解析反腐新罪名
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
役 ，并处罚金 ；数额 巨大或者有其他严重情节 的，处三年 以 上七年以下有期徒刑 ，并 处罚金 ；数额特别 巨大或者有其他 特别严重情节的 ，处七年 以上有期徒刑 ，并处罚金 或者 没收 财产。离职的国家工作人员或者其近亲属 以及其他与其 关系
方否认 “ 谋” ，则双方 可 能都不 构成犯 罪 ；在 刑法 修 通 正案（ 实施 后 ，双方否认 “ 七） 通谋” ，非 国家工 作人员一
与该国家工作人员关系密切的人 ，通过该 国家工作人员职务 上的行为 ，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成 的便
利条件 ，通 过其他 国 家工作 人员职 务上 的行为 ，为请 托人
谋取不正当利益 ，索取请托人财物或者收受请托人财物 ，数
额较大或者有其他较重情节的 ，处三年 以下有期徒刑或者拘
力运 行制约 和监督 机 制 ，推进 反腐 倡廉 制度创 新 。 《 刑法
人 民法 院 ｌ ８ 年 发布 的 关 于执 行 ＜ ９８ 民法通则 ＞若 干 问题
的意见（ 试行） 第 ｌ 条则规定 ：民法 通则 中规 定的近亲属包 ２ 括 配偶 、父母 、子 女 、兄 弟姐 妹 、祖父母 、外 祖父母 、孙 子女 、外孙子 女 。最 高人 民法 院 关于执 行 ＜ 中华 人 民共
方则 可能构 成利用 影 响力受贿 罪 。因此 ，新增 “ 利用 影响 力受贿 罪” 实际上 是加 重了对 贿赂犯 罪 的惩治力 度 。对 受 贿类 犯罪进 行惩处 时 ，相 关部 门首先 应该 尽量查 清 国家工
密切的人 ，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成
的便 利条件实施前款行为的 ，依照前款 的规定定罪处罚。”
修正案（ ） 七 》反腐新罪名 ，对 于加大对腐败犯 罪的刑法惩治 力 度 ，促进反腐败刑法立法 的国际化都具有重要意义 。 囝
（ 作者单位 ：陕西 洪振律 师事务所 ）
Ｗ ｊ （ ｑ ∞ ｖ日 ０ｐ艇 ｉ 二 般 ｔ ＾ ｌ西部大开发 ２０ ．２ Ｉ ３ ０９１期 ５
论
坛
解析反腐 新 罪名
文／ 刘文波
和 国行政诉 讼法 ＞若 干 问题 的解释 第 十一条 规定 ：行政 诉 讼 法第二 十四条 规 定的 “ 近亲属 ” ，包 括配偶 、父 母 、
从 ｌ ７ 年 刑 法 的 贪 污 罪 、 渎 职 罪 到 １ ８ 年 （ 于 ９９ ９２ （ 关
笔者现简要解析新 规中人们 比较关注的 问题 ：
关于 “ 近亲属 ”范 围
我 国 刑 事诉讼 法 》第八 十二条 第六 项规 定 ： “ 近亲
属” 是指夫 、妻 、父 、母 、子、女 、 同胞 兄弟 姊妹 ；最 高
监督 、改革 、制 度创新 力度 ，更有 效地 预防腐 败 ，健 全权
是否 构成受 贿共 犯 ；在 不能确 定有 “ 通谋 ” 的情 况下 ，才
能对有 关人 员单独 以本 罪论 处。而 不能不 调查 国家工 作人
员在 案件 中所起 的作用 ，一 味将罪 责归于 非 国家工作 人员 利用影响力受贿 。
十七届 四 中全 会提 出 ：坚 决反对 腐败 ，是党 必须 始终 抓好 的重大 政治 任务 。在坚 决惩治 腐败 的 同时加大教 育 、
今后 ，如果在职或离职 的国家工作人员 的 “ 身边人 ”
通谋 ”等情 况来认 定 利用 国家工 作人 员职务上 的 影响力 索贿受 贿 ，也将被 追究 作 人 员与关 系密切 人之 间是否 存在 “
