论丹江口大坝加高施工环境保护监理制度
南水北调中线丹江口大坝加高环境监理研究

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te ideR ueP j t f o t-oN rh , e rn fr h d l o t r e uht- o t 盘 rT a se M o c o S t
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丹江口大坝加高施工和枢纽运行管理
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丹江口大坝加高施工和枢纽运行管理付建军;王梦凉;王保红;谢丹雄【摘要】The construction of Danjiangkou heightening works interacted with the operation of the original hydro-complex. To ensure the construction safety and schedule, the contradiction between construction and operation management and flood control must be properly solved. On the basis of analyzing the interaction of heightening construction and dam operation, the construction unit and operation-management unit established a cooperation and negotiation mechanism, and after full negotiation, the con-struction schemes and operation schemes were set. The implementation of the schemes effectively solved the contradictions of the construction schedule and the flood-passing safety, of the construction filed and the operation-maintenance field, of the flood control facilities reformation and the flood control preparation, which ensured the safe and smooth construction of the heightening works and the normal operation of the project.%丹江口水库大坝加高施工存在着与原枢纽运行相互影响的问题,为了保证施工安全与建设进度,需妥善解决施工建设与运行管理、防洪之间等的矛盾。
工程监理环水保管理制度
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工程监理环水保管理制度第一章总则为了加强工程监理环水保管理工作,防止环境污染,保护生态环境,确保工程质量,保障人民群众的身体健康,根据国家有关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。
第二章监理单位的责任1.监理单位应当加强对施工单位环境保护制度的审核,确保施工单位的环境保护措施符合相关法律法规的要求。
2.监理单位应当及时发现并报告施工单位存在的环境保护隐患,要求施工单位立即整改,确保环境保护工作落实到位。
3.监理单位应当加强对环保设施的检查管理,确保环保设施的正常运行和维护。
第三章施工单位的责任1.施工单位应当按照国家有关法律法规和监理单位的要求,编制并实施环境保护方案和措施,确保施工过程中不对环境造成污染。
2.施工单位应当加强对施工现场的环境保护管理,包括对废水、废气、废渣等进行合理处理,防止对周边环境造成污染。
3.施工单位应当加强对施工人员的环境保护培训,提高施工人员的环境保护意识和技能。
第四章环境监测与评估1.监理单位应当加强对施工现场的环境监测工作,确保环境指标符合相关标准要求。
2.监理单位应当定期对施工现场进行环境评估,及时发现环保问题,采取有效措施解决。
3.监理单位应当加强对施工单位提交的环保报告的审核工作,确保其真实准确。
第五章监督与检查1.监理单位应当加强对施工单位的环保工作监督,定期进行现场检查,并对发现的问题提出整改要求。
