2017年1月7日海南省委政研室遴选公务员考试真题附答案-下午

2017年1月7日海南省委政研室遴选公务员考试真题及答案-下午
（考试时间 3小时）
第一题：以“我给海南写封信”为主题，写一篇文章（文体不限，诗歌除外，
35分，没说明字数要求）。

[参考解析]
考查遴选笔试考生对省情的了解。

本题虽以“信”为题进行解答，实为对策
性题目，在于考察广大考生对海南省的认识，以及对问题提出解决对策的能力，因此，考
生朋友们一定要认真审题，发现其中的解答技巧。

唯有读懂题意，方能顺利解题。

[参考答案]（1788字）
给海南的一封信
海南作为我国唯一的处于热带和独立的海岛省份，其不但拥有丰富的自然资
源，而且拥有丰富的海洋资源和农业资源。

正因如此，旅游业成为海南的支柱产业。

但目
前，海南省旅游基本围绕海岸线全岛旅游，以及位于三亚的热带海洋旅游，旅游基本以观光
为主，比较单一，特色旅游不明显。

这些因素制约了海南旅游进一步发展。

为解决这一现
状，作为关心海南旅游健康发展的我建议海南省在开发旅游过程中，要基于实际、区分主
次，把握重点，分步实施。

更加注重顶层设计，以需求为导向，以企业为主体，充分利用
信息技术推动旅游产品的开发，促进海南旅游产业转型升级和效益提升。

具体做到：
一、结合海南实际
一是统筹东中西部旅游协调发展。

为加快海南旅游产业提质增效，转型升级；特别是发
挥中西部后发优势，实现旅游产业跨越式发展提供系统服务。

二是扩大旅游消费。

围绕扩大游
客消费需求，为改善我省旅游产品供给结构，加快推进旅游产品转型升级提供智能支撑。

三是
顺应“海上丝绸之路”战略发展需要，构建适应国际市场需求的旅游产品、营销体系，服务标
准等。

二、把握建设方向
一是应以游客需求为导向，充分利用多种现代信息化手段，打造最便捷、最
开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在琼旅游的全程需求。

二是促进旅游企业提升效益。

将与旅游企业利益攸关的智慧营销，智慧景区、智慧酒
店、智慧旅行社、智慧乡村旅游等作为企业参与的首要内容，进而带动智
慧旅游建设全面展开。

三是通过发挥市场对资源的决定性配置作用，建立智慧旅游发展的有效机制和发展模
式。

重视对整个旅游行业资源的整合和合理配置，利用云计算等技术手段降低智慧旅游建设
的行业总成本，创造更大的行业整体价值。

三、突出建设重点
1、满足游客服务需求。

一方面要完善海南旅游综合云平台，公众信息服务平
台，强化阳光海南网，阳光翼行APP，旅游咨询服务热线功能，丰富完善如资讯、
线路、景区、导航、休闲、餐饮、购物、交通、酒店等板块内容，重视建设网络投诉板块，集合最新的旅游信息、景区介绍和活动信息、自驾游线路、商家促销活动、实时路况、票务等，为游客提供在线查询、预订等服务。

