市场经济条件下我国居民收入分配的原则
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2)农村物质资本投入匮乏，大量资本流出农村。
3)城乡人力资本差距难以改变。
4、国家经济发展战略以及优惠政策的实施客观上加 剧了不同地区、不同行业居民收入的差距
5、行业垄断成为拉大行业居民收入差距的重要推手 政府存在着通过行政性垄断取得更多财政收入的偏
好。只要利于财政收入的增长，政府就易对行业听 之任之，甚至加以保护
——权衡:“收入分配与经济增民的相关性:现代分
析框架及其争论”，《社会科学》，2004（6）
三、市场经济条件下的居民收入分配原则
（一）确保收入分配公平 （措施） （一个制度两个举措）
一个制度 两个比重 两个同步 一个再分配
1、一个制度
坚持和完善按劳分配为主体， 多种分配方式并存的分配制度。
客观必然性 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的
3、血色收入：突破人类文明底线，以牺牲他人的生命和尊 严榨取的收入。
土地、资源、资本等生产 要素发挥了巨大的财富调 整力量，许多人借此一夜 暴富。
国民收入分配中劳动者报 酬占GDP的比重不断下降， 而资本所有者和政府占比 不断上升。从1997年到 2007年，劳动者报酬占 GDP比重从53.4%下降到 39.74%。
世界上多数国家的城乡收入差距之比为1.5：1， 我国城乡收入差距显然过大。
（三）地区差距不断扩大
人均年收入（元）
东、中、西部及东北地区城镇居民家庭平均每人全部年 收入(元)
35000.00 30000.00 25000.00 20000.00 15000.00 10000.00
5000.00 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
②要规范分配秩序，保护合法收入，增加低 收入者收入，调节过高收入，取缔非法收 入。
（1）、发展社会主义市场经济，初次分配
和再分配都要处理好效率与公平的关系， 既要提高效率，又要促进公平
（2）、兼顾效率与公平，既要反对平均主
义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分 配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们 创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
谢谢欣赏
3、完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政
策，以缩小行业收入差距。
4、千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断
缩小城乡收入的差距。
5、加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者
的税收负担，加大对高收入者的税收调节。
6、促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入。
7、加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性
中以弗里德曼最为典型。 “公平优先论”的代表人物主要有美国的勒纳、罗尔斯以及英国
的琼· 罗宾逊等。
主张公平与效率是互为条件、互为促进的和谐关系，试图寻找一 条既能保持市场机制优点，又能消除收入差距扩大的途径，实现 公平与效率的兼顾与协调。
“协调论”认为，公平并不是收入分配结果的绝对平均，而是 “随着努力上的差异而带来的收入上的差异，一般被认为是公平 的”。自由竞争市场经济存在公平与效率的矛盾，但政府可以通 过采取措施加以平衡与协调。
两种观点： “公平与效率冲突论” “公平与效率协调论”
社会经济活动最终都是为了满足人们的需要，这涉及到两个方而 问题：
一是如何以最小的投入生产出尽可能多的社会财富(效率问题)； 二是这些财富如何在各社会成员之间恰当地进行分配(公平问题) 。 据此，形成“效率优先论”和“公平优先论” 。 “效率优先论”的代表人物主要有弗里德曼、哈耶克和科斯，其