2.监理单位应当加强对施工单位环保设施的检查管理,确保其正常运行。
3.监理单位应当对环保设施的运行情况进行定期检查,及时发现并解决问题。
第六章处罚与奖励1.对违反环保规定的施工单位,监理单位应当及时通报主管部门,依法对其进行处理。
2.对认真履行环保责任的施工单位,监理单位应当给予奖励,并向主管部门做好表彰工作。
第七章附则1.本制度自颁布之日起实施,如发生修订,须重新审定并颁布。
2.本制度解释权归XXX单位所有。
以上即为工程监理环水保管理制度,希望全体员工严格遵守,共同保护环境,保障工程质量,为社会健康发展贡献力量。
丹江口大坝加高工程完成投资近12亿元
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3 对策措施(1)统一管理水资源。
我国电力体制改革后,水力资源开发的政府管理职能进一步分散并有弱化的趋势。
新的《水法》明确规定,县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督。
水电资源是水资源的重要组成部分,是清洁可再生能源,发展水电符合国家产业政策,实行水电资源统一管理非常必要。
(2)强化规划的指导作用,突出生态环境约束。
根据流域水电资源特点、环境容量、生态状况和经济发展需要,结合生态功能区划,编制全省小水电资源开发利用规划或对原规划进行复核,确定重点开发、限制开发和禁止开发的区域,并按规定程序审批。
在项目设计、工程建设和运行管理等各个阶段,要符合河流的开发规划,要高度重视生态保护工作,强化河流规划对小水电建设的指导作用,增强规划的约束力和权威性。
另外,水能资源的开发规划要服从水资源的流域和区域综合规划,并与城市总体规划、土地利用总体规划、防洪规划、水土保持规划、电力发展规划和环境保护规划等相协调。
规划编制应遵循“统筹兼顾、科学论证、合理布局、有序开发、保护生态”的原则,充分开发水力资源潜力,同时注重生态保护和环境保护,编制环境影响评价和水资源论证报告,突出生态环境对水电开发的约束作用。
(3)加强河流生态需水量研究,制定有效泄放措施。
目前,关于河流生态需水量的计算方法很多,但计算结果有时差别很大,如何取舍不仅关系到河流的生态环境,而且关系到电站的效益。
在《水资源论证导则》中统一取河流多年平均流量的10%,因每条河流的特性不同,南北方差异较大,统一取值不一定符合实际情况。
因此,应加强研究,制定出符合实际情况的计算方法,这也是国内外专家学者目前研究的热点。
近年来,在水电站的规划设计中大多考虑了生态需水量。
但泄放生态水与电站自身的效益有一定矛盾,因此,怎样保证生态流量的泄放,又是一个值得研究的课题。
首先,要加强管理和监督,由电站所在地的水行政主管部门负责监督,安排专人进行日常管理;其次,根据实际情况设置量水堰、水尺等设施,必要时进行测流;第三,一旦发现电站管理单位没有按要求泄放生态流量,要进行一定的处罚;第四,应研究制定相应的政策。
丹江口大坝加高工程的特点与技术难点
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丹江口大坝加高工程施工与枢纽运行安全管理
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丹江口水利枢纽大坝加高工程右岸2号~右3号转弯坝段锯缝技术的监理实践
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工程监理环水保管理制度
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工程监理环水保管理制度一、总则1. 为保障工程项目在施工过程中符合国家和地方的环境保护、水资源管理及生态保护的相关法律法规要求,特制定本管理制度。
2. 本制度适用于所有参与工程项目的施工单位、监理单位及相关管理人员。
3. 各参建方应本着预防为主、综合治理的原则,确保工程施工对环境的影响降至最低。
二、组织架构与职责1. 建立由建设单位牵头,设计、施工、监理等单位共同参与的环水保管理机构。
2. 明确各级机构及其成员的职责,包括但不限于环境监测、资料记录、问题整改等。
3. 设立专门的环水保监理工程师,负责日常的环境监督工作。
三、环境管理措施1. 施工现场必须设置明显的环保标识,并采取必要的隔离措施防止污染扩散。
2. 废弃物处理应严格按照国家有关规定进行分类收集、运输和处置。
3. 严格控制施工现场的噪音、粉尘等污染物的排放,必要时采取降噪、降尘措施。
4. 加强施工现场的绿化工作,减少裸露地面,防止水土流失。
四、水资源保护措施1. 合理规划施工现场的排水系统,确保雨水、废水得到有效处理,不得直接排入自然水体。
