在市政协五届15次常委会议上的讲话

在市政协五届１５次常委会议上的讲话　绵阳市政协主席 张世虎　２００８年６月２０日　同志们：　这次常委会是在绵阳遭受“５．１２”汶川强烈地震重创后，全市人民在党中央、国务院和省委、省政府的高度重视、亲切关怀下，在中共绵阳市委坚强领导和带领下，万众一心，众志成城，抗震救灾，重建家园取得阶段性成效的形势下召开的。

会上，书面传达了市委书记谭力在全市领导干部大会上的讲话精神，市人民政府副市长林新通报了“５．１２”地震绵阳受灾情况及全市抗震救灾、重建家园的情况，各县市区政协书面交流了抗震救灾工作情况，六位同志就灾后安置群众、生产自救、重建家园等方面的工作提出了意见和建议。

会上，还将就全市各级政协组织和广大政协委员进一步投入抗震救灾、重建家园工作作出决议。

这次会议时间短、主题突出、内容丰富、形成了共识，必将进一步推动全市政协广泛深入开展“我为抗震救灾作贡献”活动，展示政协服务抗震救灾大局，心系民众的良好形象。

下面我再讲两个方面的问题。

　一、全市政协开展抗震救灾工作情况　（一）市政协机关出色地完成了市委交给的任务　“５．１２”地震发生后，市政协紧急动员，立即成立了抗震救灾指挥部，明确了任务，落实了责任。

随即号召县市区政协、各民主党派、工商联、全市各级政协委员迅速行动，投入到抗震救灾斗争中去。

根据市委分工，市政协全权负责抗震救灾的供给保障、社会捐赠工作。

为完成这一光荣而艰巨的任务，在市政协党组的领导下，政协机关迅速行动，全员参与。

机关８４名干部职工，除留守机关６位同志负责疏散离退休职工外，全力投入抗震救灾工作。

在市级１６个单位和部门配合下，组成了捐赠款物接受、物资发放、需求计划、物资采购、综合保障、物资调运、仓库保管等工作机构，在家的几位副主席分别负责一个方面工作，２０个委室主任、副主任都具体落实到有关工作岗位。

面对艰巨而复杂的任务，政协机关干部职工无一人因病请假，也无一人因事请假，他们来不及清理已毁的办公用品，来不及安顿家务。

同志们分工负责、团结协作、不怕疲劳、连续作战，出色地完成了市委交给的任务。

　一是紧急做好了救灾物资保障。

地震发生的当晚，政协主席张世虎深夜组织市商务局、市民政局等部门紧急研究、迅速行动，第一时间集中采购了城区各大超市的食品、饮料、药品５００余吨，在花园、剑南等大型批发市场采购了急需的救灾机具６０余车，为搜救伤员、应急解决受灾群众生活提供了保障。

　二是有条不紊地抓好了救灾物资发放。

随着抗震救灾工作的全面展开，１０万余人的人民解放军、武警官兵、各种救援队伍进入灾区，数十万余受灾群众集中救助，２６万余伤员救治。

主席、副主席全部上阵，带领物资发放组连续工作１８天，２４小时不间断工作，按照救灾物资发放流程，规范管理有序，简捷高效，保证了数万吨救灾物资源源不断运往灾区和集中安置点。

　三是强力搞好物资调运。

为了在第一时间把救灾物资运到灾区，政协机关各委室主任、副主任不顾泥石流的威胁，通宵达旦向北川、平武、安县、江油等重灾区运送救灾物资，饿了啃几口干粮，困了在车上打盹，保证了第一时间把救灾急需的物资送到救灾一线，赢得了灾区广大干部群众的赞誉。

随着大批救灾物资调运到绵，两位副主席带领五位专委会主任、副主任顶烈日、冒酷暑，奋战在火车货运站台上，一干就是２４个日日夜夜，把上千个车皮的救灾物资及时调运到灾区和指定的专用仓库。