另一方面要注重宣传推广。

确保来琼游客即刻通过手机短信获知旅游公众信息服务网站或 APP平台。

注重通过国际及国内主流网络媒体开展推广工作。

2、满足旅游企业集约化营销需求。

一是打造好智慧旅游电子商务平台。

充分
利用新媒体将各种旅游信息按需要重新组合，生成旅游在线销售产品。

在主要购物网站开设旅游官方旗舰店，提供便捷的游、宿、购、食、娱、行等信息查询、询价、咨询和在线交易服务。

二是搭建中西部旅游和乡村旅游营销平台。

用智能化、信息化手段扶持旅游企业开展宣传营销。

3、满足政府管理需求。

提供更高效、智能化的信息平台。

四、完善推进措施
1、完善产业政策和组织机制
加强统一领导和宏观决策，建立有利于发挥智慧旅游作用、分工合理、责任
明确的综合管理体制。

强化在产业规划、政策引导、配套完善、法规建设、市场
监管等方面作用。

建立智慧旅游专家团队，为其规划、评审、监督、科研等提供
智力支撑。

2、推动旅游信息标准化建设
推动旅游信息标准化建设，并逐步建立标准统一、数据规范、持续更新的旅
游基础信息数据中心。

通过旅游信息标准化建设形成数据交换机制，保障旅游信
息的准确性和及时性。

3、注重体系完整与兼容
将智慧旅游作为有机组成部分纳入社会智慧化建设的完整体系。

充分挖掘旅
游信息资源，全面覆盖游客、政府及企业三类主体的需求；在功能上能相互配合
补充，在数据层面上实现共享；整合交通、商贸、卫生等相关行业的信息，与本
省其它智慧系统实现数据交换和共享；无缝接入国家智慧旅游公共服务平台等智
能化体系。

4、多渠道筹措资金
一是设立专项引导和扶持资金，优先保证公益性旅游服务项目的资金，加大
对智慧旅游建设重点领域、重点项目的引导力度。

二是拓宽融资渠道，通过市场
化运作手段，落实其他部分的建设资金。

5、科学设计协作分工
明确旅游管理部门、旅游企业、信息化服务商等在智慧旅游中的角色和关系，
积极探索各种运营合作机制，加强和相关部门、通信运营商、电子商务机构合作。

6、开展全省智慧旅游示范工作
通过整合各类专项资金补助等，吸引各市县、各旅游企业参与智慧旅游建设，
扶持一批具有代表性的智慧旅游市县和企业。

建议重点支持三亚、万宁等加快打
造旅游智慧城市，扶持具备相应基础的旅游企业打造智慧旅游。

思考不成熟之处，万请谅解！
第二题：写一篇参阅信息（150字之内，5分）。

材料内容：
12月 27日，海南省文学艺术界联合会、省作家协会第六次代表大会在海口召
开。

海南省委书记罗保铭出席开幕式并讲话。

罗保铭在省六届文学会、作协会提
出要将对文艺工作者提出的问题和困难关心落实到位。

某某文艺工作者，工作不对口，无法提高待遇，无法评定教授职称。

罗保铭
要求省委组织部研究解决对口问题。

罗保铭书记提出要加强文艺激励机制。

某某文艺工作者，资金不足。

罗保铭
要求省委宣传部增加资金投入。

某某文艺品牌，没有钱租办公室。

罗保铭书记要求省委宣传部和海口市委利用政策优惠措施将文艺品牌移到骑楼古街。

进一步将文化融入到城市建设中。

某在场的文艺工作者很感动。

表示坚决拥护党的领导，做好本职工作。

某不在场的工作者很感动，表示用更大的精力投入文艺工作。

问题：请根据上述材料，以《参阅件》的形式，写一篇参阅信息。

（150字之
内，5分）
[参考解析]
要讯，顾名思义，就是重要的信息。

作为一种文体，它是介于文件与报刊之
间一种内部的特殊信息载体，既不是文件（如，工作报告等），也不是报纸上的
消息，是一种特殊的文体。

要讯的作用可以用三句话来概括：在汇总反映各种重
要信息，保障上级领导及时掌握全局情况方面，能直接起到领导耳目的作用；在
及时进行上情下达、下情上达、便于领导指导工作实施决策方面，能起到参谋助
手作用；在沟通上下左右信息，密切领导、机关和基层之间的联系方面，能直接
起到通气协调的作用。

正因为如此，要讯工作长期以来一直得到各级领导和机关
的高度重视，已经成为上级领导和机关掌握重大情况的一个最重要、最直接、最
迅速的途径，已经成为及时反映基层建设情况、展示机关工作风貌的重要窗口，
已经成为上级领导指导工作的一个重要渠道，已经成为加强上下左右联系的一个
重要纽带。