国际上通常认为， 系数在0.2以下为绝 对平均，0.2—0.3
之间为比较平均， 0.3—0.4之间比较 合理，0.4—0.5之 间为差距较大，0.5 以上为差距悬殊。
2014年我国基尼系 数为0.469
1990年 2.2：1 1995年 2.71：1 2006年 3.28：1 2010年 3.33：1
基尼 系数 （收入 差距 指标）
收入差距扩大阶段
稳定阶段 ●
收入差距缩小阶段
收入 分配 曲线
Kuznets的倒U曲线
人均GDP（经济增长指标）
Kuznets提出的反映收入分配与经济增长“倒 U型关系”，实际上只是一种假设，并非是一 种成熟的或者准确的理论，不能也不应当将这 个假说作为一种定论的理论依据直接分析一国 的现实收入分配关系
6、资本、土地、资源之间互相拉升以及市场化带来 的马太效应导致财富向少数人倾斜。
7、收入分配体系的不健全是造成居民收入差距扩 大的重要原因
初次分配：“强资本，弱劳动”
二次分配：现在社会保障制度不够完善以及财 税调节不力，难保公平性、合理性
三次分配：规模小，慈善捐赠机制不健全，调 节功能有限。
年份
东部地区 中部地区 西部地区 东北地区
“身份决定收入”。垄断行业凭借对关键资源的拥 有，或政府赋予的排他性生产某种产品的权利，将 垄断利润的一部分或大部分转化为工资、福利。
如果能“抢”到垄断行业，或“抢”到公务员和事 业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利和 高阶层。
1、灰色收入：介于合法与不合法之间的收入。如隐性收入、
没有效率为前提和基础的公平只能导致普遍贫穷
“大锅饭”
头遍钟不见面，二遍钟伸 头看， 三遍钟地头站，男的打扑 克， 女的做针线，一晌混个二 分半。
在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大
活动：漫画赏析
忽视公平引起贫富悬殊
1、坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。
2、建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制。
坚持这种观点的经济学家主要有凯思斯、萨缪尔森、布坎南、奥 肯等。
兄弟二人分配由他们共同“生产”的一个蛋糕，他们为选择“公平”的分配 规则而感苦恼，因为他们面临着10种以上的分配规则，而每一种选择似乎都 是“公平”的：
1。二人均分——从人头的标准上看是公平的； 2。谁劳动得多谁分得多——从贡献的标准看是公平的； 3。哥哥多分，弟弟少分——从年长的标准看是公平的； 4。弟弟多分，哥哥少分——从年幼的标准看是公平的； 5。谁多出钱谁多分——从购买力的标准看是公平的； 6。用抽签办法决定分配份额——从机会的标准看是公平的； 7。谁爱吃蛋糕谁多分——从偏好强弱的标准看是公平的； 8。谁是家长谁多分——从地位或职务的标准看是公平的； 9。谁的工龄长谁多分——从过去的贡献看是公平的； 10。谁的学历（或学位）高谁多分——从掌握的知识标准看是公平的；
举措二： 再分配更加注重公平
初次分配是指在创造国民 收入的物质生产部门内部 进行的分配。
再分配是把物质生产部门 再分配是把物质生产部门
创造的一部分收入，转给 不创造国民收入的非物质
国民收入在物质生产部门 内部按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式 上缴给国家，形成国家的
生产部门，以满足文化教 育、医疗卫生、国家行政 和国防安全等部门发展的 需要和支付这些部门劳动 者的劳动报酬。
国企管理者把收入分配杠杆向自己倾斜，使自己的收入增速大大超过企 业效益的增长速度和职工收入增长速度，滥发津贴补贴；行业乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱涨价。
2、黑色收入：权力寻租、贪污受贿、偷税漏税、敲诈勒索 等违法手段获得的收入。
目前腐败形式的变化有三个特点：从个体腐败到集体腐败；从国内腐败 到国际交易；从金钱腐败到资本腐败。尤其是近年来，官员利用个人权 力从资本市场获利的案子逐渐增多。原因无外乎两点：一是资本市场获 利的速度远远高于收取贿赂；二是更具隐蔽性，贪腐造成的心理压力也 较小，因为下意识里他们会认为这也是“劳动所得”。
