青海省人民政府办公厅关于印发2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案的通知

青海省人民政府办公厅关于印发2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】青海省人民政府办公厅
•【公布日期】2016.02.27
•【字号】青政办〔2016〕24号
•【施行日期】2016.02.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】信托与投资
正文
青海省人民政府办公厅
关于印发2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作
方案的通知
青政办〔2016〕24号
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅
2016年2月27日
2016中国·青海绿色
发展投资贸易洽谈会组织工作方案为切实做好2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会（简称：2016青洽会）各项筹备和组织工作，依据《2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会总体方案》（简称：总体方案），制定《2016中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会组织工作方案》（简称：组织工作方案）。

一、工作重点
按照总体方案要求，坚持“节俭、热情、务实、高效”的原则，重点做好客商邀请及接待服务、项目谋划及推介洽谈、场馆规划及招展布展、重要活动策划及组织实施等工作，确保展会取得圆满成功。

（一）全面开展邀请工作。

成立由各地区、部门、园区和企业领导带队的邀请工作小组，制定计划，落实责任，采取统一和分散相结合的方式，全面开展邀请工作。

一是做好“一带一路”沿线国家和地区、国家部（委、办、局）、各省区市政府、商企协会及专家学者的邀请工作。

积极争取国家领导，国外重要嘉宾、地方领导、行业专家学者莅临会议，参加相关展会活动；省外事办、省商务厅、省贸促会等单位牵头，全力支持各单位，共同做好国外宾客的邀请组织工作。

二是做好国内外投资、采购机构以及行业领军、优势企业的邀请工作。

发挥各市州政府、省直部门、开发区（试验区、园区及工业集中区）管委会、优势企业作用，利用对口支援、友好城市、企业合作等长期建立起来的国内外友好合作关系，扩大客商邀请范围，积极争取更多与青海产业发展相吻合、有投资意向的投资商、采购商参会参展，开展会前、会中、会后招商引资项目对接洽谈，以及特色优势产品宣传采购工作。

各地区、部门、园区和企业在邀请工作中，要积极争取各主办、支持、协办单
位的支持，以投资机构、投资商、行业领军企业等为重点，争取更多有意参与我省地方建设的宾客参加展会，提高邀请针对性和质量。

同时，积极做好省外各参会单位的参展邀请工作。

做好受邀单位参加或自主举办经贸促进活动的衔接工作。

要善于发现商机，与招商引资工作结合起来，积极对接洽谈招商引资项目。

（二）深入开展招商引资。

青洽会项目签约成果是成功举办青洽会的重要标准。

各地区、部门、园区和企业要坚持签约数量、规模和落地“三注重”，坚持大中小企业引进“三并举”，加大对“西融两廊、东联一带”开放新格局的研究，进一步创新思路，力争引进一批优质产业项目。

一是全力落实2015青洽会招商任务目标。

到2016年5月底，力争签约项目资金到位率达到40%，向全省人民交出满意答卷。

二是务实开展招商引资工作。

一要做好项目准备工作。

围绕全省工业和信息化“十三五”实施4322工程等重点工作，坚持“绿色、低碳、集聚、循环”的发展思路，按照建立“大项目-产业链-产业集群”的发展要求，开拓视野、精心谋划一批基础工作扎实的产业融合发展、企业关联配套、上下游产业链延伸的关键环节和领域的优势项目。

二要强化招商措施。

安排懂政策、精业务的骨干，紧抓时间进度，主动采取有效措施，调动各方积极因素，紧盯国内外投资机构和行业领军企业，加强对重点投资领域、投资环境、投资优势宣传，开展精准招商、以商招商、补链招商、集群招商，鼓励没有考核任务的地区开展招商引资工作，争取签约成果和质量实现新突破。

