第二章建设项目策划与决策
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(2)市场前景剖析：在市场调查的基础上，对项 目产品的市场容量、价钱、竞争力、营销战略 以及市场风险停止剖析预测和研讨，为确定树 立规模和产品方案提供依据。
(3)拟建规模：指项目的全部消费才干或工程效 益。其内容包括：产品市场预测，确定产品的
3〕资源状况、树立条件、协作关系及引进国 别和厂商的初步剖析
项目构思是项目决策筹划的关键环节，也是项 目目的设计的前提条件。项目定位的最终目 的是明白项目树立的基本方针，确定项目树 立的宗旨和方向。
➢ 项目的定义就是描画项目的性质、用途、树 立范围和基本内容等。详细包括以下内容：
➢ 〔1〕项目的称号、范围和构成定界；
➢ 〔2〕拟处置的效果以及处置效果的意义；
2、环境调查与剖析 环境调查主要包括以下几方面的内容：
〔1〕项目周边自然环境和条件； 〔2〕项目开发时期的市场环境； 〔3〕微观经济环境； 〔4〕项目所在地政策环境； 〔5〕树立条件环境 〔动力、基础设备等〕； 〔6〕历史、文明环境，包括风土人情等； 〔7〕修建环境，如修建作风、主颜色等； 〔8〕其他相关效果。
三、项目建议书的审查
对项目建议书审查的重点应放在以下几个方面： 1、项目能否契合国度的树立方针和临时规划，以及
产业结构调整的方向和范围； 2、项目的产品契合市场需求的论证理由能否充沛； 3、项目树立地点能否适宜，有无不合理的规划或重
复树立； 4、对项目的财务、经济效益和还款要求的初略预算
能否合理，能否与业主的投资想象分歧； 5、对遗漏、论证缺乏的效果，要求咨询单位补充 修正。
• 项目目的设计。在选择某个项目后，就需求 对项目停止片面、系统的调查研讨，搜集统 计资料，评价现状，预测未来。然后依据这 些研讨结果，确定实施此项目所要到达的预 期目的。
• 项目定义。当明白项目目的后，就需求对项
④项目建议书。是对项目目的、状况、效果、 项目定义等任务的说明和细化，同时是后续 任务的目的和依据。在项目建议书里，项目 目的被转化为详细详细的项目义务。
一、项目建议书的作用
1、国度选择树立项目的依据，项目树 立书同意后即为立项；
2、同意立项的工程可进一步展开可行 性研讨；
3、触及应用外资的项目，只要在同 意立项前方可对外展开任务。
二、项目建议书的主要内容
1〕树立项目提出的依据和必要性
2〕产品方案、市场前景、拟建规模和树立地点 的初步想象
(1)产品方案：产品结构、中间产品衔接和工艺 流程。
项目目的要素确立后，经过进一步的结构化， 即可构成目的系统。
➢ 工程项目目的系统是由不同层次的目的构成
的体系，可以依据项目的实践状况将目的分
红假定干级。
项目发起者
项目设想
Ⅰ项目萌芽
项目决策层 初步质量描述
粗略投资估算
基本进度设想 Ⅱ项目轮廓
项目管理上层 质量要求
投资计划
进度计划
Ⅲ项目框架
项目质量技术 项目管理基层 要求和标准
7〕结论与建议
(1)综述树立项目附属关系、树立必要性、树 立规模、树立条件、树立方案、环境影响、 树立工期、投资预算和经济评价等主要调研 效果；
(2)简述项目树立的主要效果；
各类树立项目的项目建议书内容
1、基本树立项目的项目建议书的主要内 容
1〕树立项目提出的必要性和依据； 2〕产品方案、拟建规模和树立地点的初
➢ 〔2〕项目目的系统的合理性；
➢ 〔3〕项目环境和各种影响要素剖析的客观 性；
➢ 〔4〕处置效果的方案和实施进程的建议的 可操作性。