2. 施工过程中要保护现有水源设施,避免对地下水造成污染。
3. 使用节水型设备和材料,减少水资源的浪费。
五、生态保护措施1. 在施工前进行生物多样性调查,评估工程对生态环境的影响。
2. 施工期间采取措施保护野生动植物的生存环境,禁止猎捕、破坏野生动植物资源。
3. 对于可能受到威胁的特殊生态区域,应制定具体的保护方案并严格执行。
六、监督与考核1. 建立环水保检查制度,定期开展自查自纠活动,及时发现并解决问题。
2. 对违反环水保规定的行为,依据相关法规进行处罚,并追究相关责任人的责任。
3. 通过第三方评估或社会监督等方式,客观评价工程项目的环水保管理水平。
七、附则1. 本制度自发布之日起生效,由工程项目的监理单位负责解释。
2. 各参建单位应根据本制度制定具体实施细则,并进行定期培训和宣传。
丹江口大坝加高对监测系统的影响及对策

文章编号:1671-3354(2008)05-0030-04收稿日期6作者简介游荣强,男,工程师。
丹江口大坝加高对监测系统的影响及对策游荣强,王红梅,王文方,毛俊隽(丹江口水力发电厂,湖北丹江口 442700)摘要:丹江口大坝加高施工正在进行,原有监测系统有一部分被拆除或废除,而新的监测系统尚未建立,对监测工作造成一定的影响。
针对此影响提出了解决对策,以保证施工期留用监测项目的正常监测,此外,对今后完善监测系统提出设想。
关键词:丹江口大坝;大坝加高;监测系统;对策中图分类号:TV698.1 文献标志码:BInfluence of Danji angkou dam heightening on monitor ing system and solutionsY O U R ongqiang ,W A NG H ongmei ,WA NG W enfang ,MA O Junjun(Dan jiangk ou Hy dropower P lan t ,Danjiangk ou 442700,China)A bstr act :TheDanjiangkou dam heightening w orks are under construction at present ,a part of the f orm er monitoring system hasbeen rem oved ;the new m onitor i ng system hasn ’t been set up yet ;the s olutions f or keeping on regular m onitoring with the re 2mained monitoring system are suggested ;and an innovation plan of the system i s pr oposed.K ey w or ds :Danjiangkou Dam ;dam heightening;m onitoring system ;solutions 丹江口大坝初期工程的监测项目主要有:变形监测(包括水平位移、坝体挠度、垂直位移、倾斜、裂缝等)、渗流监测及水质分析、应力应变及温度监测、水力学、坝体地震反应及水库诱发地震监测等项目。
丹江口左岸土石坝混凝土防渗墙施工监理质量控制

i n s p e c t i o n , t h e t h i r d — p a t r y q u a l i t y t e s t i n g a n d q u a l i t y i n s p e c t i o n h o l e s i t u a t i o n a r e i n t r o d u c e d i n d e t a i l .Q u a l i t y t e s t r e s u l t s
r e i n f o r c e m e n t d u r i n g t h e c o n s t r u c t i o n p r o c e s s o f D a n j i a n g k o u D a m H e i g h t e n i n g P r o j e c t .C o n c r e t e a n t i — s e e p a g e w a l l
s h o w t h a t t h e q u a l i t y c o n t r o l e f f e c t i s s i g n i f i c a n t .
Ke y w o r d s : c o n c r e t e ; a n t i — s e e p a g e w a l l ; c o n s t r u c t i o n q u a l i t y c o n t r o l ; D a n j i a n g k o u D a m h e i g h t e n i n g
