武汉市建设委员会关于印发创建国家卫生城市工作实施方案的通知

武汉市建设委员会关于印发创建国家卫生城市工作实
施方案的通知
文章属性
•【制定机关】武汉市建设委员会
•【公布日期】2007.10.18
•【字号】武建[2007]255号
•【施行日期】2007.10.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
武汉市建设委员会关于印发创建国家卫生城市工作实施方案
的通知
（武建〔2007〕255号）
委机关各处室、各直属单位、各区建设局：
现将《市建委创建国家卫生城市工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年十月十八日
市建委创建国家卫生城市工作实施方案
为了认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市的指示精神和要求，根据市爱卫办《武汉市创建国家卫生城市工作方案》的总体部署，为加快创建工作步伐，实现我市创卫目标，特制定此方案。

一、指导思想
紧紧围绕"创新武汉、和谐武汉"和创卫的总体部署，以开展文明工地、环保工地、和谐工地为重点，树立科学发展观，坚持以人为本的建设理念，进一步加大建设工地文明施工管理力度，提升文明施工总体水平，并将建设工地文明施工融入创
卫活动中，开展施工现场爱国卫生运动，加强职业保护，进一步改善务工人员生活居住和饮食卫生条件，减少危害健康因素，减少和降低因施工给周边居民生活环境和城市大气环境造成的危害，提高市民的生活质量和健康水平。

二、总体目标
通过高起点部署、高标准要求、高效能管理的创卫活动，使我市建设工地施工作业环境和生活居住环境不断优化，卫生状况明显得到改善，力争到2009年，把建设工地施工现场建设成环境优美，整洁畅通，宿舍、食堂、厕所清洁卫生，工地外立面美化亮化。

同时，确保我市城市照明设施良好。

为把我市建设成为市容整洁、环境优美、社会和谐、具有可持续发展潜力的国家卫生城市作出应有的贡献。

三、工作内容及标准
按照国家建设部颁布的《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施；实行封闭作业，严禁高空抛撒，控制扬尘；粉尘材料入库存放、裸露渣土采取植被或遮盖防尘处理；职工宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁；食堂建立食品卫生安全领导责任制，配备专兼职食品卫生管理人员，建立健全各项卫生管理制度，各项管理措施得到落实。

同时，确保我市城市照明设施良好，路灯亮化率≥98%。

四、工作实施步骤
此次创卫工作分三个阶段进行：
（一）第一阶段：准备阶段（2007年8月--12月）
1、成立组织机构。

成立市建委创卫工作领导小组，组建工作专班。

2、制订方案。

组织制订《市建委创建国家卫生城市工作实施方案》，报市爱卫办。

3、动员部署。

召开全市建管部门创卫动员大会，进行动员部署。

4、宣传发动。

各区建管部门召开辖区范围内在建工程项目经理创卫动员大会，广泛深入宣传创卫目标、意义和任务，使建设工地项目经理、务工人员人人知晓明白，积极参与，从我做起。

（二）第二阶段：实施阶段（2008年1月--12月），这是创卫的攻坚阶段。

1、整体推进。

对照国家卫生标准，按照市区职责分工和属地管理，逐条逐项狠抓落实，整体推进。

2、重点突破。

针对我市建设工地存在的薄弱环境，对部分建设工地的重点、难点、集中力量，分类指导，全力攻克，保证按要求逐项达标。

3、检查督导。

我委将按市创卫工作方案下达的指标，对照标准，对各区的创卫活动进行检查、督导、调度、协调和通报，确保各项管理指标达标，并逐步建立长效管理机制，使之规范化、制度化。

4、接受市爱卫会的抽查调研，并按市爱卫会的意见整改。

（三）接受迎检阶段（2009年1月--12月）
1、巩固创卫成果。

本阶段的主要任务是巩固和提高创卫成果，切实搞好查漏补缺，特别是要维护建设施工现场秩序和清洁卫生，做好建设工地务工人员住宿、食堂、厕所和现场保洁等经常性的卫生管理工作，始终保持较好卫生常态水平。