➢ 项目定义审核可作为提进项目建议书的依据 ，当项目审核进程中发现不契合要求的项目 定义时，要重新停止项目的定义，项目定义 完成后再停止审核，经过重复确认后，才干
6、项目系统构成
第二章建设项目策划与 决策
➢ 项目筹划的目的是寻觅项目时机、确定项目 目的、对项目停止可行性研讨，以使项目树 立在牢靠、优越、坚实的基础上。
➢ 2、工程项目筹划的类型
工程项 目策划
按策划的阶段划分 按策划项目的性质划分
按策划的范围划分 按策划的内容划分
项目决策策划、项目实施策划、项目运营策划 新建项目策划、改建项目策划、
能够从哪些国度、厂商引进的初步意见； • 4〕投资预算和资金筹措方法； • 5〕改造的主要内容和进度的初步布置； • 6〕经济效益和社会效益的初步预算。
2、更新改造项目的项目树立书的主要 内容
• 限额以下项目的项目建议书 • 1〕企业概略及需求改造理由； • 2〕技术改造及技术引进的主要内容； • 3〕改造后预期到达的技术经济效果； • 4〕投资概算及资金来源； • 5〕经济效益和社会效益的初步估量。
2、项目建议书的报批
➢ 依据«国务院关于投资体制革新的决议»〔国 发[2004]20号〕，政府关于投资项目的管理 分为审批、核准和备案三种方式。关于政府 投资项目或运用政府性资金、国际金融组织 和本国政府存款投资树立的项目，继续实行 审批制；关于企业不运用政府性资金、国际 金融组织和本国政府存款投资树立的项目， 一概不再实行审批制，区别不同状况实行核 准制和备案制。
将经过定义与定位的项目，在时间、空间、结 构、资源多维关系中停止运筹布置，找出实 施的最正确结合点，构成项目筹划的实施系 统。
项目系统应能详细描画项目的总体功用、项目 系统外部各单项、单位工程的构成以及各自 的功用和相互关系、项目外部系统与外部系 统的协谐和配套关系，实施方案及其能够性 剖析。
7、项目筹划报告
5〕项目树立进度的想象
(1)说明项目的建安工程量及总进度布置的想 象、分期实施意见及控制性工程工期。
(2)树立前期任务的布置，如项目的询价、调 查、谈判和设计等。
6〕项目经济效益和社会效益的初步测算
工业项目要说明产品的价钱，预算本钱，计算 项目利润、投资利润率、投资回收期、外部 收益率及其他必要的目的，停止盈亏才干、 清偿才干及对社会贡献的初步剖析；非工业 项目说明项目建成后关于人民物质、文明生 活水平所做贡献的初步估量。
四、项目建议书的编制和审批
1、项目建议书的编制
依照树立项目的附属关系，由有关部门、地域 、企业或投资人依据国民经济和社会开展的 久远规划、行业规划、地域规划及经济树立 的方针、义务和技术经济政策等要求，结合 资源状况、企业战略、树立条件等，在普遍 调查研讨、搜集资料、踏勘树立地点、初步 剖析投资效果的基础上，按前述项目建议书 的内容格式编制。
项目定义是指对项目的用途性质作出明白的 界定，如某类工业项目、公共项目、房地产 开发项目等，详细描画项目的主要用途或综 合用途和目的。
项目定位，那么依据市场和需求，综合思索 投资才干和最有利的投资方案，决议项目的 规格和层次,例如想象树立一幢高层写字楼， 依据需求和树立条件，可以搞成普遍办公大 楼，也可以搞成具有多功用的现代化办公楼 宇，必需经过定位筹划作出选择。
项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善 ，也可以说几个不同构思的组合。
4、项目目的系统设计
工程项目的目的系统设计是项目决策筹划的重 要内容，也是工程项目实施的依据。
在项目决策筹划阶段的目的设计属于项目总目 的的设定。