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丹江 口左 岸 土 石 坝 混 凝 土 防渗 墙 施工监理质 量控制
金文华 ,肖丰华
( 中国水 利水 电建 设工 程 咨询西 北公 司 ,西 安 7 1 0 0 0 0 )
丹江口大坝加高施工和枢纽运行管理

中 图法 分 类 号 : T V 5 1
文献标志码 : A
D OI : 1 0 . 1 6 2 3 2 / j . c n k i . 1 0 0 l 一 4 1 7 9 . 2 O l 5 . 0 6 . 0 0 5
丹 江 口大 坝 加 高施 工 和 枢 纽 运 行 管理
付 建 军, 王 梦 凉, 王 保 红, 谢 丹 雄
( 汉 江 水 利 水 电( 集 团) 有限责任公司 , 湖北 丹 江 口 4 4 2 7 0 0 )
摘要 : 丹 江 口水 库 大坝 加 高施 工 存 在 着与 原枢 纽运 行 相 互 影 响 的 问 题 , 为 了保 证 施 工 安 全 与 建 设 进 度 , 需妥 善
Байду номын сангаас
解 决施 工建 设 与 运行 管理 、 防 洪之 间 等 的 矛 盾 。 在 分 析 加 高施 工 与 原 枢 纽 运 行 之 间 的 主 要 相 互 影 响 的 基 础 上, 施 工 单 位 和 运 行 管 理 单 位 建 立 了合 作 协 商机 制 , 经过 充分的协 商, 制 定 了加 高施 工 方 案 与枢 纽 运 行 方 案 。
提高 到 1 7 0 m, 相 应 的 库容 由初 期 工 程 的 1 7 4 . 5亿 m 增加到 2 9 0亿 m , 总库 容 达 到 3 3 9亿 m , 水 库水 面 面 积 1 0 5 0 k m , 升船 机通 航 能 力 由 1 5 0吨级 提 高 至 3 0 0 吨级 。大 坝加 高后 , 通 过优 化调 度 , 可提 高汉 江 中下 游
后期 调 水 量 1 2 0亿 ~1 3 0亿 m 的需 求 。完 建 后 的丹 江 口水库 为 多年 调节 水 库 , 汉 江 中下 游 防 洪标 准 提 高
浅谈控制拆除技术在大坝加高工程中的应用——以丹江口大坝为例

爆破法拆除 。由于需拆除部位混凝 土位 于大坝下游 , 边环境 周
保 留部位紧密相连 ,拆 除后既要保证轮廓尺寸符合设计要求 ,
又要保证保 留部位的完整性 , 拆除要求 高。
复杂 , 紧邻发 电厂房 、 微波通 讯楼 、 开关站等建筑 物及 高压 输电
线路 , 离发 电厂房最近约4n, 离微波通讯楼最近约 1 采 距 距 l m。 用小排距 、 大孔距 、 问微 差、 孔 塑料导 爆管非 电起爆 网络 , 除 拆
技 术 与 市 场
赤 珊 凌
两森丽
浅谈控 制拆 除技术在大坝加 高工程 中的应 用
— —
以丹江 口大坝为例
张龙波
6 0 9) 10 1
( 葛洲 坝集 团第二 工程有 限公 司, 四川 成都
摘
要 : 过 采 取 控 制 爆 破 技 术 、 裂 法 、 工 凿 除 法 、 裂机 分 裂 法 、 割 法 、 接 吊运 等 多 种 控 制 拆 除 方 法 , 成 大 坝 通 静 人 分 切 直 完
混 凝 土 的拆 除任 务 , 为后 期 混 凝 土 的 浇 筑创 造 有 利 条 件 , 证 新 老 混 凝 土 之 间的 良好 结 合 。 保
关 键 词 : 江 口大 坝 ; 期 工程 混 凝 土 ; 制 拆 除 丹 初 控
d iO3 6 /i n10 - 5 42 1. . 1 o l . 9 .s. 6 8 5 . 00 0 : 9 js 0 0 80
除到位 。
混凝土拆除作业 , 必须与坝体混凝 土浇 筑紧密配合 。为保证拆
除质量及满足工期要求 , 通过对各施工部位 的特点及周边环境
要求的分析 , 采取 的拆除方法主要 为 : 控制爆破技术拆 除、 静裂
丹江口大坝加高工程合同管理

文章 编 号 : 1 0 0 1—4 1 7 9( 2 0 1 5) 0 6—0 0 2 4—0 4
人 民 长 江
Ya n g t z e Ri v e r
Vo 1 . 46. No. 6
Ma r ., 2 01 5
