1---2建议从以下几个方面进一步修改完善

1---2建议从以下几个方面进一步修改完善
第一篇：1---2建议从以下几个方面进一步修改完善
关于进一步修改领导班子和个人对照检查材料的有关要求
----市群众路线教育实践办
一、关于第一部分：
1、此部分不用总结成绩，只讲存在的差距、问题和不足。

总体格式为：开头用三五句话对标题中的要素进行肯定表态，然后，是否把作风建设同推动学校发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度内容、“为官不为”问题内容要做简要明确表述。

2、然后要分层次讲清楚以下几个方面的问题：一是遵守政治纪律方面。

其中要对习近平视察内蒙古重要讲话精神、打造亮丽风景线以及“8337”发展思路、自治区党委九届十一次全委会精神的贯彻落实以及“思想大解放、观念大转变、促进大发展”活动开展情况存在的不足要有体现；二是遵守组织纪律方面；三是落实中央八项规定和自治区党委28条配套规定方面；四是需要向组织解释说明的问题。

二、关于第二部分：
查找突出问题聚焦“四风”要深入、有“辣味”，既要有表现，又要有事例，列出的每一条问题，都应有具体表现和典型事例作支撑，见事见思想。

三、关于第三部分：
1、剖析“四风”问题根源，要从理想信念，宗旨意识，党性修养，政治纪律、组织纪律、财经纪律，政绩观、权力观、世界观，以及“三严三实”要求等方面分析原因，不要缺项。

2、产生问题的原因分析着力不足，与查摆出来的问题对应的、有针对性、有深度的、能触及思想根源剖析尚显不足，要做到深入实在。

3、对贯彻落实习近平视察内蒙古讲话、“8337”、“解放思想转变观念促进发展”内容在查摆不足、剖析原因、整改措施三个部分都要贯穿体现。

四、关于第四部分：
1、整改措施与存在的问题要紧密衔接、前后对应，不能泛泛而谈，要进一步细化、量化、具体化，增强针对性和可操作性。

2、整改措施中对执行中央和自治区党委有关廉洁从政的规定和要求（包括不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡）作出明确承诺；对遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律作出明确承诺。

3、语言文字、标点符号进一步规范。

按照自治区的要求，在领导班子材料中要对照检查基层组织建设方面存在的问题，并明确努力方向和整改措施。

第二篇：3区划修改完善建议
3《区划》修改完善建议
根据《海洋功能区划管理规定》，将修改分为“重大修改”和“一般修改”，“重大修改是指在局部海域涉及一级类海洋功能区的调整，或者不改变海域自然属性的功能区、围海性质的功能区调整为填海性质的功能区；一般修改是指在局部海域不涉及一级类、只涉及二级类海洋功能区的调整”。

本次评估提出6处修改建议，分别为1处重大修改建议和5处一般修改建议。

分述如下：
3.1重大修改建议
将“大长涂山深水岸线资源预留区（10.1-1）”中的大长途岛东侧海域改为“大长涂樱连门作业区”属于高亭港区（1.1-1），预留区中其余部分不变。

①调整修改内容及范围
范围为：樱连门西侧、大长涂山东南侧（门礁-小劈开礁-小扁簪）海域，港口作业区后缘陆域腹地需经岸线整治、实施围填海工程获得，通过岸线整治实施围填海工程新增土地面积约3250亩，形成深水岸线约3km。

预留区中其余部分不变。

管理要求：限制在港区内进行与港口作业和航运无关、有碍通航安全的活动，已经在该区域内从事上述活动的应限期调整；限制在规划港区内建设其它永久性设施。

港区开发要坚持“深水深用、合理布局、有效利用资源”的原则。

港域内陆域腹地需经过围海造地进行岸线整治获得，港区水域执行不低于四类的海水水质标准和三类沉积物质量标准。

②调整依据及调整可行性
大长涂山及其附近岛屿周围海域开阔，南临黄大洋，北频岱衢洋，西有长涂港，东与我国东部三大国际航道之一的小板门航道相邻，大长途东侧海域前沿航道平均水深大于19米，可满足20万吨级油轮的通航要求，10米以上深水岸线离岸仅900m，深水岸线资源可利用度大。

