农村寄宿制学校现状调查报告——以陇南市武都区东路片为例

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农村寄宿制学校现状调查报告
——以陇南市武都区东路片为例
★ 党兴华 田雯 马晓莉
摘要：国家的发展希望在教育，教育的发展希望在农村，农
村教育的滞后，直接影响着我国城乡教育整体质量的提升；“教育是国之大计、党之大计、必须优先发展”。

要提高我国整体教育水平，就必须要加强农村教育这个薄弱环节。

为了了解和掌握农村寄宿制学校现状，推进城乡教育均衡发展，破解制约农村基础教育发展的瓶颈。

课题组通过问卷，查阅资料等方法，以陇南市武都区东路片5所寄宿制初中学校为例，展开调查，发放问卷1000份，走访一线教师、校长、学校中层管理人员，通过分析比对，目前已顺利完成调查任务。

本报告从农村寄宿制学校基础设施建设、学生校内寄宿情况、学校食堂运营、后勤管理人员配备等4方面进行了总结，理清了样本学校现状，以期能在以后的进一步研究中，探明成因，找到对策，为城乡教育均衡发展及农村学校的发展提供参考。

乡村振兴，教育先行。

让乡村教育先振兴起来，培养一批有知识、有能力的人才，才能为乡村振兴源源不断地注入新鲜血液。

为推进城乡教育均衡发展，破解制约农村基础教育发展的瓶颈，农村学校目前不得不考虑改制，利用场地资源改建成封闭式寄宿制学校，大力兴办农村寄宿制学校必将成为农村学校发展趋势。

然究竟农村寄宿制学校办得如何？笔者带着这一疑虑对我区东路片农村寄宿制学校进行了认真调查，结果不尽如人意。

一、全区寄宿制学校基本情况
全区共有初中学校35所（含九年制学校和完全中学），在校学生人数21698人；其中农村学校28所，在校学生人数10778人，占全区学生人数的46.7％。

2018年“512地震重建”后，随着“义教均衡发展”和“农村改薄项目”的顺利实施完成，我区农村寄宿制学校面貌得到根本性改变，校园占地面积进一步扩大，教学楼、学生宿舍、餐厅等基础设施一应俱全，部分独立初中按1000人以上规模标准扩建或新建，校园占地面积均在15-20亩之间；理化生实验室、多媒体教室、电子白板等现代化教学设备配备齐全，网络（光纤）覆盖率100％；但由于教育教学质量不高，导致优质生源流向城区和私立民办学校。

目前农村学校平均在校人数不足400人，部分九年制学校（初中部）在校学生数不足百人，个别独立初中在校学生数降到200人以内。

二、农村寄宿制学校的现状及问题
国务院办公厅印发的《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》中明确表明，要改善乡村学校办学条件即完善办学标准、加快标准化建设，到2020年，实现办学条件达到所在省份确定的基本办学标准，让农村娃有更多接触到优质教育资源的机会。

但是，由于一些因素的制约，不少农村学校办学水平大打折扣，这对提高我国教育事业整体发展水平极为不利。

综合来看，当前农村寄宿制学校存在的亟待解决的问题和不足主要表现在以下几方面[3]：
1、基础设施建设。

具体而言，28所农村初中学校占地面积、建筑面积生均明显高于城区，作为寄宿制项目学校，每个学校都建有学生宿舍楼，能容纳校内寄宿生300-400人，根据目前农村学校的在校生人数，基本能实现学生校内全寄宿。

但由于学校配套设施还不完善，如学生宿舍楼没有配套水房和卫生间等，校舍闲置率较高。

2、学生校内寄宿情况。

寄宿制学校出现校外寄宿生和校内寄宿生，调查中发现：虽然校内住宿每间基本安排2-3人一间，但由于配套设施不齐，学校公厕远离生活区，给学生生活带来诸多不便；80％以上的学生选择校外住宿，这给学校的管理带来诸多问题，由于寄宿生中留守儿童居多，家长常年在外务工，家校沟通不能及时有效实现，学生在校外的安全也得不到保障。

从调查下来的结果来看，校外寄宿生家庭教育缺失，无人监管，其中的原因有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。

留守儿童则由祖父母辈对其进行教育和管理。

另一方面，家长大多文化水平不高，对于现在子女所学的课程，基本上是没有能力进行专业的指导的，所谓心有余而力不足。

3、学校食堂运营。

学校食堂主要以供应营养餐为主，不能保质保量为学生提供午餐晚餐，饭菜质量不高，饭菜单一，平时很少吃到肉和蔬菜。

农村寄宿制学校学生都是农民子弟，家庭经济困难，不少学生拿不出生活费，只好自带米面，在校外寄宿，自己做饭，学生在校生活俭朴。

4、后勤管理人员配备。

后勤管理人员素质和待遇低，后勤管理人员多数是从社会上聘用的闲散人员，文化程度不高，安全意识、责任意识和服务意识不强，安全防范知识和能力不足，对学生一日生活监管和照顾不到位。

此外，后勤人员多数是临时工，待遇不高，多数每月只能拿到1500-2000元工资，工作不安心，随时都有辞职不干的可能。

基金项目：本文系甘肃省十三五教育科学规划课题《农村寄宿制学校管理现状及发展思路的研究》阶段性成果，立项号：GS[2 019]GHB1543。

（作者单位：1.甘肃省陇南市武都区外纳初级中学；
2.甘肃省陇南市武都区外纳中心小学；
3.甘肃省陇南市武都区莲湖小学）。