刑事 责任 。这 对于 进一 步严密 我 国贪污贿 赂犯 罪 的刑事法 网 ，加大对腐 败 犯罪 的刑法惩 治力 度 ，促 进反腐 败 刑法立 法的国际化 ，无疑都具有重要意义 。
作人 员的近 亲属 或者其 他与 国家工作 人员 关系密 切的 人双
பைடு நூலகம்
定到修正 案的增 补、修订 ，至近 日 刑法修 正案（ 受贿 七）
罪名的新增 ，不难看 出我 国的反腐立法正在逐 步完善。 （ 《 修正案（ 》第 １条 新增 了的反腐 新罪名 ， “ 刑法 七） ３ 利 用影响力受贿 罪” ， 即 “ 国家工作人员 的近 亲属或者其他
和其他 具有 扶养 、赡养 关系 的亲属 。不难 看 出 ，法律 解释
之间 存在矛 盾 ， 刑事诉 讼法 未将 祖父 母 、外 祖父母 、
孙子 女 、外 孙 子女 以及 同 父异 母 或者 同母 异 父 的兄 弟 姐 妹 、养 兄弟 姐妹 、继兄 弟姐妹 等非 同胞兄 弟姐妹 等亲 属排 在近 亲属之 列 ，这 与我 国 民事 、行政 方面 的法律 规定 及司 法解释 相矛盾 ，也与传统 的亲 属观念 相悖 。且利 用影 响力 受 贿 罪的立法 目的在于 惩治 国家工作 人员 “ 身边 人” 利用 影响力 受贿 的行为 等 因素 ， 《 刑事诉 讼法 规定 的 “ 近亲 属” 的范 围显然太 窄 ，有 悖于立 法精 神 ，应予适 当扩 大。 而最高 人 民法 院 《 关于 执行 （ 民法通 则 ）若干 问题的 意见 （ 行） 所确定的近亲属的范 围较为适宜 。 试 反腐新规是否会成为贪官 的另一道 “ 免死金牌 ” 在 刑法 修正案（ 》 实施 前 ，国家工作人员 与国家工 七）
子女 、兄弟姐 妹 、祖 父母 、外祖父母 、孙子女 、外孙 子女
严惩严重破坏 经济的罪犯 的决 定 ； 从 １ ８ 年 （ ９８ （ 关于惩 治
贪污 罪贿赂 罪的补 充规定 》到 １ ９ 年 （ ９５ （ 关于 惩治违 反公 司 法 的犯罪 的决 定 ；从 １ ９ 年 刑法 “ 污贿赂 罪 ”规 ９７ 贪
方否认 “ 谋” ，则双方 可 能都不 构成犯 罪 ；在 刑法 修 通 正案（ 实施 后 ，双方否认 “ 七） 通谋” ，非 国家工 作人员一
与该国家工作人员关系密切的人 ，通过该 国家工作人员职务 上的行为 ，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成 的便
利条件 ，通 过其他 国 家工作 人员职 务上 的行为 ，为请 托人
谋取不正当利益 ，索取请托人财物或者收受请托人财物 ，数
额较大或者有其他较重情节的 ，处三年 以下有期徒刑或者拘
力运 行制约 和监督 机 制 ，推进 反腐 倡廉 制度创 新 。 《 刑法
人 民法 院 ｌ ８ 年 发布 的 关 于执 行 ＜ ９８ 民法通则 ＞若 干 问题
的意见（ 试行） 第 ｌ 条则规定 ：民法 通则 中规 定的近亲属包 ２ 括 配偶 、父母 、子 女 、兄 弟姐 妹 、祖父母 、外 祖父母 、孙 子女 、外孙子 女 。最 高人 民法 院 关于执 行 ＜ 中华 人 民共
方则 可能构 成利用 影 响力受贿 罪 。因此 ，新增 “ 利用 影响 力受贿 罪” 实际上 是加 重了对 贿赂犯 罪 的惩治力 度 。对 受 贿类 犯罪进 行惩处 时 ，相 关部 门首先 应该 尽量查 清 国家工
密切的人 ，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成
的便 利条件实施前款行为的 ，依照前款 的规定定罪处罚。”
修正案（ ） 七 》反腐新罪名 ，对 于加大对腐败犯 罪的刑法惩治 力 度 ，促进反腐败刑法立法 的国际化都具有重要意义 。 囝