市场经济条件下
—— 我国居民收入的分配原则
一、市场经济条件下，效率与公平的抉择？ 二、我国向市场经济转轨后居民收入分配 出现的问题及其产生的原因 三、市场经济条件下的居民收入分配原则
效率是人类经济活动追求的基本目标，提高效率是增 加社会财富的根本途径，是市场经济的必然要求。但 在市场经济中，又由于不同社会成员对生产要素的拥 有不同，劳动能力也各不一样，再加上其他因素的影 响，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员 之间的收入差距和贫富差别。如果这种差别和差距进 一步扩大，将会因收入过于悬殊而导致两极分化，形 成收入分配中不公平，反而挫伤劳动者的积极性，阻 碍经济效率的提高。如何处理效率和公平的关系，是 现代社会发展中不可回避的重大问题。
收入。
8、进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。
由于高收入人群边际消费倾向低，因此，收入分配 过大，是造成近年来宏观经济持续“三过”（投资 过快，信贷过多、顺差过大）的根本原因。
严格遵循比较优势发展，发展中国家就可以利用劳 动力丰富的比较优势，创造最多的就业机会和资本 积累速度，实现要素禀赋结构的最快提升，从而使 劳动力价值越来越高，资本价值越来越低，从而在 一次分配上就实现效率与公平的统一
收入；
主要通过税收、社会保障和
二是以工资等方式分配给 生产部门中的劳动者；
三是企业(集体)自留部分。
转移支付体现的。 2、国民收入再分配的途径：
①国家财政收支
②银行信贷
③劳务费用的支付
④价格体系
具体措施：
①加大再分配调节力度，健全以税收、社会 保障、转移支付为主要手段的再分配调节 机制，着力解决收入分配差距的的问题
11。谁的职称高谁多分——从能力的标准看是公平的；· · · · · ·
这个思想实验说明，所谓“分平的分配”是一个复杂而充满争议的话 题，分平或平等是一个相对的概念，绝对公平的、能够让所有人满意 的分配规则是难以找到的。
现状的基本判断：
目前我国居民个人 收入差距不断拉大 （基尼系数呈上升 趋势），城乡、地 区、行业、部门、 群体间收入差距拉 大。
（1）社会主义初级阶段所有制结构的客 观要求。 （2）社会主义市场经济发展的需要。 要利用市场来配置资源，就必须建立、发 展和完善要素市场。 （3）在生产资料所有权和经营权分离的 情况下，企业拥有个人收入的自主分配 权。
2、两个举措：
举措一： 提高两个比重—— 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中中的比重 实现两个同步—— 实现居民收入增长和经济发展同步， 实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
Байду номын сангаас
1、市场经济发展的一般规律决定了我国在 经济体制转轨过程中必然会出现居民收入 差距的扩大
2、固有条件的差异扩大了不同地区居民收 入的差距
区位环境、历史文化、基础条件、人口素
质、生产力水平等固有因素会影响到人们的 收入水平
3、城乡二元体制是城乡居民收入差距产生 的重要原因
1）二元经济结构极大地限制了城乡生产要素的合 理流动和优化组合，致使城乡之间在资金、劳力、 技术发展上失衡，造成农业与非农业、农村工业与 城市工业发展机会和条件不均等。
8、产业结构的调整和不断升级，就业机会的不平 等给“富者”带来了增收的机会，却减少了“穷者” 的就业和收入机会。
9、规则的缺失、法律制度的不完善进一步加剧了 居民收入差距的扩大
如何认识收入分配差距问题？
“倒U假说” （Kuznets）由西蒙·库兹涅茨 提出。该理论内容：在一国经济发展过程中， 经济增长与收入分配呈现一种倒U形的关系， 即在经济未充分发展的阶段，收入分配将随 同经济发展而趋于不平等；其后，将经历收 入分配暂无多大变化的时期；到达经济充分 发展的阶段，收入分配将趋于平等。
违背比较优势发展，不仅就业机会少，资本积累速 度也低，而且还会因政府管制而产生大量寻租腐败， 因而既无经济效率，又会使收入分配恶化。
为了保护不具有自生能力的国有企业，中国目前还 存在人为扭曲，这是收入分配状况不断恶化的根源。 为此，需要改变金融结构，积极发展地区性中小银 行，提高资源税费，并打破行政性市场垄断，从而 在一次分配中促进效率和公平的统一。