施 工合 同 、 设 备采 购合 同 、 安 装合 同 、 设 计合 同 、 征地移 民合 同 、 环保水保合同等 , 合同签订 、 管理工作量 大。 合 同管 理工 作 中的具 体做 法如下 。 ( 1 )在 管理 机 构 中设 立 专 门的 合 同归 口管 理 部 门, 配 备相 应 的合 同管 理 人 员 。合 同 管 理 按 “ 分 级 负 责、 归 口管 理 、 部 门实施 ” 的原 则 实 施 。合 同归 口管 理 部 门的主要 职责 为 : 公 司 合 同实 施 计 划 及合 同 文本 的 编制 、 审查 与报 审 ; 合 同准备 、 谈 判 和签订 ; 合 同执行 情 况 的检 查 与监督 ; 合 同结 算 、 变更 、 索赔 等 ; 合 同 日常管
程施 工 过程 中 , 再 根据各 项 管理 办法 执行 的情况 , 及 时
营 副坝 ( 位 于河 南 淅 川 陶岔 附近 ) 、 改 扩建 升 船 机 、 金 结及 机 电设 备更 新 改 造 等 ¨ 。 在工 程 建 设 过 程 中 ,
签订 的合 同种 类多 、 份数 多 、 补充协议多 , 有 工 程 建设
法 律知 识 , 并 熟悉 合 同相 关 条 款 , 提 高对 合 同 的认识 ,
努 力做 好合 同管 理工作 。 ( 3 )制 订相 关 合 同 管理 制 度 。工 程 建 设 伊 始 , 制 订颁发 了《 合 同立 项 暂 行 管 理 办 法 》 、 《 合 同管 理 暂 行 办法 》 、 《 合 同变更 及 索 赔 处 理 暂行 办 法》、 《 合 同结 算 管理 暂行 办 法 》 等 合 同 管 理 办 法 。从 合 同 立 项 、 合 同 商谈 、 合 同签订 到合 同结 算 及 合 同变 更 和 索 赔 处 理 等 都进 行 了详细 规定 , 使合 同管 理 工 作 有 章 可依 。在 工
丹江口大坝加高工程进度管理探讨
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d i 0 36 /. s 6 2 63 2 0 .6 17 o: 9 9 ji n1 7 —18 .0 9 0 1 1 s
丹 江 口大坝 加 高工 程进 度 管理探 讨
杨俊峰
( 国水 利 水 电建 设 工 程 咨 询西 北 公 司丹 江 1监 理 中心 , 北 丹 江 口 4 2 0 ) 中 : 3 湖 4 70
Co s li g mpa y, i n k u 4 27 0, i a) n u tn Co n Da a g o 4 0 Ch n
A src : ee po et e r g e s n g me t o c psa ds mmai h nin k ud m e h e igp oe t n g me t of r e cu — b t t W x lr h o rs a p ma a e n n e t n u c r et e z Da j g o a h i tnn rjc ma a e n u t r c mu a g t h a lt e p r n eo rg esma a e n rtef t r i l rjcs whc a r v es merf rn e o rg esma a e n f h mi r a e x ei c i p o rs n g me t o u u e mi rp oet , i cn p o i o eee c s r o rs n g me t es l e l f h s a h d f p ot i a h ih e ig poe t. eg tnn rjcs K y w r s rjc ;c e uema a e n ; a j n k u e od :poe t sh d l n g me t D n i g o a
论丹江口大坝加高施工环境保护监理制度
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论丹江口大坝加高施工环境保护监理制度
汪达
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2008(039)023
【摘要】丹江口水利枢纽是建国初建设的多目标综合利用的大型水利工程,又是南水北调中线水源工程.一期工程于20世纪70年代初建成投产,2005年开始实施南水北调中线丹江口大坝加高的二期工程.针对工程施工对环境的主要影响及其环境保护工作,论述环境保护监理新模式、制度和工作内容;介绍环境保护监理方略的实践经验;提出了环境保护监理制度的建议.对类似工程实行环境保护监理制度具有较高的参考价值.
【总页数】3页(P32-34)
【作者】汪达
【作者单位】长江水利委员会长江水资源保护科学研究所,湖北,武汉,430051【正文语种】中文
【中图分类】X3
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丹江口水库大坝加高工程建设质量管理