该区位优势十分明显，但土地资源较为匮乏，大长涂山滩涂资源丰富，围区内滩涂发育良好，平均涂面高程-2.5m，可以通过实施围填海工程，获得部分陆域土地资源。

随着宁波-舟山港一体化进程的加快，以及岱山县海洋经济的快速发展，大长途山周边岸线资源利用率得到较大提高，充分利用大长涂山岛东侧樱连门港域的资源条件，可以考虑在大长涂山岛东侧区域建造一个大型油品或化工中转项目等，使大长涂岛深水岸线得到合理开发。

调整后符合《宁波-舟山港总体规划》提出的“以宁波的镇海、北仑、大榭、穿山、梅山及舟山本岛南北两侧岛屿（向北包括岱山本岛、大小长涂岛和秀山岛，向南包括虾峙岛和六横岛，中部包括金塘岛和册子岛等）组成的核心水域。

核心水域航道水深、锚地开阔、避风条件好，陆域宽广，建港条件优越，该水域内城市依托条件好，港口基础设施已形成一定的规模，发展潜力大，将建设成为综合性港区，发展集装箱运输、临港工业和物流园区，并建成我国原油的战略储备基地”。

本次功能调整后与原《区划》中“大长途深水岸线预留区”的预留功能是一致的，与周边的海洋功能区是相兼容。

该调整也符合《舟山市滩涂围垦总体规划》（2006-2020）中的划定的“樱连门西侧围垦工程区（代码1-8）”，该处可围垦土地3253亩，建设起止年限为2010-2013年。

3.2 一般修改建议
3.2.1取消“岱山北锚地”（1.3-4）
（1)调整修改内容
取消岱山北锚地（1.3-4）
（2）调整修改的依据及可行性
岱山北锚地区位于岱山岛北侧海域，面积为9.94km，锚地水深10～13m，泥质底，锚地主要功能为2万吨船舶避南风使用。

该锚地距岱山岛南部港口区和衢山岛港口区较远，目前使用率较低。

根据驻舟部队意见，岱山北锚地（1.3-4）区域不适宜锚地区设置，建议取消该锚地区。

根据海洋功能区划编制原则“海洋功能区划应统筹安排各涉海行业用
2海，保障海上交通安全和国防安全，保证军事用海需要”。

该处的船舶可以到高亭1＃、2＃锚位进行待泊、避风，到高亭锚地进行联检、待泊，大鱼山西南锚地进行避风、候潮。

3.2.2调整“秀山东捕捞区（1.3-7东）”的位置和范围
①调整修改内容
地理范围：将“秀山东捕捞区”东移7km左右，以避开秀山东锚地区，调整后张网捕捞区面积约500公顷。

管理要求：禁止进行有碍渔业生产或污染水域环境的活动。

要处理好与航道、锚地用海的关系。

水域执行一类的海水水质标准。

底质执行一类沉积物质量标准。

②调整修改的依据及可行性
秀山东捕捞区在原《区划》中位于梁横山北侧海域。

随着马岙港区开发力度的不断加大、2009年10月马岙港区公共航道整治工程竣工，前来秀山东锚地区（1.3-7东）锚泊的船舶逐渐增多，由于该张网捕捞区与秀山东锚地区相互间的安全距离不够，为确保前来该锚地锚泊船舶和捕捞区内张网的安全，有必要对该张网区位置作适当调整。

调整后张网区与秀山岛东锚地之间有足够的安全距离，可减少锚地区和航道区与张网捕捞区之间的相互干扰，对附近其他海洋功能区不会产生影响。

3.2.3增加“鱼山风能利用区”（6.5-6）
(1)调整修改内容
在岱山县鱼山西北增加“鱼山风能利用区（6.5-6）”。

管理要求：应提倡和鼓励，加快风能开发的测试工作，提高风能综合利用水平。

（2）调整可行性及修改依据
该处海域开阔，远离港口区和锚地区。

岱山具有优良的风能资源，根据《浙江省“十一五”风电发展规划及2020年展望》，规划岱山县近海风电开发项目主要有杭州湾近海风电场Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区，主要位于七姊八妹岛、大小鱼山和栲门外区域，总装机容量目标为260万千瓦。

3.2.4增加“岱山至秀山连岛工程跨海桥梁区”（7.5-6），预留秀山至舟山本岛跨海桥梁区
①调整修改内容及地理范围
岱山江南大桥-牛轭岛-官山-秀山-舟山本岛。

