资兴市退耕还林的实践与思考

１ 资 兴 市 自然 和社 会 经 济概 况
资兴 市位 于湖 南省南 大 门郴州市 ， 水 上游 ， 耒 罗
为主 ， 以经济林 。２０ 辅 ０ ２年 度 生态 林 占总 退耕 还 林
面积 的 ９ ％ ，０ ３年度 占 ９ ％ ，０４年 度 占 ９ ％。 ０ ２０ １ ２０ ０
在造 林 类 型做 到 了 多种 林 种 类 型 的合 理搭 配 。 在基本 农 田和村 庄 周 围以水 土保 持 型 造林 为 主 ， 或 ７ ３阔， 松 防止水 土流 失 ， 皮 石 乡 、 如 汤市 乡 等 ； 在水 库、 河流 和群 众生 活饮水 源 头地 区 ， 以水源 涵养 型造 林为主， 以利 保水 、 蓄水 和涵 水 ， 如黄 草镇 、 清江 乡等 地 ， 种 比例为 ７阔 ３针及 ７竹 ３阔 ； 大 型水 库 和 树 在 河流 的沿 岸 ， 主要 以护岸 型造林 为 主 ， 止水库 岸边 防 山体 滑坡 、 河流 冲堤 ， 树种 比例 为 ７阔 ３针 和草 。此 外， 还有 以适应农 村 产 业 结 构 调 整 为 目的的 效 益兼 顾 型造林 ， 以培植农 村后 备经 济 、 改善农 民生 活条件
９ ０ｋ 。 ６ ｍ
为 目的的后备 经济 发展 型造林 ， 以改造 居住环境 、 生
态 环境 及发展旅 游产业 为 目的的环境改造 型造 林等 。
全市 辖 ２ ８个 乡 、 、 事 处 ， 镇 办 ２个 国有 林 场 和 １
个采 育场 ，７ ２ ６个行 政村 ， ６ ２８ ８个 村 民 小组 ， 面积 总
２ 退 耕 还 林 的实 践
２ １ 退 耕 还 林 面积 与 结 构 ．
资兴市 从 ２ ０ ０ ２年 开始启 动退 耕 还林 工程 ， 至今
作 为退耕 还林 小 班样 板 示 范 点 ； 任 落 实 ， 与 乡 、 责 市
乡与村 、 与 组 、 与农 户 层 层 签 订 退 耕 还林 责 任 村 组 状； 政策促 动 ， 及 时兑 现 退 耕 还林 钱粮 补 助 ， 护 能 维 退耕农 户利 益 ， 提高农 完 成 造林 ６４ ０ ｈ ２ 其 中坡 耕 地 造林 ２９ ３ ３ ０ ｍ ， ３ ．
ｈ 占总 造 林 面 积 的 ４ ％ ， 山 造林 ３４ ６ ７ｈ ２ ｍ， ６ 荒 ６ ． ｍ 。 占总 造林 面积 的 ５ ％。林 种 的分 配 主要 以生 态 林 ４
２ ３ 退 耕 还 林 成 果 ．
通过 ３ａ退耕 还林 工 程 的 实 施 ， 得 了 明显 的 取 效果 ， 造林 成 活 率 和 保 存 率 达 ９ ％ 以上 ， 一 年 造 ５ 第 林苗木 平均 长 高 ３ ｍ 以 上 ， 二 年 树 苗 平 均 高度 ０ｅ 第 达 ８ ｍ 以上 ， 三 年造 林 小 班 平 均 高达 １ ５ｍ 以 ０ｃ 第 ．
霄 山脉 南端 ， 东接桂 东 ， 南靠 宜章 ， 西临 苏仙 区 ， 与 北
永兴 、 仁、 安 炎陵县 接壤 ， 中低 山丘陵 地貌 ， 属 整个 区
域 地形 为东 南部 高 ， 北部低 ， 东南 向西北 倾 斜之 西 呈
势 。地 处 中亚热 带季 风湿 润气 候区 ， 候 温和多 雨 ， 气 日照充足 。境 内植物 种类 繁多 ， 树种 资源 丰富 ， 共有
２ ７７ ｋ ２ 其 中 耕 地 面 积 １ ５ ｍ 。 总 人 口 ４ ｍ ， ８ ５０ ｈ ２ ３ ．７ 万人 ， 中农业 人 口 ２ ．０ ６ １０３ 其 ３ ５ ８３万 ， 劳力 １ ． ３８
万人 ， 占农 业 人 口的 ５ ％ 。 民 人 均 收入 ４７ ０元 。 ９ 农 ７
２ ２ 退 耕 还 林 措 施 ．
为 了保 证退 耕 还林 的顺 利 实施 ， 林 业 局组 织 市 专业技术 人 员 同各 乡镇 一 起 ， 对符 合 退 耕 还林 的地 类进 行全 面 的调查摸 底 。把退耕 还林 与农 民脱 贫致 富 、 业产 业结 构调 整 、 善农 业基 础条件 和小 流域 农 改
木本植 物 ９ 科 ， １ 属 ，５ １ ２１ ８ ６种 。全 市河 流 密 布 ， 公
路 四通 八 达 ， 陆 交通 方 便 。 东 江纵 横 市 域 ５ ｍ 水 ０ｋ 以上 ； 乐 江 横 穿 市 内东 北 角 ， 长 ４ ｍ； 外 还 永 全 ７ｋ 此 有“ 湘南 洞庭 ” 之称 的东 江 水 库 ， 面积 达 １ ０ ｍ ， ６００ｈ 库区 内主航 道长 １０ｋ ５ ｍ。全市 交 通 便利 ， 路 总 长 公
全市 国民生产 总 值 ３ ．３亿 元 ， 业 产 值 １ ５７亿 ９０ 林 ．５
元， 占全 市 国民生 产总 值 的 ４ ％。
治 理相结 合 ， 照先 陡坡 、 按 后缓 坡 ， 先易 后难 的顺序 。
科 学规划 ， 步实施 ， 写方案 。还 出 台 了一 系列 的 分 编 政策 和措 施 ， 领 导 重 视 ， 立 了 退 耕 还 林 领 导 小 如 成 组； 样板 带动 ， 各层 主要 领导都 选 定有退 耕还林 小 班
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湖南农业科学
２ ０ ，４ ：２ ３ ０ ６ （ ） １ —１
Ｈ ｎｎＡ ｒｕ ｕ ｌ ｃ ｎｅ ｕ ａ ｇ ｃｌ ｒ ｉ ｃ ｓ ｉ ｔａ Ｓｅ
资 兴 市 退耕 还 林 的 实践 与 思 考
彭 雪梅 朱雅 玲２ ，
（ ． 南 省 农 科 院后 勤 中心 ， 南 长 沙 １湖 湖 ４０２ ； １ １５ ４０２ ） １ １５ ２ 湖 南 省 农 业 经 济 和 农 业 区划 研 究所 ， 南 长 沙 ． 湖
摘 要 ： 通过对资兴县多年退耕 还林实践 的调查分析 ， 找出南方地区退耕 还林 的利弊 ， 以及巩固退耕还林 成果需要采 取的重要对
策 与 措施 。
关键 词 ： 退耕还林 ； 实践 ； 思考
中 图分 类号 ：２４ ｓ８
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０６一 ６ｘ ２０ ）４ ０ １ —０ １０ Ｏ ｏ （０６ｏ — ０ ２ ２