三要优化投资环境和服务。

认真梳理各项招商引资政策措施，做好政策落实和生产要素配套服务工作，做实做细项目前期，切实提高项目成熟度和可操作性，为投资商来青创业创造良好环境。

四要总结招商引资工作。

查找症结，针对项目落地建设中存在的难点和不足，提出有效措施，加强全方位服务，提高招商签约项目履约率、开工率和成功率。

三是加强招商引资任务督查、督办工作。

执委会要制定工作计划，定期进行签
约项目和招商成果统计汇总，并做好通报、督促、检查工作。

各地区、部门、园区和企业要加强与执委会的日常工作联系，指定专门机构、安排专职人员，负责项目跟踪落实，及时将签约任务完成情况报项目部统一收集整理、统计汇总和对外发布。

（三）精心组织各项活动。

总体方案确定的开幕式系列活动、“一带一路”绿色发展主题活动、大会论坛、招商引资专项活动、第三届环青海湖（国际）电动汽车挑战赛等大会主要活动，内容丰富、涉及面广，需衔接协调事项繁杂。

各地区、部门、园区和企业要坚持“谁承办、谁牵头、谁落实”的原则，增强工作责任心和主动性，细化工作方案，明确时间表、落实责任人，强化细节和保障措施，确保各项活动主题突出、内容丰富、衔接顺畅、务实高效。

（四）着力打造布展亮点。

坚持厉行节约、简洁实用原则，进一步创新理念、科学规划、把握主线、突出重点，按照总体方案中展览展示的总体安排，在规划布局上做到条块清晰，彰显绿色循环低碳发展亮点。

制定并落实《2016青洽会展览展示安全管理制度》、《展场管理安全应急预案》、《2016青洽会参展指南》等，加强进度管理、注重布展选材和后续综合利用。

简化参展商参展手续，完善服务手段，为参展商、专业观众、参会代表和社会观众提供良好参展、参观环境。

（五）加大展会宣传力度。

制定宣传工作方案，拟定各阶段宣传工作计划，认真梳理展会背景、提炼展会特色亮点，组织好会前、会中、会后宣传报道工作。

一是充分利用中央和国内外主流媒体和网络媒体，采取媒体推介会、新闻发布会、嘉宾专访等形式，高密度、深层次、宽视野、全方位进行宣传报道，形成新闻亮点、热点，有效扩大青洽会品牌效应和知名度，营造强大舆论声势，为新常态下应对困难提信心、扩大开放谋合作、展示潜力促发展发挥积极作用。

二是积极争取一批省外（国外）媒体参与展会宣传报道，提升和扩大我省在“一带一路”沿线国家和地区的影响力，让青海走向世界，全面融入国际大市场。

三是制作青海经济社会发展
成就专题宣传片、展会广告片，做好会前宣传，扩大青洽会宣传工作的覆盖面，进一步增强青洽会吸引力；安排好专题宣传、领导专访、展会新闻发布等会中宣传；做好展会成果发布及会后宣传报道，把展会新闻宣传工作做深、做细、做实。

（六）加强展会氛围营造。

执委会办公室协调相关地区和部门积极做好市区、主要道路、宾客集散地和驻地、旅游景区、重大活动场所的展会氛围。

各地区、部门、园区和企业要分别制定氛围营造工作方案并组织实施，营造全社会关注、共同参与的展会氛围。

（七）节俭务实做好服务。

按照中央八项规定、省委省政府21条措施要求，坚持节俭、务实、热情、周到的原则，各接待单位制定接待工作手册，确保宾客满意。

一是提前对西宁市的接待能力进行全面调查摸底，确定主接待宾馆，综合平衡地区、部门、企业接待工作实际需要，重点做好国家领导人、部委负责人、省区市代表团等的接待服务工作。

二是按照主办省区市政府代表团各接待5人、支持单位代表团各接待3人、协办单位代表团各接待3人、其他符合展会要求的特邀代表团各接待3人的标准，免费提供三天两晚食宿安排，并为各代表团推荐一批宾馆、饭店，协助预定返程机票。

