第一讲 古代中国的政治和经济(选讲)

第一讲古代中国的政治和经济（选讲）Ⅰ古代中国的政治制度
一、学习重点及学法指导
（一）学习重点
1.分封制与宗法制
分封制和宗法制互为表里，共同推进西周走向了强盛。

分封制的内容、对象、诸侯对周天子承担的义务、分封制的崩溃及分封制的深远影响等可能出现命题角度。

宗法制的特点、概念、宗法制与等级制度、宗法制对后世的影响、用宗法制的知识解释历史现象等。

2.专制主义中央集权
专制主义中央集权贯穿了整个封建社会，对我国的政治、经济、文化、思想以及社会生活的方方面面都产生了深刻的影响。

围绕两条线索理清思路：一是中央内部矛盾，就是皇权和相权之间的矛盾(与这对矛盾相关的命题：两汉的中外朝制；唐朝三省六部制；宋朝削弱相权的措施；明朝废除宰相)；二是中央和地方的矛盾(郡县制；刺史制度；行省制度)。

（二）学法指导
1．本讲内容多，时间跨度大，需要用线索把相关知识点串联起来，整理知识结构。

要注意区分中央政治制度和地方政治制度。

2．对于不同时期的政治制度应从不同角度来认识和观实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

要用史实，说明中国古代政治制度的特点，从中国封建社会的全程来认识具体重要制度的演变：如监察制度，由此认识社会的兴衰；从世界历史的角度来观察某一社会现象，如内阁制度，由此来分析近代中西差距拉大以及中国脱离世界主流的原因。

3．注意收集身边对古代史有容易产生误解的现象，学会运用历史知识解释纠正这些错误，从而提高自己的分析能力和兴趣。

4．要努力提升古文阅读能力，对于一些古文材料题才能得心应手。

二 .重点问题讲解
1．中国古代早期政治制度的特点
①以宗法血缘为核心，带有浓厚的部族色彩。

夏是在原始社会的基础上发展起来的：在原始社会，基本的社会关系就是血缘关系。

这种社会结构在国家诞生以后被较为完整地保留了下来。

因此中国古代的早期国家夏商周三代是一种部族国家，其开创建立的政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制的血缘关系为核心具有浓厚的专制色彩的政治制度体系。

②形成了开创性、继承性和发展性相结合的特点。

夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如：王位世袭制、宗法制、分封制；夏商早期的政治制度对西周政治制度的发展并成熟有着直接的影响。

③宗法制度与分封制度相结合，互为表里。

宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。

分封制在血缘关系方面的体现就是宗法制。

这两种制度对中国历史都产生深远的影响。

分封制巩固了周朝的统治，扩大了疆域；宗法制有利于统治集团内部的稳定和团结。

诸侯和卿大夫在自己的封地内有相当大的权力和独立性，便利了其势力的增长。

随着诸侯与周王、卿大夫与诸侯等力量对比的变化，旧的统治秩序就难以维持，分封制和宗法制必然受到破坏。

★分封制、宗法制、西周时期政治经济制度的特点
2．专制主义中央集权制度
含义：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念。

二者既有区别，又有联系。

专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与
皇位世袭制。

即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。

中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

原因：①是由封建的经济基础决定的。

封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。

②封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

③法家“集权”理论的影响。

特点：①皇权的至高无上和不可分割；②帝位终身制和皇位世袭制；③皇帝直接任免从中央到地方的各级官吏；④皇帝从决策到行使立法、司法、行政等权力具有独断性和随意性；⑤宣扬“君权神授”皇权借助于神权来巩固和加强：⑥以文化专制来巩固政治专制；⑦中央和地方、君权和相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终。

实质：是地主阶级压迫以农民为主体的广大人民的工具。

积极作用：①有利于巩固封建统治，为历代封建统治者所继承和发展。

②有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。

③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。

④在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流；
消极作用：①这套制度愈严密，人民所受压迫也愈严重。