（ 作者单位 ：陕西 洪振律 师事务所 ）
Ｗ ｊ （ ｑ ∞ ｖ日 ０ｐ艇 ｉ 二 般 ｔ ＾ ｌ西部大开发 ２０ ．２ Ｉ ３ ０９１期 ５
论
坛
解析反腐 新 罪名
文／ 刘文波
和 国行政诉 讼法 ＞若 干 问题 的解释 第 十一条 规定 ：行政 诉 讼 法第二 十四条 规 定的 “ 近亲属 ” ，包 括配偶 、父 母 、
从 ｌ ７ 年 刑 法 的 贪 污 罪 、 渎 职 罪 到 １ ８ 年 （ 于 ９９ ９２ （ 关
笔者现简要解析新 规中人们 比较关注的 问题 ：
关于 “ 近亲属 ”范 围
我 国 刑 事诉讼 法 》第八 十二条 第六 项规 定 ： “ 近亲
属” 是指夫 、妻 、父 、母 、子、女 、 同胞 兄弟 姊妹 ；最 高
监督 、改革 、制 度创新 力度 ，更有 效地 预防腐 败 ，健 全权
是否 构成受 贿共 犯 ；在 不能确 定有 “ 通谋 ” 的情 况下 ，才
能对有 关人 员单独 以本 罪论 处。而 不能不 调查 国家工 作人
员在 案件 中所起 的作用 ，一 味将罪 责归于 非 国家工作 人员 利用影响力受贿 。
十七届 四 中全 会提 出 ：坚 决反对 腐败 ，是党 必须 始终 抓好 的重大 政治 任务 。在坚 决惩治 腐败 的 同时加大教 育 、
今后 ，如果在职或离职 的国家工作人员 的 “ 身边人 ”
通谋 ”等情 况来认 定 利用 国家工 作人 员职务上 的 影响力 索贿受 贿 ，也将被 追究 作 人 员与关 系密切 人之 间是否 存在 “
刑事 责任 。这 对于 进一 步严密 我 国贪污贿 赂犯 罪 的刑事法 网 ，加大对腐 败 犯罪 的刑法惩 治力 度 ，促 进反腐 败 刑法立 法的国际化 ，无疑都具有重要意义 。
作人 员的近 亲属 或者其 他与 国家工作 人员 关系密 切的 人双
பைடு நூலகம்
定到修正 案的增 补、修订 ，至近 日 刑法修 正案（ 受贿 七）
罪名的新增 ，不难看 出我 国的反腐立法正在逐 步完善。 （ 《 修正案（ 》第 １条 新增 了的反腐 新罪名 ， “ 刑法 七） ３ 利 用影响力受贿 罪” ， 即 “ 国家工作人员 的近 亲属或者其他
和其他 具有 扶养 、赡养 关系 的亲属 。不难 看 出 ，法律 解释
之间 存在矛 盾 ， 刑事诉 讼法 未将 祖父 母 、外 祖父母 、
孙子 女 、外 孙 子女 以及 同 父异 母 或者 同母 异 父 的兄 弟 姐 妹 、养 兄弟 姐妹 、继兄 弟姐妹 等非 同胞兄 弟姐妹 等亲 属排 在近 亲属之 列 ，这 与我 国 民事 、行政 方面 的法律 规定 及司 法解释 相矛盾 ，也与传统 的亲 属观念 相悖 。且利 用影 响力 受 贿 罪的立法 目的在于 惩治 国家工作 人员 “ 身边 人” 利用 影响力 受贿 的行为 等 因素 ， 《 刑事诉 讼法 规定 的 “ 近亲 属” 的范 围显然太 窄 ，有 悖于立 法精 神 ，应予适 当扩 大。 而最高 人 民法 院 《 关于 执行 （ 民法通 则 ）若干 问题的 意见 （ 行） 所确定的近亲属的范 围较为适宜 。 试 反腐新规是否会成为贪官 的另一道 “ 免死金牌 ” 在 刑法 修正案（ 》 实施 前 ，国家工作人员 与国家工 七）
子女 、兄弟姐 妹 、祖 父母 、外祖父母 、孙子女 、外孙 子女
严惩严重破坏 经济的罪犯 的决 定 ； 从 １ ８ 年 （ ９８ （ 关于惩 治
贪污 罪贿赂 罪的补 充规定 》到 １ ９ 年 （ ９５ （ 关于 惩治违 反公 司 法 的犯罪 的决 定 ；从 １ ９ 年 刑法 “ 污贿赂 罪 ”规 ９７ 贪