三是按照“谁邀请、谁接待”的原则，各接待单位要以主动的姿态、周到的安排、热情的服务，认真做好对口邀请和接待工作，展现青海人民热情好客的形象。

四是进一步完善“联络员”工作制度，由各对口接待单位指定责任心强、熟悉业务、经验丰富的工作人员，具体负责与对口接待单位的沟通与联系，及时反馈对口接待单位参会参展、活动安排和相关诉求，确保联系紧密、沟通顺畅、服务到位。

统筹做好招待会、领导会见重要嘉宾等活动的安排。

（八）切实做好安全保障和咨询服务。

要高度重视展会安全保卫工作，进一步完善消防、治安、食品、药品等安全工作方案，责任落实到人，确保重点活动、重点场所、重点部位万无一失。

一是制定《青洽会安全保卫方案》，做好展会会场、活动场所以及客商驻地的安全保卫和证件验证工作，保障展会各项活动顺利实施。

二是制定《食品药品安全应急预案》、《医疗卫生保障工作方案》，组织省市食品药品监管、卫生计生等部门做好展会期间食品卫生、公共场所卫生检查，切实做好食品安全和医疗卫生保障工作。

三是全力做好展会重要活动场所、展馆现场通信、电力及交通保障工作，强化会展中心供电、消防安全设施监督检查工作，消除安全隐患，确保万无一失。

四是完善“青洽会在线”平台服务功能，做好客商在线报名、证件制作、项目推介、信息发布等在线服务功能，提高青洽会信息化水平。

（九）加强展会经费管理。

坚持“厉行节约、循环利用、精打细算、注重实效”的原则，做好专项经费预算，按程序做好申报核拨工作。

一是强化邀请接待、活动组织、展览布展、宣传报道等重要环节经费管理，量入为出，合理使用，加强专项经费审计工作。

二是发挥市场作用，合理利用展会平台广告、宣传等资源，互惠互利，积极争取社会资金支持。

三是各省区市展厅布置、会场租用及布置、广告宣传等费用，由各省区市自行承担，执委会相关部（办）做好协调服务工作。

二、时间进度安排
各有关地区、部门、园区、企业，执委会各工作部（办）要按照以下主要时间安排，定计划、抓进度、促落实。

（一）1月，启动外宾邀请工作。

（二）2月，省经济和信息化委完成并上报总体方案和组织工作方案。

（三）2月下旬，报请省政府召开第一次筹备工作会议，全面启动筹备组织工作。

（四）2月底，商请省领导在参加全国“两会”期间，邀请国家领导人莅临指导2016青洽会；省直有关部门赴国家有关部（委、办、局）、协会、行业领军企业开展邀请工作；制定赴重点省区市集中邀请工作方案，提出工作要求、确定时间表，分组前往省外开展参会参展邀请工作。

（五）3月，在北京和经济规模大的省份各举办一次媒体宣传推介会，启动
“2016青洽会”宣传报道工作；6月19日，举办“2016青洽会”新闻发布会。

（六）3月初，完成征集、筛选、编印《2016年青海省招商引资项目》册相关工作，并进行网上发布，开展项目对接洽谈。

（七）3月中旬，执委会各部（办）抽调工作人员组建执委会各工作机构，分别制定和细化具体工作方案，报执委会领导审定和办公室备案，并组织专门人员，跟踪、督促落实工作。

（八）3月中旬，确定展区规划方案；4月上旬，召开展务工作会议，商定参展事项，认购展位；4月下旬，审定各参展单位布展方案；6月8日，进场布展施工；6月17日，完成全部布展施工工作；6月19日，展场安检。

（九）5月初，执委会各部（办）分批次集中办公；5月中旬，各部（办）全部到位集中办公。

启动客商网上报名、展会宣传和氛围营造等工作。

（十）6月中旬，印发主要活动安排手册等资料。

（十一）6月20日，展会开幕。

三、工作要求
各地区、部门、园区和企业要围绕总体方案部署，提高认识，加强领导，明确分工，密切协作，狠抓落实，全力以赴做好2016青洽会各项筹备组织工作。

（一）加强领导，落实目标责任。

执委会各成员单位要建立“一把手”负责制，加强安排部署、跟踪协调和督促落实。

要突出客商邀请、项目签约、场馆布展、活动组织、重要客商接待等重点工作任务，定目标、盯进度，定责任、盯落实，并在人力、物力和财力上加大支持力度，不折不扣完成确定的目标任务。

