、“运动式”的间断性监督检查，为一个执法部门对涉及城管的事项实行以巡查为主的持续性检查，实现了城市管理的“精简、效能、统一”。

一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”（游动商贩等）的违背立法初衷的局面，而且由于交叉执法、多头执法，不仅执法成本巨大且效率低下，对于违反城市管理的违法、违规行为，形成了所谓“看得见的管不着、管得着的看不见”的尴尬局面。

经过近６年的相对集中行政处罚权试点，目前在全国包括北京、天津、重庆在内的７８个进行相对集中行政处罚权试点的大中城市，过去七八顶执法“大盖帽”管不好一顶“破草帽”的局面发生了改变。

这些城市建立的城市管理行政执法局所属的执法人员这一顶“大盖帽”，不仅管好了“草帽”，而且经过综合执法，城市的环境、卫生、市政管理等诸多方面都得到了极大的改善，一些过去城市管理的“老大难”问题得到了解决，城市面貌正发生令人高兴的变化。

（完）。