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丹江口水库大坝加高工程建设质量管理于杰;李方清;康子军;肖红霞【摘要】丹江口水库大坝加高工程施工与枢纽运行同时进行,工程建设标准高、难度大。
南水北调中线水源有限责任公司作为项目法人,认真履行质量管理职责,与政府、设计、施工、监理等多方一起建立了既统一协调又各自分工明确的质量保证体系,详细制订了各施工项目的质量管理措施。
在施工过程中,各单位全面落实质量主体责任,加强质量隐患排查治理,在保证枢纽安全度汛和正常运行的同时,使大坝加高工程施工质量一直处于良好的受控状态。
%The construction of Danjiangkou heightening works coincided with the operation of the project of Danjiangkou Hydro-power Station, so the construction was difficult and the standard was high. In the construction, as the project legal entity, the Water Sources Company of South-to-North Water Diversion seriously performed its duties and established a unified and coordi-nated quality guarantee system with a clear division of responsibilities together with the government, design, construction, super-vision departments;some detailed management measures for various project items were formulated. In the construction, the relat-ed departments strengthened the quality defect check and treatment, implemented the duty, well controlled the construction quali-ty therefore ensured the flood control safety and normal operation of Danjiangkou hydro-complex.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】4页(P17-20)【关键词】质量保证体系;质量控制措施;效果分析;丹江口水库大坝加高【作者】于杰;李方清;康子军;肖红霞【作者单位】南水北调中线水源有限责任公司,湖北丹江口442700;南水北调中线水源有限责任公司,湖北丹江口442700;南水北调中线水源有限责任公司,湖北丹江口442700;中国水利水电建设咨询西北有限公司,陕西西安710061【正文语种】中文【中图分类】TV51丹江口水库大坝加高工程规模和施工难度均居国内首位,此外,工程建设过程中还必须保证枢纽的安全度汛和正常运行,因此对工程建设管理提出了更高要求。
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第39卷第23期2008年12月 人 民 长 江Yangtze R i ve rVol .39,No .23Dec.,2008收稿日期作者简介汪 达,男,长江水利委员会长江水资源保护科学研究所水资源保护工程与环境监理部,高级工程师。
文章编号:1001-4179(2008)23-0032-03论丹江口大坝加高施工环境保护监理制度汪 达(长江水利委员会长江水资源保护科学研究所,湖北武汉430051)摘要:丹江口水利枢纽是建国初建设的多目标综合利用的大型水利工程,又是南水北调中线水源工程。
一期工程于20世纪70年代初建成投产,2005年开始实施南水北调中线丹江口大坝加高的二期工程。
针对工程施工对环境的主要影响及其环境保护工作,论述环境保护监理新模式、制度和工作内容;介绍环境保护监理方略的实践经验;提出了环境保护监理制度的建议。
对类似工程实行环境保护监理制度具有较高的参考价值。
关 键 词:大坝加高工程;环境保护监理;南水北调中线;丹江口水利枢纽中图分类号:X3 文献标识码:A1 工程综述丹江口水利枢纽位于湖北省西北部丹江口市,是解决汉江中下游防洪的关键性、控制性工程,也是南水北调中线的水源工程,1958年开始建设,原设计正常蓄水位170m ,相应库容290.5亿m 3,坝顶高程176.6m ,装机6台,总装机容量90万k W 。
