昆山市农村水利工程招投标工作程序指南第二册

目录昆山市农村水利工程招投标程序一、立项报告（初步发包方案）1、工程立项申请.....................................................2、水利工程可行性报告编写提纲.......................................二、项目招标登记备案当年度计划内农水工程................................................当年度列入部门预算工程..............................................当年度计划外水利工程................................................三、发布招标公告1、昆山市水利工程招标公告（公开竞争性发包）.........................2、昆山市水利工程招标公告（公开招标）...............................四、投标单位资格预审资格预审申请文件....................................................资格预审情况表......................................................五、发售招标文件、投标单位现场踏勘招标文件............................................................六、缴纳投标保证金七、编制标底及标底审核八、抽取评标委员专家，成立评标委员会九、开标、评标十、发布中标公示.十一、退还投标保证金十二、中标单位缴纳履约保证金、农民工工资保证金十三、中标单位缴纳规费及发放中标通知书十四、订立合同及备案昆山市农村水利工程招投标程序一、立项报告（初步发包方案）（昆山市市级资金需发改委立项文件；区、镇投资100万元以下的项目由区、镇人民政府提供建设项目审批表或工作任务书，100万以上工程必须经市发改委立项。

）工程立项申请（***镇2010年水利工程的立项请示）昆山市发展和改革委员会:***镇20**年水利工程已经昆山市人民政府办公室（昆政办发[20**]**号）下达，工程建设将于20**年**月开工，目前前期相关手续办理完毕。

现将有关工程内容报告如下:一、工程地址：**工程位于***镇二、工程内容及规模：附表三、工程总投资: 万元，资金为财政拨款。

四、项目效益: 20**年水利工程实施完成后，可大大提高我镇的防洪排涝能力，对我镇的水环境改善、水系畅通有着积极的意义，能为我镇的经济发展提供有力的水利支撑。

恳请昆山市发展和改革委员会同意立项!由所在镇人民政府（盖章）昆山市***水利站(盖章) （同意上报）-----年-----月-----日（附联系人联系电话）注：以上内容供参考。

水利工程可行性报告编写提纲一、概况1、简述全镇20**年水利工程项目编制的依据和过程2、简述农村水利工程项目范围、规模、内容与工期3、组织领导和管理机制二、项目建设明细，总投资（见附表）三、附市政府下达的工程计划文件昆山市***镇人民政府（盖章）昆山市***水利站（盖章）同意上报年月日（附联系人联系电话）二、项目招标登记备案（所需材料：当年度计划内农水工程、当年度列入部门预算工程及当年度计划外水利工程分别提供所需材料。

表格样式见后附表。

）招投标工作一次性告知书各单位：为提高水利工程招投标工作效率，推动水利工程招投标工作公开、公正、有序开展，现将水利招投标工作相关内容告知如下：一、建设单位须向招标办提供以下材料：1.建设单位（招标人）资格证明材料（区、镇政府委托书）；2.发改委立项报告；3.经水利局批准的招标报告；4.建设单位主要领导签署的函；5. 财政评审中心或其认可的有资质的评审单位审核的标底报告及设计图纸；6.建设单位与咨询代理公司签订的代理合同；7.已签字的《现场踏勘表》；8.涉及河道清淤整治、圩堤加固的提供有效测绘报告及《河道疏浚整治、圩堤加固内容及名称核实表》。

二、所有项目标底由市财政评审中心或其认可的有资质的评审单位审核。

原则上项目的设计预算加项目的勘测费、设计费、监理费、设备采购费等相关费用总和不得大于文件下达资金。

对于大于文件下达资金的项目按昆政发[2005]75号文件《昆山市严格控制政府投资项目变更管理暂行办法》执行。

增加工程资金按审批内容及出资要求执行，须提供出资证明后才能进入招标平台。

三、立项时，要注意按项目分类及打包范围进行立项，立项的项目名称要与拟发包的项目名称一致。

涉及打包发包的工程原则上就近、同类适度打包，评标办法由建设单位按相关规定确定。

四、进入水利招标平台招投标的项目，投标单位资质要求原则上为水利水电总承包三级及以上资质。

建设方在招标文件中明确项目对应的施工企业的资质条件，需符合相关规定，具体由建设方确定。

水利施工企业资质等级设置要根据农村水利工程的招标规模和技术复杂程度，按相关规定设置，不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇。

五、招标公告涉及的内容以及其它文件规定要求提供的材料必须在资格预审要求截止时间前提交招标人审查，截止时间后递交的材料一律拒收。

六、投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金汇入水利局专用账户。

投标保证金在开标截止日期前交纳，交纳金额为投标额的2%。

履约保证金、农民工工资保证金在中标单位与建设方签订合同前交纳，履约保证金为中标价的8%，农民工工资保证金为中标价的5%。

接收人（签字）：昆山市水利局招投标管理办公室年月日工作联系函建设单位（招标人）：水利招标平台适用农村小型水利工程，运行时间不长，还是初级阶段，相关的报建、质监等部门正在逐渐配套完善。