②君主专制易使皇帝成为专制独裁的暴君，极易形成暴政、腐败现象，成为社会进步的严重障碍，是阻碍历史发展的因素。

③在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。

④在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。

中央集权制度在长期的演变中，可以知道：一定的政治制度是与一定的经济基础相适应的。

春秋战国时期封建地主经济的产生和发展必然导致中央集权的政治制度，而明清时期资本主义萌芽的产生和缓慢发展则导致该制度遭到黄宗羲等人的批判，近代民族资本主义的产生和发展必然促使该制度退出历史舞台。

在中央集权政治制度的发展过程中，皇权专制一直没有大的起伏，变化主要体现在中央集权和地方行政两方面。

中央集权容易产生君权与相权的矛盾，地方行政容易造成地方与中央的矛盾。

大体说来，北宋初年主要解决了地方与中央的矛盾，明清时期废除丞相最终解决了君权与相权的矛盾。

3．秦朝专制主义中央集权制度
①建立的前提：秦王赢政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立_统一的封建王朝。

②确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。

这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度
的确立。

③突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。

④制度的本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。

(5）内部矛盾：一是中央内部矛盾，就是皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。

4．秦、唐、明、清(鸦片战争前)四朝所设立的中央行政机构及中国古代中央行政机构演变
秦朝在中央没臵丞相、御史大夫、太尉(三公)和九卿。

唐朝在中央实行三省六部制。

三省为中书省、门下省和尚书省，六部为吏、户、礼、兵、刑、工。

明朝废除丞相，权分六部，设殿阁大学士备皇帝顾问，设厂卫特务机构。

清雍正年间设军机处。

特点和趋势：中央官僚机构日益完善并形成严密的体系，有利于提高行政效率；君权加强，相权削弱，专制主义中央集权空前强化。

5.唐、明两代变革丞相制度的共同目的、发展趋势与各自的作用
目的：都是为了加强中央集权的封建统治。

趋势：相权不断削弱，直至废除丞相，而皇权不断加强。

作用：唐朝处于中国封建社会的鼎盛时期，其宰相制度比较完备，有利于提高中央行政效率，为政治比较清明提供制度保障。

明朝时，封建制度渐趋衰落，废丞相，变更由秦朝创设，经唐、宋完备化的丞相制为核心的中央机构的设臵，从而形成了空前集权的君主专制体制。

专制集权化阻滞了社会进步，但有利于巩固统一的多民族的国家。

6．中国古代地方行政制度的演变
地方行政制度是中央政权对各个地方实行行政管理的制度。

我国自古以来是一个统一的多民族国家。

中央王朝以各种方式管理各个地方，形成了各具特色的地方行政制度。

(1)分封制
西周时实行的政治统治形式，即周王按照宗法血缘关系将王族功臣及先代的贵族分封到各地做诸侯，以拱卫王室。

结果巩固并扩大了周王朝的奴隶制国家政权。

但分封制的存在，事实上使统一的奴隶制国家处于分裂割据状态，后来随着各地实力发展的不平衡，形成了春秋战国的争霸战争，分封制瓦解。

(2)郡县制
秦统一后在全国推行的地方行政制度，即将全国划分为郡、县两级行政区。

郡、县长官均由皇帝任命，代表中央管理地方。

郡县制为以后历代王朝所继承，成为我国封建社会前期重要的地方制度。

在分封制和郡县制下，国家君主与地方官吏之间的关系是不同的：
在分封制下，地方官吏是受封的贵族、功臣，他们世袭其封号、爵位，与国家君主是宗法关系。

在郡县制下，国家君主任命各级地方官吏，彼此之间是行政隶属关系。

(3)行省制
元朝时在各地设行中书省，作为中央政府的代表机构，负责管理地方。

从此，“省”成为地方行政区名称。

省的划分为以后所沿用，清朝前期，全国划分为18个省，5个将军辖区，2个办事大臣辖区，共25个省级行政区。

由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命关系的变化，属于政治制度进步的表现。

由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划的变化，一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小。