3)城乡人力资本差距难以改变。
4、国家经济发展战略以及优惠政策的实施客观上加 剧了不同地区、不同行业居民收入的差距
5、行业垄断成为拉大行业居民收入差距的重要推手 政府存在着通过行政性垄断取得更多财政收入的偏
好。只要利于财政收入的增长，政府就易对行业听 之任之，甚至加以保护
——权衡:“收入分配与经济增民的相关性:现代分
析框架及其争论”，《社会科学》，2004（6）
三、市场经济条件下的居民收入分配原则
（一）确保收入分配公平 （措施） （一个制度两个举措）
一个制度 两个比重 两个同步 一个再分配
1、一个制度
坚持和完善按劳分配为主体， 多种分配方式并存的分配制度。
客观必然性 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的
3、血色收入：突破人类文明底线，以牺牲他人的生命和尊 严榨取的收入。
土地、资源、资本等生产 要素发挥了巨大的财富调 整力量，许多人借此一夜 暴富。
国民收入分配中劳动者报 酬占GDP的比重不断下降， 而资本所有者和政府占比 不断上升。从1997年到 2007年，劳动者报酬占 GDP比重从53.4%下降到 39.74%。
世界上多数国家的城乡收入差距之比为1.5：1， 我国城乡收入差距显然过大。
（三）地区差距不断扩大
人均年收入（元）
东、中、西部及东北地区城镇居民家庭平均每人全部年 收入(元)
35000.00 30000.00 25000.00 20000.00 15000.00 10000.00
5000.00 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
②要规范分配秩序，保护合法收入，增加低 收入者收入，调节过高收入，取缔非法收 入。
（1）、发展社会主义市场经济，初次分配
和再分配都要处理好效率与公平的关系， 既要提高效率，又要促进公平
（2）、兼顾效率与公平，既要反对平均主
义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分 配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们 创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
谢谢欣赏
3、完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政
策，以缩小行业收入差距。
4、千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断
缩小城乡收入的差距。
5、加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者
的税收负担，加大对高收入者的税收调节。
6、促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入。
7、加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性
中以弗里德曼最为典型。 “公平优先论”的代表人物主要有美国的勒纳、罗尔斯以及英国
的琼· 罗宾逊等。
主张公平与效率是互为条件、互为促进的和谐关系，试图寻找一 条既能保持市场机制优点，又能消除收入差距扩大的途径，实现 公平与效率的兼顾与协调。
“协调论”认为，公平并不是收入分配结果的绝对平均，而是 “随着努力上的差异而带来的收入上的差异，一般被认为是公平 的”。自由竞争市场经济存在公平与效率的矛盾，但政府可以通 过采取措施加以平衡与协调。
两种观点： “公平与效率冲突论” “公平与效率协调论”
社会经济活动最终都是为了满足人们的需要，这涉及到两个方而 问题：
一是如何以最小的投入生产出尽可能多的社会财富(效率问题)； 二是这些财富如何在各社会成员之间恰当地进行分配(公平问题) 。 据此，形成“效率优先论”和“公平优先论” 。 “效率优先论”的代表人物主要有弗里德曼、哈耶克和科斯，其
国际上通常认为， 系数在0.2以下为绝 对平均，0.2—0.3
之间为比较平均， 0.3—0.4之间比较 合理，0.4—0.5之 间为差距较大，0.5 以上为差距悬殊。
