监理质量管理制度

监理质量管理制度
一、引言
工程建设监理的主要任务是对工程建设进行质量控制、进度控制、
投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

其中，质量控制是监理
工作的核心。

为了有效地实施质量控制，确保工程建设质量符合规定
的标准和要求，特制定本监理质量管理制度。

二、监理质量控制的依据
1、国家和地方有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。

2、工程建设合同文件，包括施工合同、监理合同等。

3、工程设计文件，包括设计图纸、设计说明书、设计变更等。

4、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程。

5、经批准的施工组织设计、施工方案等施工文件。

三、监理质量控制的目标
1、确保工程建设质量符合国家和地方有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件的要求。

2、确保工程建设质量符合工程建设合同文件中规定的质量标准和
要求。

3、确保工程建设质量符合工程设计文件中规定的质量标准和要求。

4、确保工程建设质量符合国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程的要求。

四、监理质量控制的原则
1、坚持质量第一的原则。

工程建设质量关系到人民生命财产安全和社会公共利益，必须把质量放在首位。

2、坚持以人为核心的原则。

人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者，工程建设质量的形成受到所有参与工程项目建设人员的共同作用，必须把人作为质量控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工程建设质量。

3、坚持预防为主的原则。

工程建设质量控制要重点做好质量的事前控制和事中控制，以预防为主，加强过程控制和工序质量控制，防患于未然。

4、坚持质量标准的原则。

质量标准是评价工程建设质量的尺度，工程建设质量是否符合要求，必须通过严格检查，以数据为依据，遵循质量标准进行判断。

5、坚持科学、公正、守法的职业道德规范。

工程建设监理人员必须尊重科学、尊重事实，以数据资料为依据，客观、公正地处理质量问题，既要坚持原则，严格要求，又要实事求是，热情服务，维护建设单位和施工单位的合法权益。

五、监理质量控制的程序
1、工程开工前的质量控制
（1）审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资质文件，审查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理人员等主要管理
人员的资格证书和岗位证书。

（2）审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案等施工文件，
审查施工单位报送的工程测量放线成果，审查施工单位报送的原材料、构配件、设备的质量证明文件和进场检验报告。

（3）参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，提出意见和建议。

（4）审查施工单位报送的开工报告，经总监理工程师签署意见后，报建设单位批准。

2、工程施工过程中的质量控制
（1）对施工单位的施工过程进行巡视、旁站和平行检验，检查施
工单位是否按照施工组织设计、施工方案和工程建设强制性标准进行
施工，检查施工单位使用的原材料、构配件、设备是否符合质量要求，检查施工单位的施工质量是否符合质量标准和验收规范的要求。

（2）对隐蔽工程进行验收，未经监理人员验收或验收不合格的隐
蔽工程，施工单位不得进行下一道工序的施工。

（3）对分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收，未经监理
人员验收或验收不合格的分项工程、分部工程和单位工程，施工单位
不得进行下一道工序的施工或交付使用。

（4）对施工单位报送的工程质量事故报告进行调查和处理，监督
施工单位按照处理方案进行整改，并对整改结果进行验收。

3、工程竣工验收阶段的质量控制
（1）审查施工单位报送的竣工资料，包括工程质量验收报告、竣
工图、施工日志、质量检验报告等。

（2）组织工程预验收，对存在的问题提出整改意见，督促施工单
位进行整改。

（3）参加由建设单位组织的工程竣工验收，签署工程监理意见。

六、监理质量控制的方法
1、审查文件
审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、工程测量放线成果、原材料构配件设备的质量证明文件和进场检验报告、开工报告、竣工
资料等文件，确保施工单位的施工活动符合规定的要求。

2、巡视检查
监理人员定期或不定期地对施工现场进行巡视检查，及时发现施工
过程中存在的质量问题，并要求施工单位进行整改。

3、旁站监督
对关键部位、关键工序的施工过程，监理人员进行旁站监督，确保
施工质量符合要求。

4、平行检验
监理人员在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检验，以验证施工单位的检验结果。

5、指令文件
监理人员通过下达监理指令文件，如监理通知单、工程暂停令等，
要求施工单位对存在的质量问题进行整改。

6、会议协调
通过召开监理例会、专题会议等形式，协调解决施工过程中存在的
质量问题。

七、监理质量控制的措施
1、组织措施
建立健全监理组织机构，明确各监理人员的质量控制职责，制定质
量控制工作流程和制度，加强内部管理和协调。

2、技术措施
熟悉工程设计文件和施工技术标准、规范，掌握质量控制的技术要点，审查施工单位的施工技术方案，为质量控制提供技术支持。

3、经济措施
对施工单位的质量行为进行经济奖惩，如对质量优良的工程给予奖励，对质量不合格的工程进行罚款等，以激励施工单位提高工程质量。

4、合同措施
依据工程建设合同文件，对施工单位的质量违约行为进行处理，如
要求施工单位返工、修理、更换等，以保证工程建设质量。

八、监理人员的质量控制职责
1、总监理工程师的质量控制职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管
理项目监理机构的日常工作。

（3）审查施工单位的资质，并提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行
人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、
进度计划。

（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程
延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和
项目监理工作总结。

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施
工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

2、专业监理工程师的质量控制职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要
调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对
重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量
证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员的质量控制职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始
凭证。

（4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进
行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

九、结语
监理质量管理制度是监理工作的重要依据和保障，监理人员应严格
遵守和执行本制度，认真履行质量控制职责，确保工程建设质量符合
要求，为工程建设的顺利进行和交付使用创造良好的条件。

同时，随
着工程建设技术的不断发展和管理要求的不断提高，本制度应根据实际情况不断完善和更新，以适应工程建设监理工作的需要。