2、接受迎检。

按程序和市爱卫会的安排，随时做好接受市爱卫会、省爱卫会和全国爱卫会组织的专家检查、调研、暗访、考核鉴定的准备工作。

五、具体工作措施
（一）加强组织领导，成立工作专班。

为了保证创卫目标的实现，加强对此项工作的组织、指导和协调，我委成立"创建国家卫生城市"工作领导小组，组长由市建委孙步月副主任担任。

各区建管部门也要成立相应的工作领导小组，具体负责本辖区创卫工作的组织实施和指导协调工作。

（二）加大宣传力度，大造舆论声势。

迅速召开全市建管部门"创建国家卫生城市"专题会议，部署创卫工作具体方案提出具体要求。

在此基础上，各区建管部门要立即召开辖区内建设工地项目的参建方负责人会议，层层动员部署，下发文件，进行相关法律法规的宣传，宣传文明施工的重要意义、城市建设与环境保护、改善大气环境质量与提高居住生活环境质量的相互关系，争创文明工地、文明城市、文明市民、文明职工，充分利用"武汉建设"和有关新闻媒体，正确发挥舆论的导向作用，以正面宣传为主，宣传全市建设工地文明施工的先进典型和好的经验做法，充分调动和发挥广大建设施工单位创卫工作的积极性、主动性和创造性。

（三）强化管理标准，狠抓落实到位。

一是严把开工勘验关，对不按标准设置围档、车辆冲洗设施不全的工地不准开工；二是加强施工现场用料和余土的管理，对建设工地内裸露的土壤采取硬覆盖或种草、种花绿化，临时堆放的渣土，采取绿化或防尘布遮盖，粉尘颗粒材料入库存放；三是对施工立面采取2000目以上的密度网封闭施工，并严禁高空抛撒建筑垃圾，控制扬尘污染；四是对有噪声的夜间施工须经相关部门批准后方可施工，并应在规定的时间和范围内作业，采取切实可行的隔离措施，把施工产生的噪声降低到最小程度。

五是督促和落实施工单位建立食品、宿舍、洗浴间等卫生管理制度，保证食堂卫生、食品安全，确保职工宿舍符合卫生要求。

六是要求施工单位必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并做好检查记录，同时对施工现场作业人员进行相关内容的教育培训。

七是督促施工企业制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案，并适时组织演练。

（四）加大检查力度，增强检查频率。

采取监督小组巡查和专班人员重点跟踪检查相结合，日查与夜查相结合的工作方法，对重点工程和重点路段实行专人不定期跟踪巡查，并有计划的开展文明施工
管理的专项检查，及时查处违规违章行为。

充分运用现有的远程视频监控系统，对建设工地实行数字化管理，对重点部位的工地实行24小时全天候监控，安排专人值班，做好值班记录，做到随时发现问题能及时得到处置，确保卫生创建的工作措施落到实处，有所成效。

（五）加大处罚力度，起到震慑效果。

对施工现场进行严管重罚，发现一起，处理一起，毫不留情，决不手软。

一旦发现违规违章行为，将在"武汉建设"网上予以黑榜公示，对不听劝阻、拒不整改、造成恶劣社会影响的在黑榜公示的同时，请新闻媒体曝光，同时将其不良行为记入企业信誉档案，要起到一定的震慑效果。

总之，要集中处罚一批，黑榜公示一批，媒体曝光一批，让那些文明施工做得好的施工单位得到肯定，让那些文明施工做得差的施工单位得到惩处。

六、工作要求
（一）提高认识、落实责任。

全市各建管部门要提高认识、高度重视，把"创建国家卫生城市"作为当前工作的一件大事来抓，单位一把手要亲自过问亲自抓，要层层落实工作责任制，目标到部门、责任到个人。

有计划、有步骤地做好活动计划安排、宣传动员、组织实施，检查督促等工作。

（二）各区建管部门要尽职尽责，负责做好对本辖区所有在建建设工地的调查摸底工作，根据日常管理掌握的情况，实事求是地排定等次，登记造册，做到项目一个不漏，心中有数，数字准确，情况清楚，整体达标，不留缺口。

（三）市区联动、齐抓共管。

市区两级建管部门要加强协调配合、统一行动、不留死角、不留缺口。

市市场站负责与市建委、市建管办相关部门的联系与协调，各区站负责与本辖区政府与相关部门的联系与配合，并积极地开展工作，确保"创建国家卫生城市"工作取得明显成效和最终达标。