执委会将对目标任务完成情况进行督查、通报。

（二）明确分工，注重协调推进。

执委会作为展会的工作机构，接受省委、省政府领导，向组委会负责，统筹展会各项工作的规划、组织、协调和落实，执委会各部（办）要明确分工、强化职责、密切合作、协调行动，切实提高工作执行力和
落实力；执委会各部（办）负责人要对执委会负责，强化对各市州、部门的统筹协调，认真履行工作职责，高标准、高质量完成各自担负的工作任务；各市州、部门要按照执委会部署，全力支持和配合执委会各部（办）的工作，按照青洽会组织体系、工作原则一层促一层、层层抓落实，务求各项工作顺利有序推进。

（三）强化督查，确保工作质量。

执委会办公室督查组要结合新情况、新要求，制定和完善跟踪协调、督促检查、定期总结、专项通报等工作制度。

根据确定的目标、任务、时间节点和工作质量等相关要求，组织精干力量，适时开展对成员单位、执委会各部（办）各项工作进展情况的督查督办，及时向有关领导、有关单位和执委会各部（办）通报情况，切实发挥监督检查和参谋助手作用。

四、工作联络
办公地点：青海省经济和信息化委员会（青海省招商局）地址：青海省西宁市黄河路36号
邮编：810001
1.办公室联系人：宋西杰
联系电话：0971-630435715509718176
电子邮箱：***************
2.项目部联系人：宋民浩
联系电话：0971-631587315509718130
3.外商部联系人：马少平
联系电话：0971-632172913897254553
4.会展部联系人：杨海善
联系电话：0971-630353415509717022
5.文化产业部联系人：刘文秀
联系电话：0971-821675918897150607
6.商品贸易部联系人：马国辉
联系电话：0971-827111513897466098
7.接待部联系人：马晓东
联系电话：0971-611890215509716081
8.宣传部联系人：杨同业
联系电话：0971-848253113997148606
9.论坛部联系人：万向鹏
联系电话：0971-615217913897411966
10.赛事部联系人：詹晓东
联系电话：137****0384
11.安全保卫部联系人：张海录
联系电话：0971-829211213897189100
12.环境协调部联系人：解苏南
联系电话：0971-824867513997210166
附件1
组织领导和组织机构
组委会由各主办、支持、协办单位组成，各单位领导是组委会委员；主任由青海省委副书记、省长郝鹏和国家有关部委领导担任，副主任由青海省政府相关领导及各省区市政府、新疆生产建设兵团领导担任。