机关的一个重要职责是为领导当好参谋，在当今社会信息化程度越来越高的
形势下，为领导及时有效地提供各种重要信息，当好领导的“耳目”，是机关干
部应尽职责和必备素质。

那么，怎样才能写好要讯呢？
一、要正确把握要讯的特性
写好要讯，需要深入分析要讯文体的特性，遵循其内在规律。

要讯作为一种
特殊的内部综合性重要信息，与新闻报道、典型材料、研究文章特点要求有所不
同。

要讯的特性主要有以下六个方面：
一是直观全局，具有“居高临下”的特性。

事关单位建设全局的有关信息，
始终是领导关注的焦点和重点，站在全局上、用居高临下的眼光捕捉到的要讯，
对全局有很强的指导意义。

眼观六路，耳听八方，从上往下看，从大往小看，看
到的、感觉到的东西就与平常不一样，认识上有了高度，思想就会有深度，就更
能发现有价值的信息。

需要注意的是，并非所有有价值的要讯都源于大事、出自
抓大事的部门。

有的非中心部门、从常人不太注意甚至不起眼的情况中，也能捕
捉到对全局有指导意义的要讯。

二是直达高层，具有不可替代的特性。

没有中间环节，一路“绿色通道”，
是要讯的特权和特殊优势。

单位发生的事件，可以最快的速度、最短的时间报到
最高层，是真正的一步到位、“一杆子捅天”。

据了解，一些领导机关规定，当
天的要讯截止上报时间为每天下午三、四点钟，而且多数经过整理的要讯，当天
晚上要直接送往领导住地，少数的第二天上班前送到领导的办公桌上。

对特别重要的属于核心机密的要讯，则以要讯专送件的形式，直报有关领导。

要讯在整个传递中，比用其他载体上报要快捷得多、到位得多。

这也要求要讯写作人员，必须适应这个特点，力求上报要讯“不过夜”、不打“马后炮”，保持新鲜度，真正做到以快取胜。

三是直报要事，具有引人关注的特性。

单位做的重要工作，如果用文件、简
报或其他形式反映到上面，很难一下子引起特别的注意，而如果通过要讯上报，往往会产生特别的影响，更容易把上级领导和机关的眼球吸引住。

一些单位重要的工作通过要讯报上去以后，对扩大工作本身的影响、扩大单位的影响，都起到了很好的作用。

四是直点要穴，具有抓本揽要的特性。

要讯要讯，不是重要的、紧要的，就
是非常必要的，非此不搞，非此不发，非此不用。

同样搞某项工作的要讯，可写的内容很多，但决不能面面俱到，一定要抓住最要害的东西。

要写上级领导想知道、对领导决策有参考价值的要讯，抓住关键问题和紧要问题，这样才能一碰就响。

五是直陈要义，具有建言献策的特性。

要讯的内容，一种是上报某项工作做
法，能给人以启发，领导看过以后会作出批示，或者在面上推广，或者让机关有
关部门进一步研究，这种要讯有可能进入领导决策；另一种是直接提出对某项工
作的看法和建议，这种要讯不仅很快会被采用，而且能引起领导的高度关注。

六是直显规律，具有解决问题的特性。

有份量、有质量的要讯，一个突出特
点是揭示规律、解决问题。

当然，有许多要讯是反映工作动态的，是让领导掌握
情况的，这方面的要讯少不了，也很重要。

但能够科学揭示特点规律、有效解决
问题的要讯，价值更高，更能引起决策者的注意，也能有效推动工作。

二、要结合工作写好要讯
写要讯是一个苦差事，也是一件可以自得其乐、自寻乐趣的事情。

苦在什么
地方？苦在脑子里需要经常装着大事、想着要事，苦在需要从一大堆工作中、大
量的甚至杂乱的信息中去发现、捕捉有价值的东西，还苦在别人干完了事情可以
休息而你不能，等等。