从岱山江南至江南山岛，江南山岛至高亭牛轭岛-官山，跨过龟山航门水道至秀山本岛，北起2009年2月通车的江南大桥，沿江南山北侧山麓，经横勒山，在牛轭岛登陆，再至官山岛，跨越龟山航门后在秀山岛欢喜码头登陆，最后秀山跨越灌门水道到达舟山本岛。

管理要求：要保证跨海桥梁区建设用海，保护大桥安全，跨海桥梁区附近一定范围内禁止其他永久性用海活动。

②调整依据和可行性
新增的跨海桥梁区在原《区划》中属功能未定区域，目前连接岱山至江南山的跨海大桥-江南大桥已经于2009年2月通车，《岱山—舟山疏港公路（江南山－牛轭岛段）工程可行性研究报告》已经于2008年9月通过评审，其余跨海大桥段正在前期准备中。

跨海大桥贯穿江南山、官山和秀山岛三岛，带动三岛及周围小岛深水岸线资源、旅游资源的开发，具有更好的经济效益。

2005年舟山市政府将岱山跨海大桥纳入舟山跨海大桥工程的延伸段，舟山大陆连岛工程被浙江省发改委列入省“十一五”发展规划重点建设项目，浙江省交通厅编制的《浙江省公路水路交通建设规划纲要〈2003-2020〉》中指出，定海到岱山岛将新建舟山连岛公路一条支线，远景展望以高速公路标准与上海到洋山港区跨海大桥相连。

岱
山跨海大桥也列入舟山市“十一五”重大建设项目规划，舟山市交通委编制的《舟山市公路水运交通建设规划》中指出，根据舟山市国民经济和社会发展远景目标，城市总体规划及港口布局，舟山本岛公路主骨架布局为“一环二联三纵”。

其中二联为西码头―上海（近期车客渡，远期跨海大桥：西码头—秀山—岱山—衢山—大洋山—小洋山—上海）。

舟山连岛大桥的建成和东海大桥通车运行，意味着东海大通道的两端已建设完成，因此岱山为承接南北两极的条件更为成熟。

大桥建设将打破制约海岛发展的瓶颈性障碍，使陆岛间的人流、物流、资金流、信息流等得以极大地扩容和提速，使岱山本岛、官山岛、秀山岛等南部诸岛的基础条件全面提升。

港口岸线等战略性资源将得到进一步的开发和利用，促使宁波—舟山港一体化进程加快。

3.2.5大长涂岛南增加“交杯山临时性海洋倾倒区”（9.4-3）
①调整修改内容及范围
临时性海洋倾倒区：指为满足海岸和海洋工程等建设项目的需要而划定的限期、限量倾倒废弃物的倾倒区。

地理范围：位于黄大洋海域，大长涂山岛南侧、交杯山岛东侧1.0km×1.0km的矩形区域，面积为1km2，具体位置尚在论证中。

管理要求：加强对倾倒活动的管理，同时制订相应的倾倒管理办法，把倾倒活动对环境的影响及对其他海洋利用功能的干扰减少到最低程度。

加强对倾倒区环境状况的监测、监视和检查工作，根据倾倒区的环境质量的变化及时做出继续倾倒或关闭的决定。

②调整依据及可行性
岱山海域目前划定的倾倒区有两处，一处位于小长途北侧海域的长涂临时倾倒区（9.4-1），另一处为衢山岛北侧的上川山临时倾倒区（9.4-2），上川山临时倾倒区主要为洋山深水港一期工程航道疏浚物临时倾倒用。

随着岱山临港工业的发展、航道建设，长涂临时倾倒区已不能满足倾倒需求，因此拟在长途岛南侧、交杯山岛东侧划定部分海域用于岱山岛南侧经济开发区码头前沿和港池浚深、岱山岛东南的高亭渔港清淤、秀山岛北侧的惠生公司码头及小长涂岛西侧金海重工公司等码头前沿的疏浚物倾倒使用。

该海域开阔，有良好的水动力交换条件，该处海域水深在14.0m 以上，远离养殖区、稚仔鱼索饵区，距离岱山水道在4km以上，远离长涂南航道、猪沙门水道。

第三篇：关于进一步完善安装公交车站候车亭的建议
关于进一步完善安装公交车站候车亭的建议
夏日炎炎，市民出行的确是一件很辛苦的事情，而公交车依然是出行的主要交通工具之一。