工程施工中因历史原因,改为分期建设。
一期工程坝顶高程减为162m,蓄水位157m ,相应库容174.5亿m 3。
1973年一期工程建成,迄今运行30多年,效益巨大。
为解决我国水资源短缺和时空分布不均的矛盾,南水北调工程势在必行。
2005年以加高丹江口大坝为标志的中线工程正式开工。
南水北调中线工程大坝加高到原设计高程后,可增加库容116亿m 3。
南水北调中线工程初期调水95亿m 3,不仅可缓解北京、天津、河北、河南等地缺水危机,还使汉江中下游防洪标准由20a 一遇提高到100a 一遇。
丹江口大坝加高工程是调水水源工程的重点,施工技术也最为复杂。
因此该工程也是南水北调中线工程的难点,且施工是在电站运行状态下进行,施工期必须满足汉江中下游防洪要求,减少对发电的影响,保证汛期泄洪设施正常运行,规模大、技术新、难度高,目前还是国内“旧坝翻新”工程中的首例。
该工程还涉及到水资源保护规划、环境影响、施工环境保护监理、新老混凝土结合、施工设计等诸多重要课题。
大坝加高工程由永久工程、临时工程等组成,包括两岸土石坝和混凝土坝顶加高14.6m ,电站按原规模进行改造,一切都将达到原设计指标,改建通航建筑物升船机,施工总工期为5.5a 。
建设单位(项目法人)为南水北调中线水源有限责任公司,设计单位为长江勘测规划设计研究院,承建单位为中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司、中国水利水电第三工程局等,工程环境保护监理单位为长江水资源保护科学研究所,工程建设监理单位为中国水利水电工程咨询西北公司,环境监测单位为长江流域水环境监测中心等。
2 工程施工对环境的影响及环境保护2.1 对施工区生态环境的影响施工废水和生活污水若不经处理,直接排放,将对汉江及丹江口水库的水质影响较大;运输车辆扬尘和交通噪声对所经过的道路两侧的空气环境质量和噪声环境敏感点也产生一定影响;砂砾石取料加工、施工爆破等可能会对坝下至羊皮滩分布的水禽产生惊扰;施工可能扰动地表,损坏水土保持设施;施工弃渣和生活垃圾如任意堆放,将造成水土流失和空气和周边水域污染;施工人群集中易造成流行性传染病传播等。
2.2 环境保护目标做好施工期环境保护工作,减免工程施工对区域水环境的不利影响,使区域内汉江水质满足相应地表水环境质量标准。
施工区附近的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区环境空气质量满足相应的环境空气质量标准。
受施工影响的敏感区域满足相应的城市区域环境噪声标准。
完善医疗卫生设施,加强施工人员的卫生防疫、检疫工作,防止各类传染病的暴发流行,保护施工人员身体健康。
2.3 环境保护措施(1)建立环境保护管理体系。
参建各方建立健全环境保护管理体系,保证环境保护措施的有效实行。
(2)创设环境保护监理制度。
由社会化环境保护专业单位组建施工区环境保护监理部门,根据国家环保法律法规和本工程环评报告、环保设计、施工合同等环保要求,监督施工区各项:2008-09-01: 第23期 汪达:论丹江口大坝加高施工环境保护监理制度环境保护设(措)施的落实。
工程建设监理单位设环境保护监理人员对施工项目环境保护设(措)施执行情况开展全方位、全过程监理。
(3)实行环境监测。
工程环境保护管理与监理单位为了及时掌握施工期间环境污染状况,实施科学监督管理,聘请有资质的环境监测单位对施工区水质、环境空气、噪声、人群健康、生态环境等进行定期检测。
(4)具体污染防治措施。
砂石料、混凝土等加工系统生产废水采用两级沉淀处理后达标排放;生活污水经有效处理排入市政污水管网;散装水泥、粉煤灰等运输装卸过程密闭进行;拌和楼配备除尘设备;对燃油机械设备维护保养,减轻废气排放;在施工道路两侧植树,定时对路面洒水;对环境敏感点施工噪声严重污染的场地采取车间楼体封闭改造,建隔音墙等;在生活营地设置垃圾桶、池,并定期清运;定期开展消灭鼠、蚊、蝇等活动;饮食业建立“卫生许可证”、“健康证”等制度。
对进场施工人员建立卫生防疫、医疗和档案制度。
3 工程施工区环境保护监理新模式及制度3.1 确立环境保护监理新模式2005年国家环境保护总局明确提出建设项目应实行环境保护监理。
丹江口大坝加高工程建设单位为适应建设项目环境保护工作的新形势,从整体上加强对施工区的环境保护工作,进一步完善环境保护管理体制,为工程竣工环境保护专项验收奠定基础,相应地必须在当时施行的项目法人环境保护管理工作(不规范)的基础上,实行新型的环境保护监理模式,即在原项目法人统一的环境保护管理、工程建设监理单位对施工区环境保护设(措)施建设和运行进行全方位和全过程监理、各承建单位对环境保护设(措)施进行分级管理、环境监测单位和设计单位参与的基础上,再引入社会化、专业化的单位—长江水资源保护科学研究所对工程施工进行更高层次的环境保护专项监理,以协助项目法人进行环境保护工作的全面、综合管理。
