创新督导管理体制加强督学责任区建设

创新督导管理体制加强督学责任区建设
作者：湖南省醴陵市人民政府教育督导室
来源：《师资建设》 2013年第12期
文／湖南省醴陵市人民政府教育督导室
醴陵市属湖南省株洲市辖的一个县级市，现有中、小学校267所，幼儿园282所，其中乡镇（街道办事处）中心学校32所。

从2010年开始，我们严格按湖南省关于建立督学责任区的相关要求，全面建立督学责任区制度，设立了东片、南片、西片、北片、城区五个督学责任区，每个督学责任区服务50所中小学校、56所幼儿园，2.36万名学生和1300名教师。

督学责任区围绕“实化职能，源头督导，创新发展”积极开展探索与实践，我们的主要做法是：
一、落实“五有”
有专门的办公机构。

由原区、乡学区（联校）办公楼或布局调整后闲置的中小学校舍改造而成，相对独立，且均位于片区中心位置，交通便利，占地面积一般在500工m2以上，房舍建筑面积一般在1000m2左右。

每个督学责任区设有6-8间办公室，一个会议室，一个点评室，点评室内各学校均设有座位、座签。

有专职的督导人员。

市编制委员会批准设立督学责任区，五个片区均为市人民政府教育督导室正股级内设机构，可设30个专职督学事业编制（醴编字(2013)10号)。

市人民政府教育督导室向每个督学责任区派一名副科级以上职务的管片督学，选派3-5名专、兼职督学。

专职督学从教学一线的学校管理干部、学科带头人中选拔，兼职督学主要由在职的优秀校长、片区教研组长、片区教研分会负责人及退居二线的校长、原学科带头人、教学能手兼任。

目前我市五个片区共有29名专职督学，33名兼职督学，还为每个片区聘请了20-30个人民评议员，评议责任区内学校工作。

有一定的工作经费。

一部分由市财政预算，一部分从教研及培训经费中列支，总体按片区每生每年20元预算、拨付。

有独立的财务账目。

每个责任区都设有专门帐户，工作经费各片区独立管理、使用。

有严格的督导工作规章制度。

二、实化职能
根据《湖南省督学责任区学校督导评估指南》的要求，突出校长领导力、教师队伍、教育教学、学生发展、办学条件等五项督导重点内容，结合我市实际需要，将“依法监督、科学指导、整改提高、示范推广”确定为督学责任区的基本职责，将“监督、评估、指导、服务”确立为基本的工作方式，并明确了责任区每周、每月、每季、每学期、每年的工作任务。

1．每周一次推门听课；一次师德师风、校风校纪暗访；一次督学情况交流会；
2．每月一次学校安全、信访、维稳工作专项督查；一次学校财务抽查；一次督查情况反馈会；
3．每季一次教育活动成果展示；一次课改观摩活动；一次规范办学行为突出问题督查整改情况通报；一次学校工作点评总结；
4．每学期一次学校建设项目督查；一次校长述职、测评、综合领导力评价；一次学校教学质量监测；一次“首遇责任制”执行情况检查评比；
5．每年一次扶贫助学工作专项调研；一次片区教育社会满意度测评；一次先进教研教改成果示范推广；一次进步最大学校表彰推介；一次学校年终督导评估。

在完成上述整套“规定动作”的同时，还要求结合片区实际，突出各自的重点，形成片区的督导特色。

三、源头督导。