越划越多。

7．中国古代监察制度演变史实
①秦朝：设御史大夫，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。

②西汉：实行刺史制。

每州设一刺史，代表中央监察诸侯和地方百官；东汉时，刺史成为州的最高长官。

③唐朝：分全国为lO道，作为监察区；后来道级的监察长官改为观察使。

④北宋：设通判，负责监督知府。

⑤明朝：实行厂卫特务机构，监察官民不法行为。

8．历代重要的选官制度
选拔官吏是国家政治制度的重要组成部分。

这在不同的朝代、不同的历史时期有着不同的原则和方式。

汉朝以前，我国没有形成系统完整的选拔官吏制度。

汉朝建立了察举、征召等一整套的选官制度；魏晋南北朝时期实行九品中正制；从隋唐至明清一直实行科举制。

(1)西周时期选官制度
按照宗法血缘关系实行世卿世禄制度。

（2)汉朝的选官制度
察举制：汉朝时创设自下(地方官员推荐)而上(皇帝任命)选拔官吏的制度。

察举的主要依据最初是才学和品德，到东汉时则成为门第望族。

(3)唐宋时期的选官制度
隋唐以后，历代王朝实施通过考试选拔官吏的制度。

其变化趋势是：第一，隋唐时形成和完善。

隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员；炀帝时，始设进士科，科举制形成；唐朝贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试；开元年间，提高科举地位。

第二，北宋时期改革。

王安石改革科举，废明经科，进士科考经义和时务策，
另设明法科。

(4)明朝时期的八股取士
明清时期科举制度日益僵化。

明代开始实行八股取士。

清朝前期承袭明代科举制，1905年清政府制定新学制，废除科举制。

第一，选官制度是保证封建制度的重要举措，历代统治者对此极为关注。

第二，选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学，形式日益严密，选拔标准逐步趋向公平、客观。

第三，科举制度早期积极作用是主要的，后期随着考试内容和方式的僵化，其消极作用明显。

9．对中国古代选拔人才制度的认识
(1)在我国封建社会长期发展的过程中，历代统治者为巩固其统治地位，都十分重视培养和选拔人才，并逐步建立了一套考试和选官的制度。

尽管在不同历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径不尽相同 (主要有德才、门第之分)，但它们行相同的历史作用，即对维护地主阶级的统治地位，促进封建社会发展有着巨大作用。

(2)两汉时期，封建大一统局面的实现，迫切需要一种使中央集权正常运作的选官制度，两汉时察举制度应运而生。

但由于两汉时期尚处于封建社会的初步发展阶段，察举制作为选拔人才的制度是很不完备的。

在经历了长期的分裂以后，隋唐统治者为了统治的长治久安，推行科举制度，这一制度的核心在于选拔人才，并为以后历朝所沿袭。

(3)科举制度在隋朝创立，唐朝完善；宋元时期得到发胜；明清时各种弊端日益显露。

我们对其作用必须一分为二地评价。

积极方面主要体现在：它彻底打破了官僚贵族世家依仗门荫资历对选官的垄断，在较大的社会范围中开辟了一条入仕的途径，政权的社会基础更为扩大；它把选官制度和教育制度结合为一体，这对于从整体上提高官员的文化素质，更熟练和理智地履行管理国家的职能十分有利；它不仅在中国乃至世界都产生了深远的影响，朝鲜和越南长期实行过科举制，英美等国建立的文官考试制度也受到科举制的影响，科举制西传欧美并影响世界，是我国对世界文明的一大贡献。

消极方面主要表现在：这一制度发展到明清，出现了八股取士后就走向了极端，极大地束缚了知识分子的创造性，压抑了科技的发展，阻碍了社会的进步。

(4)人才是国家的宝贵财富，完善考试制度，有利于选拔人才，任用德才兼备的人则国兴，任人唯亲，姑息养奸则国衰。

我们应树立正确的人才观，尊重知识和人才。

10．中国古代政治制度的特点
(1)中国政治制度的历史经过数千年的发展，从未中断，因此沿革清晰。

(2)以君权为中心，权力高度集中。

鼓吹君权神授，以神权服务于君权。

宣言君
令臣从，下级依附上司，全国依附君主。

在权力配臵原则上，君主全面垄断全国的一切大权。

(3)人治高于法治。

(4)中国古代政治机构的设臵相当完备，统治网络严密周全。

（5)宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。

（6)儒家经典是君主专制的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。

三．能力训练（一）
1.皇权与相权是是我国封建社会的一对矛盾，举例说明秦、汉、唐、宋、明是如何分割相权，加强皇权的？
2.从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明?
3.阅读下列材料：
北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。