丹江口大坝加高工程环境保护管理新体系、环境保护专项监理新模式参见图1。
图1 丹江口大坝加高工程环境保护管理及专项监理工作体系应指出的是这种环境保护监理新模式的组成特点有别于国内以往实行过的黄河小浪底水利枢纽环境监理采用的“国际化工程建设全过程项目管理”、长江重要堤防隐蔽工程试点的“环境全面监理”、治理深圳河第三期工程采用的“工程环境监察与审核”和长江三峡三期工程采用的“业主下属环境监(管)理”等模式。
本工程采用的“环境保护专项监理”新模式的优点是统一领导、专业分工、协同作战、行动快捷;对总监理工程师要求很高,需要兼顾全局、统筹策划、协调各方、技术全面、直线领导、执法规章、职责重大。
3.2 建立环境保护监理制度项目法人根据丹江口水利枢纽一期工程建设的经验教训和面对丹江口大坝加高工程环境保护专项监理新模式,制订了《南水北调中线水源工程环境保护与水土保持管理办法》(以下简称《办法》),使本工程环境保护及其监理工作有法可依。
《办法》规定本工程环境保护与水土保持工作和工程建设同步实施,并确立了本工程环境保护与水土保持管理体系及项目法人、环境保护监理单位、水土保持监理单位、工程建设监理单位、承包商、环境监测单位等的各自职责;工程环境保护与水土保持专项验收要求、罚则、附则等一系列规章制度。
项目法人在委托长江水资源保护科学研究所成立丹江口大坝加高工程施工区环境保护监理部(以下简称长水保所监理部,下同)后,并在长水保所监理部协助下制订的《办法》中,规定了环境保护监理单位依照合同及环境保护设计文件开展工作。
(1)派出监理工程师现场巡视,监督、检查施工区和生活区环境保护有关情况;(2)协调项目法人和承包商的关系,参与处理合同中有关环境保护的违约事件;(3)根据有关合同文本和本办法规定的环境保护工作内容和标准,审查承包商提交的环境保护计划和报告,对承包商施工过程及竣工后的环境保护相关内容进行监督与检查;(4)对检查中发现的问题,以《问题通知书》的形式通过工程建设监理单位,要求承包商限期整改,并将处理结果报告项目法人;(5)定期主持召开环境保护监理例会,定期参加工程建设监理单位组织召开的监理例会;(6)定期向项目法人提交监理报告,整理归档有关资料;(7)参与单项工程竣工验收及环境保护专项的初验、终验阶段有关工作;(8)监理机构应建立监理日志、监理专题报告、阶段性进展报告、监理工作报告和监理工作总结报告;(9)与工程建设监理单位协调开展工作等。
《办法》还规定了工程建设监理单位依照与项目法人签订的合同开展环境保护监理相关工作,在日常巡视工作中需进行环境保护检查;在检查过程中发现承包商存在有关环境保护问题时,应通知承包商环境保护管理员要求限期整改,并督促落实;问题较为严重或需要有关专业人员进行认定时,建设监理单位应及时通知环境保护监理单位派员到场处理;在主持召开的监理例会上应包括环境保护有关内容;对环境保护监理单位签发的《环境问题通知书》负责督促施工单位落实解决,并将整改情况报告有关环境保护监理单位。
3.3 制订环境保护实施计划长水保所监理部协助设计单位编制《丹江口大坝加高工程施工区环境保护实施计划》,内含环境保护管理、环境保护监理、环境监测实施计划和环境保护投资计划等内容。
对工程环境保护监理工作起到技术支撑作用。
3.4 环境保护监理制度的实践与经验()项目法人应在工程开工前通过招标或委托社会化、专业化环境保护监理单位进场工作,并参与工程施工招投标监理。
本工程的情况是项目法人5年先委托工程建设监理单位进33:1:200 人 民 长 江2008年 行包含环境保护监理内容的一揽子监理工作。
其后需要环境保护专项监理和国家环境保护总局有关环境影响评价批文和环境保护专项验收等要求,项目法人于工程开工半年后才委托专业环境保护监理单位以挽救环境保护监理工作严重滞后的境地。
(2)项目法人委托的环境保护监理单位进场后,应及时配套实施《工程施工区环境保护管理办法》和《工程施工区环境保护实施计划》。
本工程项目法人迟至工程开工一年多后才在环境保护监理单位的协助下出台《工程施工区环境保护实施计划》,长水保监理部监督检查承建单位落实环境保护设(措)施也才有章可循。
(3)“5.12”汶川大地震对本工程施工区造成强烈震感,长水保所监理部在《工程施工区环境保护监理规划》等基础上,又适时制订和实施了《工程施工区突发重大事件环境保护监理应急预案》。
(4)项目法人尚未与长水保所监理部联合制定《工程施工区环境保护工作考核办法》,致使环境保护监理单位对工程建设监理、承建等单位环境保护工作的监督管理,以及考核、评比和奖惩等缺乏可操作性依据。