写要讯也有乐趣，特别是因为自己这条要讯而产生重大影
响的时候，完全有可能进入一种自我陶醉、其乐融融的状态。

那么，结合工作写
要讯，究竟应该注意把握哪些问题呢？
一是要特别重视从政治高度对待要讯。

要讯的政治性、政策性、原则性特别
强，这是需要把握好的最根本的一条。

一方面，要符合政治要求和政策规定，要
有很强的政治敏锐性、洞察力和鉴别力，不能在这方面违背原则、出格越轨、碰
高压线，弄不好会犯错误；另一方面，要用正确的立场、观点、方法来认识和分
析掌握的信息，得出辩证的而不是片面的、正确的而不是错误的结论；再一方面，
要善于从政治要求、政治原则和既定的大政方针中，去发现蕴含其中的要讯线索。

尽管在这方面把关的人很多，不太容易出问题，但强化这方面的意识，对提高要
讯的层次和质量非常有帮助。

二是要注重从领导意图中捕捉要讯。

领导意图是抓要讯的一个基本着力点和
抓手。

透过领导意图，可以了解掌握大量的信息，包括领导对某件事、某项工作
一贯的态度和看法，包括领导抓工作的基本思路，包括领导对一些情况的基本认
识和判断，也包括领导对指导工作的深层思考，等等。

掌握了这些信息，就能出
很多好的要讯。

当然，把握领导意图也不是一件简单的事情，有时要从零星的话
语中去体会，有时要从正反两方面的情况中去分析，有时还要从间接的表达中去
回味，有时又要从旁敲侧击中去领悟。

三是要着力从重点工作中梳理要讯。

反映重点工作是要讯的重头戏，也是抓要讯的主战场。

抓住了重点工作就抓住了要讯的大头。

同时，也要求搞要讯的同志，一定要力求做到：一棵树开一片花、结一堆果；一块肉做多道菜，炒炖煎拌蒸皆有，色香味形俱全。

对特别重要的工作、特别重大的活动，一开始就要注意搞好“系列要讯”的设计和筹划，根据不同阶段特点和要求，抓最有特色的东西，从不同角度抓要讯，反映过程、反映全貌。

四是要仔细从形势变化中发现要讯。

形势发展变化越快、越复杂，要讯资源
就越丰富。

但形势发展变化在表现形式上也有其多样性。

一般来讲，突发性的形势变化大家都能立即觉察到、感受到，但有的是悄悄发生的，要经过量的积累到质的巨变这样一个过程，如果看不出这个过程中的发展苗头、演变趋势，也就把握不了形势变化。