宋太祖问：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”
宰相赵普对曰：“国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。

今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。

”
-------（引自《续资治通鉴长编》）
根据上引材料，并结合课本知识，回答：
（1）赵普认为唐末五代以来“帝王易姓，战争不息”的主要原因是什么？你认为赵普的看法是否正确，并结合史实说明之。

（2）根据赵普的对策，北宋初年实行加强中央集权的措施，试概括指出这些两项基本内容？
（3）试扼要分析北宋加强中央集权的效果和影响。

4、阅读下列材料：
材料一明代废除丞相以前历代著名丞相及其命运
材料二废除丞相以后相当丞相地位官职所享有权力范围的变化
材料三法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。

中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，
而变得更为凶暴。

”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。

”
材料四当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。

这种不断地转移与分散，是君主专制国家权力运行的基本规律。

请回答：
（1）材料一说明了什么问题？明代废除丞相制的根本原因是什么？
（2）请结合材料二及所学知识，概述秦朝以后中枢机构的四次大循环，说明其反映的本质问题。

（3）你同意材料三中孟德斯鸠的观点吗？当时中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么影响？
Ⅱ.古代中国经济
一．学习重点及学法指导
（一）学习重点
1.古代农业、手工业、商业发展的特点和成果
2.土地赋税制度的演变
3.重农抑商政策和资本主义萌芽的缓慢发展
（二）复习指导
1．古代中国社会经济的两大支柱，首先是农业，其次是手工业。

中国数千年的文明史就是以农业和手工业为基础发展起来的。

以生产力的发展为线索，归纳中国古代农业传统耕作方式的形成过程。

以生产关系与生产力的矛盾运动为线索归纳土地制度的演变过程。

以朝代为序识记古代冶金业、制瓷业和丝织业的突出成就。

同时注意与古代中国改革内容相联系。

2．占代商业与农业、手工业的发展紧密相连，相辅相成；同时受政府重农抑商政策的制约。

了解商业发展的特点及历朝商业发展的表现。

要明确明清时期资本主义萌芽产生和缓慢发展的原因及资本主义生产关系的地位。

3．“经济基础决定上层建筑”“社会存在决定社会意识”。

复习本单元内容要联系政治史和文化史的相关知识，综合分析各种历史现象。

4．分析本单元内容应臵于世界经济史中进行对比分析理清中国古代经济由长期领先于世界到后来逐渐落后于欧美国家的基本线索．并分析相关原因。

二．重点知识讲析、
1．古代经济运行的一般规律
生产关系调整
国家统一安全
民族之间交流
生产技术进步
劳动人民贡献
农业：工具、技术、水利、作物、耕地、仓储。

手工业：冶炼、纺织、工艺品、瓷器、造纸等。

商业：商品、集市、货币、外贸、交通、城市、娱乐、
政治：统治阶级腐败及政策失误，破坏了稳定。

经济：无赖地兼并、苛捐杂税、阶级压迫。

军事：战乱不断、农民起义、破坏了正常的经济秩序。

生态：过度采伐、围垦带来的生态恶化
发展原因
①以家庭为单位，农业和家庭手工业相结合，自给自足的自然经济，是中国封建社会农业生产的基本模式。

②农民不同程度地有一定土地、农具、耕畜等生产资料，具有生产积极性，但农民经营规模小，生产条件简陋，缺乏必要的积累和储备能力，为了求得生存，农民努力提高耕作技术，精耕细作。