停止项目总体目的设定，首先应了解业主的基 本状况，正确掌握项目业主的开展战略目的 。其次，环境信息的搜集和筹划环境的剖析 。最后，项目目的要素的提出和树立目的系 统。
筹划报告是项目筹划任务的总结和表述。不但 要有丰满、详实的内容，可以完全表达项目
第三节 项目建议书
➢项目建议书主要是对投资时机停止研讨，构 成项目树立想象，并向国度有关部门提出央 求树立该项目的建议文件。
➢项目建议书是要求树立某一详细工程项目的 建议文件，是树立顺序中最后阶段的任务， 是投资决策前对拟建项目轮廓想象，主要是 从微观下去权衡剖析项目树立的必要性，看 能否符号国度久远规划的方针和要求。同时 初步剖析项目树立的能够性，看能否具有树 立条件，能否值得投资。
项目概算及 资金流量预测
进度计划及 初步工作安排
Ⅳ项目主体
项目管理人员 项目手册及 项目实施层 功能描述书
项目预算及 资金使用计划
进度计划及 详细工作计划
Ⅴ项目全貌
5、项目的定位与定义
项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目 的性质、位置和影响力。
项目定位：首先要明白项目的性质；其次，项 目定位要明白项目的位置。另外，项目定位 还要确定项目的影响力。
(4)引进国别和厂商的初步剖析：抵消费技术
4〕投资预算和资金筹措的想象
(1)依据所掌握数据的状况，预算主要单项工 程投资、工程静态总投资和静态总投资以及 分年度投资。
(2)说明资金来源，应用存款时需附存款条件 及利率，说明归还方式，测算归还才干。
(3)应用外资投资的项目，要说明应用外资的 能够性，以及归还存款才干的初步测算。
扩建项目策划、迁建项目策划、恢复项目策划 项目建设总体方案策划、项目建设局部方案策划
构思策划、融资策划、组织策划、采购策划等
3、工程项目筹划的作用 明白项目系统的构建框架 为项目决策提供依据 片面指点项目管理任务
工程项目筹划的作用
明白项目系统的构建框架
项目筹划的首要义务是依据树立意图停止项 目的定义和定位，片面设想一个待建的项目 系统。
(1)资源状况是指拟应用资源的供应能够性和 牢靠性。
(2)树立条件的初步剖析：剖析项目树立的市 场、资源、技术、资金、环境、社会、施工 、法律、外部协作配套条件以及项目拟建地 点地形、地貌、水质、水量和排放条件等。
(3)协作关系的初步剖析：项目投产后所需原 资料、燃料、供水、供电、供气、交通运输 、协作产品等外部协作配套要求和处置的能 够性及初步剖析。
➢ 〔3〕项目目的系统说明；
➢ 〔4〕项目的边界条件剖析；
➢ 〔5〕关于项目环境和对项目有严重影响的 要素 的描画；
➢ 〔6〕关于处置效果的方案和实施进程的建 议；
➢ 〔7〕关于项目总投资、运营费用的说明等 。
➢ 为了保证项目定义的迷信性和客观性，要对 其停止审核和确认。审查普通包括以下内容 ：
➢ 〔1〕项目范围与拟处置效果的分歧性；
步想象； 3〕资源状况、树立条件、协作关系和引
进国别、厂商的初步剖析； 4〕投资预算和资金筹措想象； 5〕项目进度布置；
2、更新改造项目的项目树立书的主要 内容
• 限额以上项目的项目树立书 • 1〕项目提出的目的、必要性和依据； • 2〕产品方案和引进技术消化吸收方案； • 3〕资源状况：包括树立条件、协作关系和
第二节 工程项目决策筹划
1、工程项目决策筹划的顺序
工程项目构思
环 境 调 查
信 息 分 析
信 息 收 集
加 工 处 理
否 是否选择？
是 项目目标设计
项目定义与定位
项目系统构成
项目策划报告
未通过 项目审核
通过 提出项目建议书