2014年我国基尼系 数为0.469
1990年 2.2：1 1995年 2.71：1 2006年 3.28：1 2010年 3.33：1
基尼 系数 （收入 差距 指标）
收入差距扩大阶段
稳定阶段 ●
收入差距缩小阶段
收入 分配 曲线
Kuznets的倒U曲线
人均GDP（经济增长指标）
Kuznets提出的反映收入分配与经济增长“倒 U型关系”，实际上只是一种假设，并非是一 种成熟的或者准确的理论，不能也不应当将这 个假说作为一种定论的理论依据直接分析一国 的现实收入分配关系
6、资本、土地、资源之间互相拉升以及市场化带来 的马太效应导致财富向少数人倾斜。
7、收入分配体系的不健全是造成居民收入差距扩 大的重要原因
初次分配：“强资本，弱劳动”
二次分配：现在社会保障制度不够完善以及财 税调节不力，难保公平性、合理性
三次分配：规模小，慈善捐赠机制不健全，调 节功能有限。
年份
东部地区 中部地区 西部地区 东北地区
“身份决定收入”。垄断行业凭借对关键资源的拥 有，或政府赋予的排他性生产某种产品的权利，将 垄断利润的一部分或大部分转化为工资、福利。
如果能“抢”到垄断行业，或“抢”到公务员和事 业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利和 高阶层。
1、灰色收入：介于合法与不合法之间的收入。如隐性收入、
没有效率为前提和基础的公平只能导致普遍贫穷
“大锅饭”
头遍钟不见面，二遍钟伸 头看， 三遍钟地头站，男的打扑 克， 女的做针线，一晌混个二 分半。
在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大
活动：漫画赏析
忽视公平引起贫富悬殊
1、坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。
2、建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制。
坚持这种观点的经济学家主要有凯思斯、萨缪尔森、布坎南、奥 肯等。
兄弟二人分配由他们共同“生产”的一个蛋糕，他们为选择“公平”的分配 规则而感苦恼，因为他们面临着10种以上的分配规则，而每一种选择似乎都 是“公平”的：
1。二人均分——从人头的标准上看是公平的； 2。谁劳动得多谁分得多——从贡献的标准看是公平的； 3。哥哥多分，弟弟少分——从年长的标准看是公平的； 4。弟弟多分，哥哥少分——从年幼的标准看是公平的； 5。谁多出钱谁多分——从购买力的标准看是公平的； 6。用抽签办法决定分配份额——从机会的标准看是公平的； 7。谁爱吃蛋糕谁多分——从偏好强弱的标准看是公平的； 8。谁是家长谁多分——从地位或职务的标准看是公平的； 9。谁的工龄长谁多分——从过去的贡献看是公平的； 10。谁的学历（或学位）高谁多分——从掌握的知识标准看是公平的；
举措二： 再分配更加注重公平
初次分配是指在创造国民 收入的物质生产部门内部 进行的分配。
再分配是把物质生产部门 再分配是把物质生产部门
创造的一部分收入，转给 不创造国民收入的非物质
国民收入在物质生产部门 内部按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式 上缴给国家，形成国家的
生产部门，以满足文化教 育、医疗卫生、国家行政 和国防安全等部门发展的 需要和支付这些部门劳动 者的劳动报酬。
国企管理者把收入分配杠杆向自己倾斜，使自己的收入增速大大超过企 业效益的增长速度和职工收入增长速度，滥发津贴补贴；行业乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱涨价。
2、黑色收入：权力寻租、贪污受贿、偷税漏税、敲诈勒索 等违法手段获得的收入。
目前腐败形式的变化有三个特点：从个体腐败到集体腐败；从国内腐败 到国际交易；从金钱腐败到资本腐败。尤其是近年来，官员利用个人权 力从资本市场获利的案子逐渐增多。原因无外乎两点：一是资本市场获 利的速度远远高于收取贿赂；二是更具隐蔽性，贪腐造成的心理压力也 较小，因为下意识里他们会认为这也是“劳动所得”。
市场经济条件下
—— 我国居民收入的分配原则