设想一下，在接近40摄氏度的高温天气里，在没有候车亭的公交车站站上10分钟，会是一种什么样的感受？而对于一些间隔时间更长的公交线路而言，20分钟甚至30分钟以上的等候，恐怕早已是挥汗如雨了。

近些年来，随着我市公交车线路的不断扩大和延伸，许多公交站都做了更新与改建，包括公交车站牌、公交候车亭、候车长凳等等，但依然有不少公交车站还没有设立公交候车亭，尤其是一些比较偏远的地段，而这些地段往往也最容易受到太阳的直射。

为了能给广大市民的夏日出行带去些许阴凉，为了能使等候公交车的时间不再变的如此煎熬，建议如下：
一、进一步推广与完善我市公交车站候车亭的建设；
二、明确公交车站候车亭建设的管辖范围，包括交港局、运输管理处、建交委、公交公司等相关部门应相互协调，切实解决百姓的切身问题，尽快促成候车亭的建设，而不应采取相互踢皮球、相互推卸责任的态度；
三、作为公交车站候车亭建设的配套设施，可以利用公交车站对我市的市容面貌做形象宣传，既为百姓解决了身边事，同时也为市民及外地游客展现了一道靓丽的风景线，可谓一举多得。

第四篇：关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议
为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制，民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革，强化预算管理和监督等主题进行了专题研究，形成以下思考和建议。

一、财政预算管理工作现状
（一）财政预算管理工作取得的绩效
近年来，财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作，进一步调整和优化支出结构，加强和改进预算编制和执行的管理，积极探索实现财政科学管理的新途径，部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面，具体体现：
1、优化财政支出结构，不断加大对公共领域的投入，保障和改善民生。

一方面，增加财政投入，推进解决地区间财力不平衡问题，另一方面，重点支出得到保障，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。

2、实行部门预算精细化管理，不断提高预算编制的科学性和准确性。

部门预算编制实行“两上两下”的编制流程，申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证，预算编制科学性和准确性逐步提高，基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。

3、强化预算执行约束，不断增强预算的严肃性。

编制预算时将预算内、外资金，包括历年结余资金，上级部门拨入专款，在区分资金来源和性质后，统一编进部门预算，实施综合预算管理；预算执行中优先安排净结余资金解决临时性、突发性经费需求，通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。

4、加强预算管理的制度建设，不断促进财政管理规范性。

财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度，先后制定了20多项制度，初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式，促进财政管理的规范性。

（二）财政预算管理工作存在的主要问题
1、预算编制不够规范
（1）预算编制范围不够全面。

一是部分非税收入（基金收入、资产经营收益）等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围；二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”；三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。

（2）部分预算安排的专项资金未全面体现充分性和必要性。

一是项目建设资金管理效益性未充分显现；二是预算安排的专项资金，部
门和单位挪作它用；三是区财政安排的定向培训、购置设备补贴等预算拨多用少，结余滞留单位。

2、预算执行不够严谨
（1）部分预算调整未按规定执行，应调未调影响本级预算执行数的真实性、准确性。

预算编制缺乏前瞻性、项目评审滞后性影响预算执行严肃性，预算结余资金总体规模过大，控制和压缩规模的任务任重道远。

（2）部分部门预算单位财务收支游离账外、违反规定转移收入、截留专项补贴款挪作他用、将上交款滞留下属单位并予以列支、未按规定核算预算结余等违纪违规问题依然存在。

3、预算绩效考评效果未充分显现
（1）绩效评价缺乏相关的绩效计划。

绩效评价具有事后特征，由于不清楚项目实施前信息资料，对于绩效指标拟达到的目标也就缺乏比较基础，致使绩效考评流于形式。

（2）绩效评价缺乏与部门预算管理的合理衔接。

绩效评价与部门预算的编制、执行等环节密不可分，但目前的绩效评价与预算管理尚未形成联动机制，当前的绩效评价传递的信息相对有限，难以体现绩效评价结果价值。

4、事业单位国资管理待加强
（1）事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分，由于未建立事业单位资产监管的长效管理机制，部分事业单位的改制、转制、歇业动态和资产处置等管理和监督工作尚显滞后，工作带有一定的随意性。