项目可行性研究
• 项目前期筹划进程
项目前期筹划
• 项目前期筹划的内容
• 项目构思和选择。构思就是寻觅项目时机， 要依据市场行情、社会开展、人们偏好等方 面选择可以发生较高报答的投资项目。有时 会有多个构思，这需求下层管理者依据项目 状况和这种现状择优而取。
⑤项目可行性研讨。是对项目停止经济和技术 等方面的论证，主要目的是调查项目任务能 否完成项目目的及完成的水平如何。其结果 也将作为项目决策的依据。
⑥项目评价和决策。依据可行性研讨报告，对 项目停止财务、国民经济和环境等方面的评 价，调查项目能否满足这些方面的要求。最 后，依据可行性研讨报告和评价结果，对项 目停止决策。
➢ 为项目决策提供保证
➢ 只要经过迷信的密的项目筹划，才干为可 行性研讨和项目决策奠定客观而具有运作能 够性的基础。
➢ 用于指点项目管理任务
➢ 工程项目筹划不只掌握和提醒项目系统总 体开展的条件和规律，而且深化到项目系统 构成的各个层面；乃至针对各个阶段的开展 变化对项目管理的运作方案提出系统的具有 可操作性的设想。 因此，项目筹划可直接成 为指点项目实施和项目管理的基本依据。
3、项目构思
项目的构思是指对筹划全体的笼统描画，是完 成筹划的关键。
工程项目构思是一种概念性筹划，它是在企业 的系统目的的指向下，从理想和阅历中得进 项目筹划的系列前提和假定，在此基础上构 成项目的大致的筹划轮廓，对这些筹划的轮 廓停止论证和选择才构成项目的构思。
项目的构思进程是开发性的，自在度很大。普 通可以采用头脑风暴法来启示各种投资设想 。
3、外商投资项目的项目建议书的主要 内容
1〕中方合营单位； 2〕合营目的； 3〕合营对象； 4〕合营范围和规模； 5〕投资预算； 6〕投资方式和资金来源； 7〕消费技术和主要设备； 8〕主要原资料、水、电、气、运输等需求量和来
源； 9〕人员的数量、构成和来源； 10〕经济效益，并着重说明外汇收支的布置； 11〕主要附件。
(3)拟建规模：指项目的全部消费才干或工程效 益。其内容包括：产品市场预测，确定产品的
3〕资源状况、树立条件、协作关系及引进国 别和厂商的初步剖析
项目构思是项目决策筹划的关键环节，也是项 目目的设计的前提条件。项目定位的最终目 的是明白项目树立的基本方针，确定项目树 立的宗旨和方向。
➢ 项目的定义就是描画项目的性质、用途、树 立范围和基本内容等。详细包括以下内容：
➢ 〔1〕项目的称号、范围和构成定界；
➢ 〔2〕拟处置的效果以及处置效果的意义；
2、环境调查与剖析 环境调查主要包括以下几方面的内容：
〔1〕项目周边自然环境和条件； 〔2〕项目开发时期的市场环境； 〔3〕微观经济环境； 〔4〕项目所在地政策环境； 〔5〕树立条件环境 〔动力、基础设备等〕； 〔6〕历史、文明环境，包括风土人情等； 〔7〕修建环境，如修建作风、主颜色等； 〔8〕其他相关效果。
三、项目建议书的审查
对项目建议书审查的重点应放在以下几个方面： 1、项目能否契合国度的树立方针和临时规划，以及
产业结构调整的方向和范围； 2、项目的产品契合市场需求的论证理由能否充沛； 3、项目树立地点能否适宜，有无不合理的规划或重
复树立； 4、对项目的财务、经济效益和还款要求的初略预算
能否合理，能否与业主的投资想象分歧； 5、对遗漏、论证缺乏的效果，要求咨询单位补充 修正。
• 项目目的设计。在选择某个项目后，就需求 对项目停止片面、系统的调查研讨，搜集统 计资料，评价现状，预测未来。然后依据这 些研讨结果，确定实施此项目所要到达的预 期目的。
• 项目定义。当明白项目目的后，就需求对项