一、市场经济条件下，效率与公平的抉择？ 二、我国向市场经济转轨后居民收入分配 出现的问题及其产生的原因 三、市场经济条件下的居民收入分配原则
效率是人类经济活动追求的基本目标，提高效率是增 加社会财富的根本途径，是市场经济的必然要求。但 在市场经济中，又由于不同社会成员对生产要素的拥 有不同，劳动能力也各不一样，再加上其他因素的影 响，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员 之间的收入差距和贫富差别。如果这种差别和差距进 一步扩大，将会因收入过于悬殊而导致两极分化，形 成收入分配中不公平，反而挫伤劳动者的积极性，阻 碍经济效率的提高。如何处理效率和公平的关系，是 现代社会发展中不可回避的重大问题。
收入。
8、进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。
由于高收入人群边际消费倾向低，因此，收入分配 过大，是造成近年来宏观经济持续“三过”（投资 过快，信贷过多、顺差过大）的根本原因。
严格遵循比较优势发展，发展中国家就可以利用劳 动力丰富的比较优势，创造最多的就业机会和资本 积累速度，实现要素禀赋结构的最快提升，从而使 劳动力价值越来越高，资本价值越来越低，从而在 一次分配上就实现效率与公平的统一
收入；
主要通过税收、社会保障和
二是以工资等方式分配给 生产部门中的劳动者；
三是企业(集体)自留部分。
转移支付体现的。 2、国民收入再分配的途径：
①国家财政收支
②银行信贷
③劳务费用的支付
④价格体系
具体措施：
①加大再分配调节力度，健全以税收、社会 保障、转移支付为主要手段的再分配调节 机制，着力解决收入分配差距的的问题
11。谁的职称高谁多分——从能力的标准看是公平的；· · · · · ·
这个思想实验说明，所谓“分平的分配”是一个复杂而充满争议的话 题，分平或平等是一个相对的概念，绝对公平的、能够让所有人满意 的分配规则是难以找到的。
现状的基本判断：
目前我国居民个人 收入差距不断拉大 （基尼系数呈上升 趋势），城乡、地 区、行业、部门、 群体间收入差距拉 大。
（1）社会主义初级阶段所有制结构的客 观要求。 （2）社会主义市场经济发展的需要。 要利用市场来配置资源，就必须建立、发 展和完善要素市场。 （3）在生产资料所有权和经营权分离的 情况下，企业拥有个人收入的自主分配 权。
2、两个举措：
举措一： 提高两个比重—— 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中中的比重 实现两个同步—— 实现居民收入增长和经济发展同步， 实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
Байду номын сангаас
1、市场经济发展的一般规律决定了我国在 经济体制转轨过程中必然会出现居民收入 差距的扩大
2、固有条件的差异扩大了不同地区居民收 入的差距
区位环境、历史文化、基础条件、人口素
质、生产力水平等固有因素会影响到人们的 收入水平
3、城乡二元体制是城乡居民收入差距产生 的重要原因
1）二元经济结构极大地限制了城乡生产要素的合 理流动和优化组合，致使城乡之间在资金、劳力、 技术发展上失衡，造成农业与非农业、农村工业与 城市工业发展机会和条件不均等。
8、产业结构的调整和不断升级，就业机会的不平 等给“富者”带来了增收的机会，却减少了“穷者” 的就业和收入机会。
9、规则的缺失、法律制度的不完善进一步加剧了 居民收入差距的扩大
如何认识收入分配差距问题？
“倒U假说” （Kuznets）由西蒙·库兹涅茨 提出。该理论内容：在一国经济发展过程中， 经济增长与收入分配呈现一种倒U形的关系， 即在经济未充分发展的阶段，收入分配将随 同经济发展而趋于不平等；其后，将经历收 入分配暂无多大变化的时期；到达经济充分 发展的阶段，收入分配将趋于平等。
违背比较优势发展，不仅就业机会少，资本积累速 度也低，而且还会因政府管制而产生大量寻租腐败， 因而既无经济效率，又会使收入分配恶化。
为了保护不具有自生能力的国有企业，中国目前还 存在人为扭曲，这是收入分配状况不断恶化的根源。 为此，需要改变金融结构，积极发展地区性中小银 行，提高资源税费，并打破行政性市场垄断，从而 在一次分配中促进效率和公平的统一。