（2）行政的隶属性导致事业单位存量资产占有的非公平性、非公开性和财政拨款的非合理性。

一些事业单位用财政拨款保障工资支出和正常运营费用，用存量资产从事经营活动，赢得利益提高或改善职工福利待遇，导致事业单位改革缺乏动力，进展缓慢。

二、思考和建议
为实现预算管理、资金管理、资产管理、财务管理、信息管理“五位一体”和预算单位、主管部门、财政、审计、纪检监察部门监
督和评价“五位一体”的基本模式，针对区财政预算管理的现状，提出如下思考和建议：
（一）以区委、区政府中心工作为目标，进一步调整预算和优化财政支出结构
1、坚持以人为本，保障重点支出。

以科学发展观为统领开展预算管理工作，进一步深化财政支出管理制度改革，控制一般性支出，降低政府运行成本，使财政资金更多投入到惠及民生社会事业项目，充分体现财政资金“取之于民、用之于民”的本质属性。

2、围绕中心，构建改善民生的长效机制。

区级财政预算编制应贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极探索有效的财政保障方式，支持构建改善民生的长效机制。

（二）以建设“支出标准”体系为核心，提高预算管理的公正性和公平性
1、统一标准，完善基本支出定额管理。

要夯实基础，推进基本支出预算编制的规范化，逐步建立部门政府公共资源合理占用与费用定额相结合的预算管理体系。

要严格执行人事部门制定的公务人员薪资标准和统一的公用经费定员定额标准，全面加强部门基本支出的预算管理。

2、加强基础信息数据库建设，探索事业单位预算管理有效方式。

要建立完善部委办局和街道等部门预算单位基本支出定额标准的基础信息数据库，实现行政单位资产、人员、编制等基础数据的动态管理（含部门借用的人、财、物），为基本支出测算提供准确的数据支持，夯实预算管理的基础。

3、统筹兼顾、积极研究建立项目支出标准体系。

项目支出预算标准体系范围涉及项目管理各个环节和多领域的各类标准，面广量大，技术性强，必需统筹规划，合理分工，明确职责，逐步实施。

（三）以精细化管理为手段，提高预算管理的全面性和合理性
1、细化部门预算编制。

一是推进基本支出和项目支出预算编制的细化工作；二是编制项目申报书内容必须规范，要素必须齐全，可行
性报告和评审报告应由专职机构或专业人员签证；三是加强项目申报书的科学性；四是提高项目申报书的准确性。

2、规范预算调整管理。

建立规范、科学、有序、可操作性的项目预算调整机制（预算追加听证制度、预算论证制度），在编制预算时必须提交申请项目可行性论证报告，由预算论证委员会论证，并按规定审批和决定。

3、推进项目支出预算滚动管理。

稳步推进项目支出预算的滚动管理，加强财政预算结余资金管理，制定相关正向激励机制，加大在预算中统筹安排结余资金的力度，努力提高财政拨款结余资金的使用效率。

4、提高年预算到位率。

提高年初预算到位率是细化预算管理的重要条件之一，有预算调配权的一级部门预算单位（主管单位）要按规定及时拨付预算资金，确保预算资金的到位率，确保项目正常实施。

（四）以项目绩效考评为重点，提高预算管理的效益性和有效性
1、完善预算支出绩效考评工作程序，将考评纳入部门预算管理。

一是区政府要积极研究绩效考评结果的运用机制，提高财政性资金使用效率和效益。

二是部门预算单位要发挥绩效考评的主体作用，不断完善绩效考评体系，提高绩效评价的针对性和有效性。

2、推进基础工作建设，思考绩效考评指标体系建设。

项目绩效考评需要针对不同行业、不同部门特点，制定相应绩效考评指标体系，要重点关注绩效指标选择、绩效基数、绩效目标、考评方法和内容、可支配资源变化和绩效目标调整等因素，突出绩效计划和绩效报告的内容。

（五）以制度建设为根本，提高预算管理的真实性和规范性
1、完善预算制度体系。

一是树立“为民执政”和“为政重在理财”的理念，建立和完善现行的预算管理的制度；二是进一步明确和细化财政部门与部门预算单位在预算管理工作中职责；三是完善基金收入和非税收入管理办法，确保基金收入和非税收入全额纳入财政预算；四是调整、充实和完善街道部门预算的管理办法。

2、完善资产管理制度体系。

一是加强领导明确职责，细化资产配。