④项目建议书。是对项目目的、状况、效果、 项目定义等任务的说明和细化，同时是后续 任务的目的和依据。在项目建议书里，项目 目的被转化为详细详细的项目义务。
一、项目建议书的作用
1、国度选择树立项目的依据，项目树 立书同意后即为立项；
2、同意立项的工程可进一步展开可行 性研讨；
3、触及应用外资的项目，只要在同 意立项前方可对外展开任务。
二、项目建议书的主要内容
1〕树立项目提出的依据和必要性
2〕产品方案、市场前景、拟建规模和树立地点 的初步想象
(1)产品方案：产品结构、中间产品衔接和工艺 流程。
项目目的要素确立后，经过进一步的结构化， 即可构成目的系统。
➢ 工程项目目的系统是由不同层次的目的构成
的体系，可以依据项目的实践状况将目的分
红假定干级。
项目发起者
项目设想
Ⅰ项目萌芽
项目决策层 初步质量描述
粗略投资估算
基本进度设想 Ⅱ项目轮廓
项目管理上层 质量要求
投资计划
进度计划
Ⅲ项目框架
项目质量技术 项目管理基层 要求和标准
7〕结论与建议
(1)综述树立项目附属关系、树立必要性、树 立规模、树立条件、树立方案、环境影响、 树立工期、投资预算和经济评价等主要调研 效果；
(2)简述项目树立的主要效果；
各类树立项目的项目建议书内容
1、基本树立项目的项目建议书的主要内 容
1〕树立项目提出的必要性和依据； 2〕产品方案、拟建规模和树立地点的初
➢ 〔2〕项目目的系统的合理性；
➢ 〔3〕项目环境和各种影响要素剖析的客观 性；
➢ 〔4〕处置效果的方案和实施进程的建议的 可操作性。
➢ 项目定义审核可作为提进项目建议书的依据 ，当项目审核进程中发现不契合要求的项目 定义时，要重新停止项目的定义，项目定义 完成后再停止审核，经过重复确认后，才干
6、项目系统构成
第二章建设项目策划与 决策
➢ 项目筹划的目的是寻觅项目时机、确定项目 目的、对项目停止可行性研讨，以使项目树 立在牢靠、优越、坚实的基础上。
➢ 2、工程项目筹划的类型
工程项 目策划
按策划的阶段划分 按策划项目的性质划分
按策划的范围划分 按策划的内容划分
项目决策策划、项目实施策划、项目运营策划 新建项目策划、改建项目策划、
能够从哪些国度、厂商引进的初步意见； • 4〕投资预算和资金筹措方法； • 5〕改造的主要内容和进度的初步布置； • 6〕经济效益和社会效益的初步预算。
2、更新改造项目的项目树立书的主要 内容
• 限额以下项目的项目建议书 • 1〕企业概略及需求改造理由； • 2〕技术改造及技术引进的主要内容； • 3〕改造后预期到达的技术经济效果； • 4〕投资概算及资金来源； • 5〕经济效益和社会效益的初步估量。
2、项目建议书的报批
➢ 依据«国务院关于投资体制革新的决议»〔国 发[2004]20号〕，政府关于投资项目的管理 分为审批、核准和备案三种方式。关于政府 投资项目或运用政府性资金、国际金融组织 和本国政府存款投资树立的项目，继续实行 审批制；关于企业不运用政府性资金、国际 金融组织和本国政府存款投资树立的项目， 一概不再实行审批制，区别不同状况实行核 准制和备案制。
将经过定义与定位的项目，在时间、空间、结 构、资源多维关系中停止运筹布置，找出实 施的最正确结合点，构成项目筹划的实施系 统。
项目系统应能详细描画项目的总体功用、项目 系统外部各单项、单位工程的构成以及各自 的功用和相互关系、项目外部系统与外部系 统的协谐和配套关系，实施方案及其能够性 剖析。
7、项目筹划报告
5〕项目树立进度的想象
(1)说明项目的建安工程量及总进度布置的想 象、分期实施意见及控制性工程工期。