在这种情况下，不仔细观察或者说不善于洞察，就抓不到要讯，抓不到好要讯。

从某个角度讲，谁能够善于发现形势的变化，善于从变化中掌握能为我所用的信息，谁就能够抓到要讯。

五是要学会从点滴情况中提炼要讯。

俗话讲，一滴露水能够见太阳。

有的情
况在你这个单位是个别的，但到整个面上一看，也许会带有普遍性。

有些情况看
起来是个别地方遇到的、出现的，但放宽眼界看一看可能就带有全局性，这种要
讯的现实指导性就很强。

六是要善于从敏感热点中挖掘要讯。

敏感事件和热点问题，很容易出要讯。

实际上它就像一家生产要讯的工厂，资源很丰富，只要用心去挖掘，不愁抓不到
好要讯。

写这一类要讯，关键要快，正所谓“言当其时，一字千金；言过其时，
一文不值”。

七是要注意从宏观决策中把握要讯。

从宏观着眼，从微观入手，是抓要讯的
一个基本方法。

为什么这么说？宏观指导下的微观，正是上级领导和机关需要掌
握了解的情况，而这种微观情况也正是证明宏观决策正确与否的佐证。

因此，用
宏观的眼光去捕捉微观的信息，对搞好要讯是很管用的。

三、要不断提高写好要讯的素质
写好要讯，要靠基本素质来支撑。

这个素质不是单指文字表达能力、表达技
巧，它包括政治素养、思想观念、思维层次、分析能力、知识水平等，是综合的、
全面的、系统的，需要靠平时积累。

写要讯的同志，要有捕“要”的头脑，有很
强的要讯意识、很强的角色意识、很强的责任意识。

要有辨“要”的眼光，站在
高处看问题，上下结合分析问题，瞄着急需抓问题。

要有择“要”的内力，对重
点，要浓彩重墨；对亮点，要赋予生机；对要点，要一语中的。

要有摘“要”的
技巧，力求会摘精品，确保有价值；会摘补品，力求有见解；会摘鲜品，务必有
新意。

那么，在工作实践中怎样提高写好要讯工作的能力呢？
1、要讯的思想性，要求具有很强的敏感性，必须不断提高政治鉴别力。

要讯
是一项政治性、思想性很强的工作，要求写要讯工作的同志要有很强的政治意识、
政治敏感性和政策纪律观念。

实践中，要注意利用参加重要会议，阅读重要文电，
以及跟机关和基层同志通电话交流等机会，广闻博览，勤学多思，关注形势，吃
透上情，做到不是领导但要有领导的眼光，不是决策者要有决策者的谋略，多从
全局上把握领导意图，判断上级对信息的需求。

平时，注意加强政治理论、政策
法规和机关各种相关业务知识的学习，不断提高知识水平和分析判断能力。

2、要讯的层次性，要求关注大事、着眼全局，不断提高分析把握问题能力。

为领导报送要讯是一项高层次活动，必须善于站在上级领导的角度思考问题，报
“领导最需要知道”和“最需要领导知道”的信息。

比如，一些大事发生后，对人员的思想影响肯定会很大，领导需要及时了解号众的思想反映，要在第一时间、及时快捷地掌握情况，准确予以反映。

3、要讯的时效性，要求具有紧张快干的作风和朴实凝练的文风，必须提高快速反应能力。

信息的时效性直接决定信息的价值。

尤其是一些重要和紧急信息，必须争分夺秒抓紧报送。

这就要求，要讯工作人员要有紧张快干的作风，增强抢的意识，努力增强快速反应能力，遇事早打算，早计划，早预约，早动手。

别看每条要讯都不超过五六百字，但麻雀虽小，五脏俱全，各个要素都要齐全，没有凝练朴实的文风，没有高度概括归纳能力，很难成功。

4、要讯工作的艰苦性，要求埋头苦干、无私奉献，必须兢兢业业、严谨细致。

要讯工作压力感强，不能等米下锅，而要找米下锅；不能一般凑合，而要有质有
量。

必须时时开动信息“雷达”，全方位、全天候扫描，捕捉有价值信息。

这方面，一定要有吃苦奉献、敬业扎实的工作作风，该收集的收集，该协调的协调，
该一起干的要一起干，该亲自动手的要亲自动手，确保信息淡季不淡、源源不断。

5、要讯工作的准确性，要求报送的情况必须实事求是，真实可信。

真实是所
有信息的共同特征。

如果出现失实和偏差，后果是十分严重的。

所以，我们提供
的要讯，应当是真实的，不是虚假的；是客观存在的，不是主观想象的；是恰如其分的，不是夸大或缩小的；是本质的，不是表面的现象。

写作要讯时绝对不允
许虚构，也不能渲染夸大或贬低缩小，必须在深入调查研究的基础上，进行定性定量分析，确保信息准确无误，真实可靠。

“想当然”、“闭门造车”的做法是应当坚决杜绝的。

综上所述，其实参阅信息，就是考察高度概括的能力。

[参考范文]（150字）
2016年 12月 27日，省委书记罗保铭出席海南省文学艺术界联合会、省作家
协会第六次代表大会开幕式并讲话。

会议期间，罗书记积极与代表互动，认真听
取代表心声。

并对“工作不对口”、“无法提高待遇”、“无法评定教授职称”、
“资金不足”等问题提出了切实可行解决措施，受到了广大文艺工作者的高度评
价，推动了他们的创作动力。