③抵御天灾人祸的能力薄弱。

④自给自足的自然经济始终是在中国封建经济中占主导地位；在较长时期内推动了社会的发展和经济的进步。

小农经济是封建王朝财政收入的主要来源，历代统治者都采取重农抑商政策，扶植小农经济。

⑤狭小的生产规模和简单的分工，很难扩大再生产，阻碍了社会分工和交换经济的发展，到近代以后，成为阻碍生产发展的因素。

自然经济的牢固存在是中国封建社会发展缓慢和长期延续的重要原因。

4.小农经济
(1)产生的原因：铁器牛耕的普及，生产技术的提高，促进了小农经济的发展；土地私有制的发展。

(2)特点：以家庭为生产单位；分工简单，男耕女织，农业与手工业结合；自给自足。

（3)优点：生活比较稳定；有较高的生产积极性；是国家赋税徭役的主要承担者，受政府支持和保护。

(4)局限：具有分散性、落后性、封闭性、脆弱性。

(5)地位和作用：在古代社会小农经济始终占主导地位，封建政府为保证财源，明智的统治者大都采取重农政策。

(6)评价：在封建社会形成和发展时期，它基本适应了生产力发展的水平，有利于社会经济的发展，小农努力提高耕作技术，尽可能地提高单位面积产量，促进了中国古代精耕细作的农业发展。

小农经济的弱点：阻碍了社会分工和交换经济的发展，到近代以后，它成为阻碍社会发展的主要因素。

5．古代中国商业发展的特点：
A、商业产生之后不断发展，到宋元时期空前繁荣；
B、国内贸易、边境贸易和对外贸易全面繁荣；
C、类似于银行的柜坊、类似于汇票的飞钱和纸币很早就出现；
D、政府对商业的控制逐渐减少。

6．宋朝商业繁荣的原因
①结束分裂走向统一，为经济发展奠定基础；
②农业、手工业的高度发展，为商业的兴盛提供了坚实的物质基础；
③政府逐渐放松对商品交易的地域和时间限制（打破市、坊界限，有早市、夜市）；
④水陆交通的便利有利于对外贸易的发展；
⑤纸币的出现和应用促进了商业的繁荣。

7.古代中国手工业发展的特征
（1）历史悠久，兴起较早，是自然经济的重要组成部分 (自然经济是基本形式)。

（2）多种经营模式并存，经营形态主要有：官营、私营、农民家庭等
（3）分布广，规模大，分工细，产品种类多，技术先进且长期领先于世界，产品远销欧亚地区，广受赞誉。

（4）经济重心南移与手工业生产布局成相应变化。

（5）明清时期出现了资本主义萌芽性质的手工工场，但始终没有进入工场手工业时代。

8．明清两代“重农抑商”政策的具体表现
（1）明清两代继承传统的专卖制度。

（2）对民营商业，不断加征商税。

（3）歧视商人，限制商人的社会地位
（4）组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展
9．中国古代社会经济发展的共性原因
(1)客观原因：统一稳定的政治局面，为经济的发展提供了必要的客观环境。

(2)政治条件：前代农民战争推动后继王朝调整统治政策，而且政策具有连续性。

(3)科技条件：生产工具的改进、水利的兴修、历法的进步、科技著作的颁布、外国先进技术的引入等，成为经济恢复发展的科技条件。

(4)国内外交流条件：国内各民族、各地区间的交流、相互学习、中外交往的加强是经济发展的重要条件。

(5)群众条件：广大人民的辛勤劳动，创造了大量的物质财富。

10．对小农经济的认识
(1)有利条件：①工具的改进。

铁犁牛耕的普及，生产技术的提高，促进了小农经济的发展。

②小农经济之下，农民不同程度地拥有一定数量的生产资料，拥有一定的生产主动权，能支配一部分劳动产品，具有生产积极性。

③小农经济规模小，为了增加收入，农民努力地提高耕作技术，尽可能地提高单位面积产量，促进精耕细作农业的发展。

④明智的统治者为保证政府的收入大都采取重农政策。

(2)不利因素：①由于小农经济规模小和条件简陋，加之封建剥削的沉重，农业始终维持者简单再生产，顽固地保持着自给自足的自然经济形态。

②历代封建王朝的后期，随着统治的腐朽，每遇灾荒疾疫，多数农民家庭就会陷于破产，大规模的农民战争酝酿、爆发。