(2)树立前期任务的布置，如项目的询价、调 查、谈判和设计等。
6〕项目经济效益和社会效益的初步测算
工业项目要说明产品的价钱，预算本钱，计算 项目利润、投资利润率、投资回收期、外部 收益率及其他必要的目的，停止盈亏才干、 清偿才干及对社会贡献的初步剖析；非工业 项目说明项目建成后关于人民物质、文明生 活水平所做贡献的初步估量。
四、项目建议书的编制和审批
1、项目建议书的编制
依照树立项目的附属关系，由有关部门、地域 、企业或投资人依据国民经济和社会开展的 久远规划、行业规划、地域规划及经济树立 的方针、义务和技术经济政策等要求，结合 资源状况、企业战略、树立条件等，在普遍 调查研讨、搜集资料、踏勘树立地点、初步 剖析投资效果的基础上，按前述项目建议书 的内容格式编制。
项目定义是指对项目的用途性质作出明白的 界定，如某类工业项目、公共项目、房地产 开发项目等，详细描画项目的主要用途或综 合用途和目的。
项目定位，那么依据市场和需求，综合思索 投资才干和最有利的投资方案，决议项目的 规格和层次,例如想象树立一幢高层写字楼， 依据需求和树立条件，可以搞成普遍办公大 楼，也可以搞成具有多功用的现代化办公楼 宇，必需经过定位筹划作出选择。
项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善 ，也可以说几个不同构思的组合。
4、项目目的系统设计
工程项目的目的系统设计是项目决策筹划的重 要内容，也是工程项目实施的依据。
在项目决策筹划阶段的目的设计属于项目总目 的的设定。
停止项目总体目的设定，首先应了解业主的基 本状况，正确掌握项目业主的开展战略目的 。其次，环境信息的搜集和筹划环境的剖析 。最后，项目目的要素的提出和树立目的系 统。
筹划报告是项目筹划任务的总结和表述。不但 要有丰满、详实的内容，可以完全表达项目
第三节 项目建议书
➢项目建议书主要是对投资时机停止研讨，构 成项目树立想象，并向国度有关部门提出央 求树立该项目的建议文件。
➢项目建议书是要求树立某一详细工程项目的 建议文件，是树立顺序中最后阶段的任务， 是投资决策前对拟建项目轮廓想象，主要是 从微观下去权衡剖析项目树立的必要性，看 能否符号国度久远规划的方针和要求。同时 初步剖析项目树立的能够性，看能否具有树 立条件，能否值得投资。
项目概算及 资金流量预测
进度计划及 初步工作安排
Ⅳ项目主体
项目管理人员 项目手册及 项目实施层 功能描述书
项目预算及 资金使用计划
进度计划及 详细工作计划
Ⅴ项目全貌
5、项目的定位与定义
项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目 的性质、位置和影响力。
项目定位：首先要明白项目的性质；其次，项 目定位要明白项目的位置。另外，项目定位 还要确定项目的影响力。
(4)引进国别和厂商的初步剖析：抵消费技术
4〕投资预算和资金筹措的想象
(1)依据所掌握数据的状况，预算主要单项工 程投资、工程静态总投资和静态总投资以及 分年度投资。
(2)说明资金来源，应用存款时需附存款条件 及利率，说明归还方式，测算归还才干。
(3)应用外资投资的项目，要说明应用外资的 能够性，以及归还存款才干的初步测算。
扩建项目策划、迁建项目策划、恢复项目策划 项目建设总体方案策划、项目建设局部方案策划
构思策划、融资策划、组织策划、采购策划等
3、工程项目筹划的作用 明白项目系统的构建框架 为项目决策提供依据 片面指点项目管理任务
工程项目筹划的作用
明白项目系统的构建框架