组委会下设执委会，由青海省政府相关领导，省直有关部门、各市州政府、开发区（试验区、工业园区）管委会负责人等组成。

主任由副省长王黎明担任。

执委会设办公室、项目部、外商部、会展部、文化产业部、商品贸易部、接待
部、宣传部、论坛部、赛事部、安全保卫部、环境协调部等工作部（办）。

一、组委会
主任：郝鹏省委副书记、省长
国家有关部委领导
副主任：张光荣省委常委、常务副省长
张建民省委常委、副省长
张西明省委常委、省委宣传部部长
严金海副省长
程丽华副省长
匡湧副省长
高华副省长兼省政府秘书长
韩建华副省长
王黎明副省长
各主办省区市及新疆生产建设兵团领导
秘书长：高华副省长兼省政府秘书长
副秘书长：黄文俊省经济和信息化委主任、省国资委副主任、省招商局局长郭臻先省政府副秘书长
朱向峰省委宣传部副部长
成员：卫新华省委副秘书长、省委统战部副部长，
省工商联党组书记、常务副主席
马海莉省政府副秘书长、省食品药品监督管理局局长
张晓容西宁市市长、西宁经济技术开发区管委会主任
鸟成云海东市市长、海东工业园区管委会主任
诺卫星海西州州长、柴达木循环经济试验区管委会主任
索南东智海南州州长
万玛多杰海北州州长
才让太玉树州州长
白加扎西果洛州州长
李忠黄南州州长
吴海昆省发展改革委主任
陈志忠省国资委副主任
解源省科技厅厅长
开哇省民宗委主任
王正升省公安厅厅长
林亚松省国土资源厅厅长
杨汝坤省环境保护厅厅长
姚宽一省住房城乡建设厅厅长马吉孝省交通运输厅厅长
张黄元省农牧厅厅长
尚玉龙省商务厅厅长
申红兴省文化新闻出版厅厅长张进京省卫生计生委主任
赵勇省外事办主任
徐浩省旅游局局长
张宁省体育局局长
王定邦省工商局局长
张黎省妇联主席
孙力省通信管理局局长
全生明国网青海省电力公司总经理
二、执委会
主任：王黎明副省长
副主任：黄文俊省经济和信息化委主任、省国资委副主任、省招商局局长郭臻先省政府副秘书长
朱向峰省委宣传部副部长
顾国权省经济和信息化委巡视员
成员：许国成西宁市副市长
初军威海东市常务副市长
王林虎海西州常务副州长
杭海海南州副州长
徐永功海北州副州长
尕桑玉树州副州长
张洪果洛州副州长
先巴黄南州副州长
王悦现省发展改革委副主任
杨光省对口支援办专职副主任
周卫星省科技厅副厅长
白世德省公安厅副厅长
陈锋省财政厅副厅长
韩生福省国土资源厅总工程师
张蓝青省环境保护厅副厅长
白宗科省住房城乡建设厅副厅长
陆宁安省交通运输厅副厅长
宋中山省农牧厅副厅长
于晓省商务厅副厅长
康海民省文化新闻出版厅副厅长
王晓勤省卫生计生委副主任
刘俊省外事办副主任
庞任平省金融办副主任
韩国荣省旅游局副局长
才让太省体育局副局长
才仁普措省安全监管局副局长
赵玉华省工商局副局长
党惠巧省妇联副主席
冶青云省工商联副主席、秘书长
扎顿西宁海关副关长
朱雪迎青海出入境检验检疫局副局长
宋江涛省政府新闻办主任
王熙惠省贸促会会长
姚琳西宁经济技术开发区管委会常务副主任
莫重明柴达木循环经济试验区管委会常务副主任
车军平海东工业园区管委会常务副主任
贾连青省通信管理局副局长
祁太元国网青海省电力公司副总经理
执委会设办公室、项目部、外商部、会展部、文化产业部、商品贸易部、接待部、宣传部、论坛部、赛事部、安全保卫部、环境协调部，分别负责展会的各项组织筹备和沟通协调工作。

（一）办公室。

由省经济和信息化委牵头，成员由省委宣传部、省政府办公厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省文化新闻出版厅、省外事办、省旅游局，各市州人民政府，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会，省政府督查室、省政府新闻办组成。