　四是不断完善规章制度。

我们按照“统一、定点、公开、透明、规范、有序”的原则，重点围绕救灾款物募集、分配、拨付、发放、使用等环节，从制度入手，加强管理。

及时制定了《捐赠《捐赠物资分配制度》、《捐赠物资接受制度》资金接受管理制度》、等１３个管理制度，并将编印成册，发到各组、各县市区。

做到了救灾物资、资金管理使用规范有序、公开透明。

　五是确保了救灾物资仓储安全。

我们及时建立了５个救灾物资专用仓库。

奋战在救灾专用仓库岗位上的政协干部，带着深情厚意接收来自祖国四面八方的救灾物资。

面对数百种救灾物品，他们全身心的投入，使救灾物资的仓储做到了数量清、品种清，摆放整齐，库容整齐，定位存放，实现了防火、防盗、防腐。

永兴仓库，每天进出物资多达１００多车次，从装卸工组织到各种物资进出，都做到了秩序井然。

　六是疏散灾民，紧急避险。

唐家山堰塞湖险情发生后，市政协主席、副主席又各自负责了片区群众的疏散避险工作。

他们和当地党政领导一起，研究疏散方案，实地踏勘临时安置点，同村（居）社干部交流座谈，宣传政策，共同做好群众的思想工作，稳定群众情绪，为确保唐家山堰塞湖避险万无一失作出了贡献。

　七是情系灾民献爱心。

灾后发生的第二天，政协机关干部职工自发为灾区募捐，捐款捐物的有离退休的老领导、老干部，有机关干部的家属、孩子，短短两天募集款物２万多元。

李举之、谢能勋、衡超伦等同志说：面对这么大的灾难，我们老了，做不了什么，捐点钱对灾区人民表达我们的心意。

机关党员也积极响应中央号召，缴纳特殊党费１．６万余元。

市政协还发挥优势，号召全市政协委员投入抗震救灾工作，向全国友好市州政协发出介绍灾区情况的信函，寻求支援。

据不完全统计，全市政协委员和委员企业捐款捐物达七千多万元。

　八是及时做好了信息宣传工作。

承担信息综合和新闻宣传的同志，每天处理成千上万个数据，他们一丝不苟地工作，使救灾物资发放做到登记清楚、归类清楚、汇总清楚、信息公开清楚。

根据供给保障情况及时向市指挥部报送专报２００多期，向省政协、市委报送信息１３０余期，既反映全市各级政协组织、政协委员在抗震救灾中的工作情况，又为指挥部掌握情况，科学决策提供了依据。

我们还积极借助主要媒体和通过自身媒体平台，为抗震救灾宣传鼓劲，先后在《四川日报》、《四川政协报》、《绵阳日报》、《绵阳电视台》、省政协网站等媒体上发表稿件７０余条，图片１００余幅。

客观地展示了全市政协组织、各界人士服务抗震救灾大局，心系灾民的精神风貌。

　（二）县市区政协以实际行动抗震救灾，展示了政协服务大局的新形象　一是加强领导，统一指挥。

灾害发生后，县市区政协在当地党委的统一领导下，迅速成立了抗震救灾领导机构，对抗震救灾作出安排部署，明确分工，落实责任，做到了统一指挥，步调一致。

江油市政协分成５个工作组。

三台县政协成立了３支抗震救灾应急分队。

安县政协成立了抗震救灾指挥部，并成立了３个工作组投入抗震救灾一线。

梓潼政协也是兵分三路，在主席、副主席、秘书长的带领下，具体参加抗震救灾各项工作。

平武政协主席郑晓住院手术后第一天，就遇地震发生，他立即组织政协机关干部火速集结到平武宾馆，安排抗震救灾，在县委政府主要领导在重灾区开展工作的情况下，坐镇县指挥部，负责全县抗震救灾指挥工作。

北川、涪城、游仙政协也都在党委的领导下，建立工作机构，迅速安排部署，投入抗震救灾工作。

　二是紧急行动，抗震救灾。

北川政协是这次灾害损失最惨重的政协机关，共有９人死亡、３人重伤，办公楼及职工宿舍被夷为平地，劫后余生的干部职工强忍悲痛，全力投入抗震救灾。

主席、副主席分别担任安置重建、安昌临时办事处农村工作指导组的组长、副组长，带领政协机关干部，连续奋战在抗震救灾一线。

平武县政协机关干部始终站在抗震救灾一线，他们到最危险的地方去，副主席马庆、杨万成，秘书长史顺联率抢险突击队步行４０公里，奔赴南坝、平通，靠前指挥抢险救灾；到任务艰巨的地方去，副主席刘春华率政协机关干部负责接官亭片区灾民安置和管理工作。