项目筹划的首要义务是依据树立意图停止项 目的定义和定位，片面设想一个待建的项目 系统。
(1)资源状况是指拟应用资源的供应能够性和 牢靠性。
(2)树立条件的初步剖析：剖析项目树立的市 场、资源、技术、资金、环境、社会、施工 、法律、外部协作配套条件以及项目拟建地 点地形、地貌、水质、水量和排放条件等。
(3)协作关系的初步剖析：项目投产后所需原 资料、燃料、供水、供电、供气、交通运输 、协作产品等外部协作配套要求和处置的能 够性及初步剖析。
➢ 〔3〕项目目的系统说明；
➢ 〔4〕项目的边界条件剖析；
➢ 〔5〕关于项目环境和对项目有严重影响的 要素 的描画；
➢ 〔6〕关于处置效果的方案和实施进程的建 议；
➢ 〔7〕关于项目总投资、运营费用的说明等 。
➢ 为了保证项目定义的迷信性和客观性，要对 其停止审核和确认。审查普通包括以下内容 ：
➢ 〔1〕项目范围与拟处置效果的分歧性；
步想象； 3〕资源状况、树立条件、协作关系和引
进国别、厂商的初步剖析； 4〕投资预算和资金筹措想象； 5〕项目进度布置；
2、更新改造项目的项目树立书的主要 内容
• 限额以上项目的项目树立书 • 1〕项目提出的目的、必要性和依据； • 2〕产品方案和引进技术消化吸收方案； • 3〕资源状况：包括树立条件、协作关系和
第二节 工程项目决策筹划
1、工程项目决策筹划的顺序
工程项目构思
环 境 调 查
信 息 分 析
信 息 收 集
加 工 处 理
否 是否选择？
是 项目目标设计
项目定义与定位
项目系统构成
项目策划报告
未通过 项目审核
通过 提出项目建议书
项目可行性研究
• 项目前期筹划进程
项目前期筹划
• 项目前期筹划的内容
• 项目构思和选择。构思就是寻觅项目时机， 要依据市场行情、社会开展、人们偏好等方 面选择可以发生较高报答的投资项目。有时 会有多个构思，这需求下层管理者依据项目 状况和这种现状择优而取。
⑤项目可行性研讨。是对项目停止经济和技术 等方面的论证，主要目的是调查项目任务能 否完成项目目的及完成的水平如何。其结果 也将作为项目决策的依据。
⑥项目评价和决策。依据可行性研讨报告，对 项目停止财务、国民经济和环境等方面的评 价，调查项目能否满足这些方面的要求。最 后，依据可行性研讨报告和评价结果，对项 目停止决策。
➢ 为项目决策提供保证
➢ 只要经过迷信的密的项目筹划，才干为可 行性研讨和项目决策奠定客观而具有运作能 够性的基础。
➢ 用于指点项目管理任务
➢ 工程项目筹划不只掌握和提醒项目系统总 体开展的条件和规律，而且深化到项目系统 构成的各个层面；乃至针对各个阶段的开展 变化对项目管理的运作方案提出系统的具有 可操作性的设想。 因此，项目筹划可直接成 为指点项目实施和项目管理的基本依据。
3、项目构思
项目的构思是指对筹划全体的笼统描画，是完 成筹划的关键。
工程项目构思是一种概念性筹划，它是在企业 的系统目的的指向下，从理想和阅历中得进 项目筹划的系列前提和假定，在此基础上构 成项目的大致的筹划轮廓，对这些筹划的轮 廓停止论证和选择才构成项目的构思。
项目的构思进程是开发性的，自在度很大。普 通可以采用头脑风暴法来启示各种投资设想 。
3、外商投资项目的项目建议书的主要 内容
1〕中方合营单位； 2〕合营目的； 3〕合营对象； 4〕合营范围和规模； 5〕投资预算； 6〕投资方式和资金来源； 7〕消费技术和主要设备； 8〕主要原资料、水、电、气、运输等需求量和来
源； 9〕人员的数量、构成和来源； 10〕经济效益，并着重说明外汇收支的布置； 11〕主要附件。