为此就相关事项作如下说明：1、评标专家根据工程规模从农村水利专家库和市政专家库中抽取5-7名。

具体为：竞争性发包，评标专家从农村水利专家库中抽取3人；公开招标造价100万元-300万元工程，评标专家由建设方从市政专家库中抽取2人、从农村水利专家库中抽取3人；造价大于300万元工程，评标专家由建设方从市政专家库中抽取2人、从农村水利专家库中抽取5人。

标底由财政局确定的中介机构名录单位或财政评审中心审核。

2、招标代理由建设方按规定办理，须有相应资质等级的单位代理。

3、建设方在招标文件中明确项目对应的施工企业的资质条件，需符合相关规定，具体由建设方确定，涉及打包发包工程原则上就近、同类适度打包，评标办法由建设单位确定。

4、具体招标程序参照《江苏省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》、《昆山市水利工程招投标工作意见（试行）》和《昆山市农村水利工程评标办法》等规定执行。

5、正式招标前由建设方准备相关资料，并联系监察、财政等相关部门确认招标手续，以便工程完工后验收、决算、审计、评审等。

6、工程资金全额由建设方落实，招标后所有工程资金管理、施工现场协调以及合同签订、标后管理等全部由建设方负责。

7、水利招标办只负责监管招标过程，公开招标项目开标时由建设方（招标代理）聘请公证处进行开标公证。

工程正式施工监管及标后管理由建设方负责。

8、涉及各部门审批事项的由建设方主动办理好相关手续后再进入水利招标平台。

9、工程施工如可能影响或妨碍其他单位或个人公共利益或个人利益的，建设方须提交处理意见或应急方案，经相关部门批准后方可施工，在施工过程中建设方应做好督查等工作。

10、建设方必须严格把关，不得非法转包工程、不得超出计划投资额招标、不得立项内容与招标内容不一致招标、不得肢解工程招标、不得“搭车”招标、不得先开工后招标、不得设置非法条款、不得非涉水项目进入水利平台招标，如出现违法违规及提供虚假材料现象，后果由建设方负责。

建设方主要领导接函确认签字（盖章）：昆山市水利局招投标办公室年月日昆山市水利工程建设项目招标报告（计划内农水工程）工程项目名称：建设单位名称：（盖章）建设单位法人代表：二〇年月日昆山市水利局招标投标管理办公室制告知书、工作联系函、授权委托书（涉及河道疏浚的附《河道疏浚整治、圩堤加固内容及名称核实表》）等相关资料。

2.本表一式两份，招标办一份，建设单位一份。

河道疏浚整治、圩堤加固内容及名称核实表1、本表一式两份，招标办一份、建设单位一份。

2、提供有效立项报告、测绘报告、设计图纸、设计预算及相关材料。

3、本表适用于河道疏浚整治、圩堤加固项目。

昆山市水利工程招标项目现场勘察表昆山市水利局招标资料各科室审核职责当年度计划内农水工程：一、水利局农水科：主要负责河道疏浚整治、圩堤加高加固内容及名称核实，审核项目内容与文件及计划的一致性。

二、水利局招投标管理办公室：主要负责审核项目立项报告、设计图纸、设计预算、测绘报告、现场踏勘表、代理合同、一次性告知书、工作联系函、授权委托书，涉及河道疏浚整治的须增加《河道疏浚整治、圩堤加固核实表》，审核资料是否齐全有效。

对招标全过程内容进行监督审核，主要是对招标公告、资格预审结果、招标文件、评标报告、中标结果等进行审核。

当年度计划内农水工程流程图：招投标工作一次性告知书各单位：为提高水利工程招投标工作效率，推动水利工程招投标工作公开、公正、有序开展，现将水利招投标工作相关内容告知如下：一、建设单位须向招标办提供以下材料：1.建设单位（招标人）资格证明材料（区、镇政府委托书）；2.发改委立项报告（区、镇投资100万元以下的项目由区、镇人民政府提供建设项目审批表或工作任务书）；3.经水利局批准的招标报告；4.建设单位主要领导签署的工作联系函；5. 财政评审中心或其认可的有资质的评审单位审核的标底报告及设计图纸；6.建设单位与咨询代理公司签订的代理合同；7.已签字盖章的《现场踏勘表》；8.《列入年度财政预算水利工程项目招标审批表》；9.涉及河道清淤整治、圩堤加固的提供有效测绘报告及《河道疏浚及整治、圩堤加固内容及名称核实表》。

二、所有项目标底由市财政评审中心或其认可的有资质的评审单位审核。

原则上项目的设计预算加项目的勘测费、设计费、监理费、设备采购费等相关费用总和不得大于文件下达资金。

对于大于文件下达资金的项目按昆政发[2005]75号文件《昆山市严格控制政府投资项目变更管理暂行办法》执行。

增加工程资金按审批内容及出资要求执行，须提供出资证明后才能进入招标平台。

三、立项时，要注意按项目分类及打包范围进行立项，立项的项目名称要与拟发包的项目名称一致。

涉及打包发包的工程原则上就近、同类适度打包，评标办法由建设单位按相关规定确定。

四、进入水利招标平台招投标的项目，投标单位资质要求原则上为水利水电总承包三级及以上资质。

建设方在招标文件中明确项目对应的施工企业的资质条件，需符合相关规定，具体由建设方确定。