服务型政府建设与行政管理体制改革(ppt 56页)

服务型政府建设与行政管理体制改革
大部制是深化行政管理体制改革的重大举措
服务型政府建设与行政管理体制改革
[视频] 国务院大力推进政府职能转变 两次共133项审批取消和下放
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服务型政府建设与行政管理体制改革
四、法治政府与依法行政
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服务型政府建设与行政管理体制改革
建设服务型政府必须走法治化道路
定
位
服务型政府对政治体制
改革的倒逼作用
服务型政府建设与行政管理体制改革
服
一
务
型
服务型政府建设的地方探索
政
府
二
的 探
服务型政府走向全国范围的实践
索 与
三
实 践
服务型政府建设的实践期望
服务型政府建设与行政管理体制改革
◆2001年,大连市政府出台《大连市人民政府关于建设服务 型政府的意见》，这是地方政府首次提出建设服务型政府的 目标。 ◆南京市政府于2003年正式进入建设服务型政府行列之中， 同年颁布四部着眼于推进服务型政府建设的规定。
服务型政府建设与行政管理体制改革
政务公开与权力运行的公开透明机制
从暗箱行政到公开 公开行政的实践 行政的重大转变 形态与实践创造
权力公开透明呼 唤健全监督机制
网络民意与权力 运行的互动
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
六、在社会自治与合作治理中推 进服务型政府建设
★服务型政府的性质赋予了服务职 能以新的时代内涵 ★服务型政府的经济调节、市场监 管和社会管理职能，也贯穿着服务 的理念
服务型政府建设与行政管理体制改革
结构优化的核心是提高施政效能
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服务型政府建设与行政管理体制改革
纵向的扁平化与横向的集约化 是结构优化的必由之路
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服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
一
合作政府的职能定位
二
处理好政府与市场、社会的关系
三
社会合作治理的实践探索与前景展望
服务型政府建设与行政管理体制改革
合
作
服务型政府是合作政府
政
府
的
职
能
走向合作治理的社会自治
定
位
社会自治与政府职能调整
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
法治政府的逻辑延伸就是服 务型政府
服务型政府是法治 政府的更高目标
法治政府在服务型政 府中的基础性作用
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
行政行为的法制基础 宪法是行政行为的基本准则
政府的意志要更多 地通过立法来体现
决策权、执行权和监 督权的适度分离与相
互制约
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设 与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
一、政府治理模式的深刻变革 二、建设服务型政府的基本目标 三、行政管理体制改革的路径选择
服务型政府建设与行政管理体制改革
四、法治政府与依法行政 五、行政管理方式改革与创新 六、在社会自治与合作治理中
推进服务型政府建设
服务型政府建设与行政管理体制改革
各地将明确具体种类和内容
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服务型政府建设与行政管理体制改革
社
会
合作治理平台少且单一
合
作
治
理
的
合作治理机制尚未形成
当
下
问
题
合作治理理念缺乏认识
服务型政府建设与行政管理体制改革
社会合作治理空间的拓展与 服务型政府建设展望
从单一化 的合作向 多样化的 合作转变
从零TE星XT 式 的合作向 制度化的 合作转变
行
在机构改革名义下进行的技
政
术层面的行政管理体制改革
管 理
体
制
作为政治议题的行政管
改
理体制改革
革 历
程
与
党的十八大之后的新一
反
轮行政管理体制改革
思
服务型政府建设与行政管理体制改革
从机构瘦身到政府健美
1982
1988
1993
1998
2008
2013
2003
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服务型政府建设与行政管理体制改革
政企分开 政资分开 政事分开 政社分开
一
改革行政管理方式
二
积极探索柔性化行政管理方式
三
政务公开与权力运行的公开透明机制
服务型政府建设与行政管理体制改革
改革行政管理方式
政府管理 手段的调 整与优化
行政审批 制度的规 范与改革
行政执法 权力的行 使与改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
实现行政管理方式的“刚柔并济”
服务型政府建设与行政管理体制改革
程序正义与依法行政
坚持程序正义是依法行政的 前提
依法行政要体现 程序正义
程序正义关键 在于落实
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
依法行政是提高行政能力的关键
法律既是“紧箍咒”，更是 “护身符”
依法行政才能使明 规则战胜潜规则
依法行政首先要提高 公务员的法律意识
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服务型政府建设与行政管理体制改革
2004年，温家宝在中央党校省部级主要领导干 部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上， 首次鲜明地提出了“服务型政府”的科学概念。
服务型政府建设与行政管理体制改革
党的十八大报告提出，建设职能科学、结构优化 、廉洁高效、人民满意的服务型政府，进一步指明 了服务型政府建设的目标和方向。
服务型政府建设与行政管理体制改革
二、建设服务型政府的基本目标
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服务型政府建设与行政管理体制改革
职能科 学是前
提
结构优 化是重 要保障
人民满 意是根 本目的
廉洁高 效是关
键
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服务型政府建设与行政管理体制改革
政府的基本职能
统治职能
服务职能
管理职能
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服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府职能实现了对管理型政府职能的超越
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
行政道德与公务员的职业道德建设 公务员职业道德的特殊性
服务型政府对于行 政道德有更高要求
全心全意为人民服务 、让人民满意
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
五、行政管理方式改革与创新
服务型政府建设与行政管理体制改革
廉洁高效是关键
一 廉洁是公信力的基石
二
勤政方可高效
三 廉洁高效依赖机制创新
服务型政府建设与行政管理体制改革
人民满意是评价标准和根本目的
服务型政府说到 底是为人民服务
的政府
人民满意的标准是 历史的、具体的
服务型政府建设与行政管理体制改革
三、行政管理体制改革的路径选择
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服务型政府建设与行政管理体制改革
从不TE对XT 等 的合作向 平等化的 合作转变
TEXT
从封闭性
的合作向
开放性的
合作转变
服务型政府建设与行政管理体制改革
处
对政府与市场、社会关
理
好
系的新认识
政
府
与
更加重视宏观调控与
市
市场监管
场 社
会
的
社会组织管理制度改革与
关
建立现代社会组织体制
系
服务型政府建设与行政管理体制改革
服务型政府建设与行政管理体制改革
政府购买 服务
社
会
合
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
作
治
理
的
主
公共政策 要
参与
形 式
服务型政府建设与行政管理体制改革
[视频] 国务院研究推进购买公共服务
一、政府治理模式的深刻变革
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服务型政府建设与行政管理体制改革
从
生成于中国学术探索中
管
的服务型政府理论
理 型
政
府
在行政改革中发现的政
到
府模式变革之课题
服 务
型
政
在后工业化进程中确立
府
的政治议题
服务型政府建设与行政管理体制改革
生成于中国学术探索中的服务型政府理论
放任政府
有限政府
全能政府
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服务型政府建设与行政管理体制改革
在行政改革中发现的政府模式变革之课题
服务型政府建设与行政管理体制改革
在后工业化进程中确立的政治议题
后工业社会 服务型社会治理模式 工业社会 管理型社会治理模式 农业社会 统治型社会治理模式
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服务型政府建设与行政管理体制改革
服
务
服务型政府的概念界定
型
政
府
的
服务型政府是一种新型
概
的政府治理模式
念 与