加快畜禽污染防治促进畜牧业转型升级

加快畜禽污染防治促进畜牧业转型升级
褚长增;李建新
【摘要】近年来凉州区在加快设施畜牧业发展的同时,注重畜禽污染防治工作的同步推进,从养殖场的选址、政策扶持、标准化建设、循环经济发展等方面出台了一系列政策,对推动全区畜禽污染防治促进畜牧业转型升级起到了积极的作用.
【期刊名称】《畜牧兽医杂志》
【年(卷),期】2017(036)004
【总页数】2页(P51-52)
【关键词】畜禽;污染防治;畜牧业;转型发展
【作者】褚长增;李建新
【作者单位】凉州区古城镇畜牧兽医站,甘肃凉州733000;凉州区畜牧兽医局【正文语种】中文
【中图分类】S8-9
近年来，武威市凉州区紧紧围绕加快设施畜牧业强区建设，按照产业发展与污染治理并重的原则，对新建养殖场(小区)进行科学规划布局，严格备案管理，对老旧养殖场、散养户及时督促其进行整改,完善环境影响评价措施，对环评不达标的限期进行关闭或搬迁，同时对改造升级的养殖场(小区)从政策上加大资金扶持力度，积极推进标准化养殖，加快畜禽粪污无害化处理和综合利用，畜禽养殖污染防治取得了明显成效，有力地推动了畜牧业的转型发展。

2016年，全区畜禽粪污无害化处理率达到85%，预计畜禽饲养量达到1 297万头(只)，实现畜牧业增加值22.1亿
元。

凉州区做为甘肃省的一个养殖大县，畜牧业比重占到全省养殖量的四分之一。

目前，全区畜牧业的发展正处在由传统畜牧业向集约化、设施化畜牧业加快转型的关键时期，在转型升级中防治畜禽养殖污染又是保护生态环境、推进现代畜牧业建设和促进经济社会协调发展的重要举措之一，也是促进发展与保护环境相得益彰的需求所在。

当前，国家为了从根本上治理养殖污染环境问题，先后出台了《水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《畜禽禁养区划分方案》等相关法律法规和规定均是对畜禽养殖污染防治提出了明确要求，为了解决好畜禽污染问题和社会的期待，凉州区畜牧兽医局要求各乡镇畜牧兽医站既要立足有效促进全区畜牧业生产健康快速发展的目标任务，又要站在保护生态环境的战略高度，充分认识加强畜禽规模养殖污染防治和推进畜禽养殖废弃物的综合利用的重要性和紧迫性，督促已建成的养殖场全部配套化粪池、固定堆粪场，大力推广粪污干湿分离、堆肥发酵、沼气能源利用等畜禽粪污处理方式，实现粪污无害化处理。

同时对在环境保护工作中责任落实不到位、工作成效不明显的相关责任人进行严肃责任追究。

确保实现现代畜牧业生产健康发展和畜禽规模养殖污染防治工作的协调共赢发展。

2.1 科学规划布局
选择离开居民区、基础条件好、便于防疫、供电供水设施齐全或容易配套基础设施的地方合理规划养殖区域。

养殖暖棚建设坚持管理区、生产区和废弃物及粪便处理区相分离，水电路和粪污处理设施相配套。

城市规划区及城东工业园区内、主要交通沿线、饮用水源保护区、高压电网下面严禁修建养殖暖棚。

2.2 严格备案管理
制定出台了《凉州区新建续建养殖小区和养殖场申报登记备案管理办法》，对新建或续建的养殖场(小区)，严格实行业主申请、乡镇政府申报、环保局环评、区畜牧
兽医局登记备案管理制度，办理排污申报登记，领取《排污许可证》，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准》。

2.3 推进标准化养殖
一是按照“走出庭院，人畜分离”的原则，加快标准化规模养殖场和生态养殖小区建设。

目前，全区累计建成规模养殖场(小区)1 051个。

二是按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，大力开展标准化示范场创建活动。

目前，全区已创建凉州区白猪场、武威斗牛贸易有限公司和武威和农牧业有限公司种猪场等3个部级标准化示范场，武威瑞达牧场、鹏程良种
猪繁育有限公司和玉霖养殖场等7个省级标准化示范场。

2.4 发展循环农业经济
将项目和政策扶持与标准化养殖相挂钩，督促所有养殖小区(场)配套建设粪污处理设施，大力推广畜禽粪污干清粪技术，沼气生产技术和有机肥料生产技术，建立养殖生产、温室种植、沼气开发“三位一体”、农牧结合、节水增收的循环农业发展模式，实现畜禽粪污无害化处理和资源化利用。

目前，全区累计建成粪污堆积发酵场43 9670 m2、化粪池113 650 m3、沼气池136 000 m3，年处理畜禽粪污达352万t。

2.5 加强政策扶持
利用生猪调出大县奖励、牛羊产业大县建设、标准化规模养殖、循环经济、畜禽粪便无害化综合利用、农村能源等项目，加大对养殖小区(场)粪污处理设施建设、沼气工程建设和有机肥生产线建设的扶持力度，加快畜禽养殖污染治理，推动畜牧业发展转型升级。

一是区政府要求凡是新建的养殖场和养殖暖棚必须达到《畜禽养殖业污染防治技
术规范》(HJ/T81-2001)的标准要求，必须符合土地利用总体规划和城乡建设规划，在离居民区500米范围内不得新建养殖场或养殖暖棚。

严格履行环境影响评价和
环保“三同时”制度，凡未经环保部门进行环境影响评价或未通过环境影响评价的养殖场，不得开工建设。

二是要求区畜牧兽医局和各乡镇人民政府严格执行《凉州区人民政府办公室关于印发凉州区畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案的通知》(凉政办发[2016]228)号文件精神，在禁养区内，严防农户私自建设畜禽养殖场或养殖小区。

随着畜牧业的快速发展，规模养殖场(小区)发展非常快，但是一部分农户对粪污处理设施建设认识不足，导致在建设养殖场时没有同步建设粪污处理设施或者建设不规范，不能正常发挥作用。

建议国家和省市加大对畜禽粪污处理设施建设的投入力度。