江油市政协主席牵头负责救灾资金和物资募集接收，其他几位副主席分别负责两个乡镇群众疏散转移安置、卫生防疲疫、农业生产恢复、房屋安全检查等工作，由于应对迅速，组织有力，措施扎实，所负责的抗震救灾工作成效突出，得到了党委政府的肯定。

三台县政协除负责协调抗震救灾物资组工作外，主席会议成员和各专委会主任分别到１６个乡（镇），吴家渡电站、永安电力公司等５个企业，实地察看灾情，研究生产自救措施和收集灾民之所需，及时为县委提供了有力的决策依据。

梓潼政协全力做好北川、平武等县受灾群众的转移安置工作，在主席的带领下，从确定安置地点，到搭建安置帐篷，解决了安置中遇到的各种困难。

安县政协除及时完成急抢险和部分乡镇灾情调查外，主席张忠贵还主动担任睢水救助站总指挥，在他们的带领下，政协副主席马贵显等８位同志坚持驻扎在睢水救助站３０多天，每天工作都在１６个小时以上，搭建帐篷４００多顶，解决了４４００多受灾群众的居住问题。

涪城区政协主席秦廷汉灾后第一时间深入到东辰、丰谷、实验、御营等学校，查看灾情组织疏散学生和教职工。

随后政协领导和专委会主任分别负责南河体育中心灾民安置点的场内管理、物资发送、环境卫生整治，还特别做好了北川的３７名学生（孤儿）和８名教师、家属的接收、安置、管理、返乡等工作。

游仙区政协深入灾区了解灾情，及时给区委提抗震救灾建议意见１０多条。

在唐家山堰塞湖疏散群众中，主席、副主席都分别负责一个片区，主席雍远奉负责的富乐山安置疏散点，疏散安置人员达６．８万人，副主席江勇、罗显荣负责的银峰棉纺厂安置点工作扎实，成为榜样，得到了温总理的肯定。

盐亭政协主席李周全负责救灾物资筹备工作，其余４位副主席分别带领机关工作人员，分片负责了解灾情，督查救灾，帮助灾后恢复生产生活，另外，还组织４６名政协委员深入重灾区和灾民安置点担任志愿者，为救灾安置出力。

　三是情系灾区，共渡难关。

县市区政协充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，通过各种形式，组织委员、机关干部职工、委员企业为抗震救灾捐款捐物，献计出力。

有的通过短信，有的通过发倡仪书，有的通过信函等方式，介绍灾情，寻求支援，为家乡抗震救灾献爱心。

据不完全统计，县市区政协组织干部职工、委员企业、各界人士为灾区捐款捐物共计１５００多万元。

　（三）市政协各参加单位发挥优势，为抗震救灾作贡献　地震发生后，作为市政协参加单位的市级各民主党派、工商联和人民团体与全市人民一道，心连心、手牵手、众志成城，捐款捐物，建言献策，抗震救灾，彰显统一战线、人民政协组织的优势和力量。

　一是紧急动员，全力投入抗震救灾工作。

按照市委、市政府的安排和部署，民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社、致公党和市工商联，把抗震救灾作为当前的头等大事，及时成立了抗震救灾领导机构，分别由主委和会长任组长，建立了相关的工作机构。

领导身先士卒，同志们不辱使命，积极投入到抗震救灾斗争中。

一些在外学习的、进修的、出差的、休假的都迅速返回岗位投入到抗震救灾工作一线，不管是在废墟上抢救伤者，还是在打通生命通道的交通道路上；不管是抢救生命的医院里，还是在安置灾民的救助站里；不管是在自愿者队伍里，还是在物资供给保障的岗位上，处处都活跃着政协各参加单位人员的身影，体现出风雨同舟，共渡难关，全力以赴，共抗灾难的精神风貌。

　二是及时向各民主党派中央、省委，全国、省工商联汇报灾情和灾区急需的物品情况，主动寻求各兄弟市（州）民主党派、工商联的帮助，有的放矢的开展抗震救灾工作。