办公室内设综合协调组、督查组。

主任：黄文俊
副主任：陈志忠郭臻先顾国权
职责：综合协调展会的各项组织工作。

1.综合协调组。

由省经济和信息化委牵头，相关部门配合。

组长：顾国权
常务副组长：叶裴文
副组长：朱向峰许国成初军威王林虎杭海
徐永功先巴宋江涛杨光白世德
陈锋于晓康海民刘俊韩国荣
张洪尕桑姚琳莫重明车军平
职责：
（1）协调指导展会前期筹备工作；
（2）统筹安排展会邀请工作；
（3）协调和衔接执委会各组成部门之间的工作进度和目标实施；
（4）负责展会期间组（执）委会会务、后勤保障及其它日常工作；
（5）负责展会期间组（执）委会展会动态编发和总结等文秘工作；
（6）衔接、协调、策划和实施展会重要活动；
（7）负责协调展会会刊、证件、参观券、手提袋等工作；
（8）编制展会预算、决算和经费的申请，对执委会各部
（办）的费用使用情况进行内部审计，落实各项财务管理工作；
（9）落实展会文件档案管理，各部配合做好相关工作；
（10）衔接制作2016青洽会专题宣传片、广告片；
（11）配合组织招商引资工作汇报会；
（12）会议期间，客商引导和咨询服务工作。

2.督查组。

由省政府督查室牵头，省经济和信息化委等相关部门配合。

组长：冯小青
副组长：谢银豹
职责：
（1）督促、检查执委会各部（办）工作目标、方案的制定及组织实施情况，督办工作进度和落实情况；
（2）调查、处理展会期间的投诉等事宜。

（二）项目部。

省经济和信息化委牵头，成员由省发展改革委、省国资委、省商务厅、省文化新闻出版厅，西宁市、海东市、海西州、海南州、海北州人民政府等相关地区和部门组成。

部长：乔弘志
副部长：许国成初军威梁彦国杭海徐永功
王悦现吴文岳于晓康海民
职责：
（1）负责展会招商引资项目推介洽谈和投资促进活动；
（2）征集、筛选、编印《2016青海省招商引资项目册》，印制政策汇编、投资指南等资料；
（3）负责会前、会中、会后与国内外企业协调对接工作；
（4）协调省内部门、地区的项目推介活动；
（5）组织招商引资工作汇报会；
（6）负责重大工业项目集中签约专题活动的组织实施和招商引资签约成果统计工作。

（三）外商部。

省商务厅牵头，省外事办、省贸促会、青海出入境检验检疫局、西宁海关等相关单位组成。

部长：尚玉龙
副部长：于晓刘俊王熙惠朱雪迎扎顿
职责：
1.负责对口部委、外国驻华机构、国外商务机构、企业、客商的邀请、接待工作；
2.指导开展外事工作；
3.组织外资项目推介、洽谈、签约活动；
4.负责完成“一带一路”国际交流馆的总体规划、制定具体搭建布展方案和组织实施；
5.国（境）外展销产品出入境相关管理工作。

（四）会展部。

省经济和信息化委牵头，省直各部门、市州政府、开发区管委会、各参展单位配合。

部长：周平
副部长：许国成、张立明，省直有关部门、各市州政府、开发区管委会负责展示工作的领导。

职责：
1.负责展览展示工作总体策划、布局规划和各展示区布展的统一协调等工作；
2.有效使用展馆、场地及配套设施；
3.会展中心现场管理工作；
4.会展中心区域内氛围营造；
5.展位招商、展区落实、展示方案审定等相关工作；
6.做好招商引资工作汇报会及展板制作、现场布置等；
7.制定《2016青洽会展览展示安全管理制度》、《展场管理安全应急预案》、《2016青洽会参展指南》等。

（五）文化产业部。

省文化新闻出版厅牵头，省广电局等相关部门配合。

部长：申红兴
副部长：康海民金河清
职责：负责文化产业招商引资项目的组织、推介和洽谈对接等投资促进活动。

（六）商品贸易部。

省工商局牵头，省商务厅等相关部门
配合。

部长：王定邦
副部长：李志刚赵玉华
职责：
1.组织名优特商品的展示、销售工作；
2.邀请采购商、供应商参会，开展商品贸易洽谈，签订商品贸易合同；
3.汇总、统计、报送会议期间商品展销动态。

（七）接待部。

省经济和信息化委牵头，西宁市人民政府、省接待办、省交通运输厅、省旅游局、青海机场有限公司、青藏铁路公司等相关地区、部门和企业配合。

部长：李小松
副部长：元乃光丰雷韩国荣陆宁安郭庆华
魏博平王忠玉
职责：。