政治文化对当代中国政治发展的影响

政治文化对当代中国政治发展的影响
邓薇
【摘要】任何社会形态的政治发展都会受到特定的历史因素和现实条件的影响.中国的历史文化传统和现实社会变迁的实践造就了当代中国政治文化的多元格局, 这种现状对当代中国政治发展的方向、内容和进程产生着多重影响.
【期刊名称】《青海社会科学》
【年(卷),期】2006(000)004
【总页数】4页(P10-13)
【关键词】政治文化;传统政治文化;西方政治文化;政治发展
【作者】邓薇
【作者单位】青海民族学院社科部
【正文语种】中文
【中图分类】社会科学
2006 年第 4 期 No.4,2006青海社会科学Qinghai Social Sciences 2006 年 7 月July,2006 阻挡文 fl:! 副主 ft 回国匹，E:l l呈犀田景~Dini邓薇E摘要】任何社会形态的政治发展都会受到特定的历史因素和现，实条件的影响．中国的历史丈化传统和现实社会变迁的实践这就了当代中国政治文化的多元格局，这种观状对当代中国政治发展的方向、内容和进程产生着多重影响．E 关键词】政治文化；传统政治丈化，；西方政治丈化；政治发展中国分类号】 D61E 立献标识码】 A E 文章编号】 1001-2338(2006)04一0010-04政治文化是一个民族在一定生产方式的
基础上，于一定的政治、经济和文化环境中形成的关于国家政治生活的政治思想、政治心理和政治价值取向的总和。

它主要包括人们对政治的认识、情感、评价和
理想，是社会意识形态的重要组成部分。

政治文化一经形成，便以其特殊的结构形态作用于社会政治生活的方方面面，并在一定程度上决定着政治体系存在的状态、运作方式以及发展演变的方向。

当代中国的政治文化是中华历史传统积淀与现实
社会发展背景的综合产物，它不仅体现着当代政治发展的特点，而且也有着历史
传统文化的烙印，因而它不是“单一性或整合性的，而是呈现出多元并存的格局”。

］，表现为处于主导地位的中国特色的社会主义政治文化，和处于政治亚文化地位的中国传统政治文化和西方政治文化。

这种政治文化的独特性，对当代中
国政治发展的方向、内容和进程产生着多重影响。

一、社会主义政治文化对当代中国政治发展的影晌中国社会主义政治文化是我国社会主义实践的历史产物。

它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义政治价值观为核心，以社会主义民主、参政意识和法制观念为基本内容的新型政治文化。

作为我国的主流政治文化，它为当代中
国政治的发展确定了基本的政治价值观和发展方向，己成为我国综合国力中文化
力的最核心要素。

近些年来，伴随着中国社会的全面发展，社会主义政治文化的
科学性、现代性、进步性和开放性得到了增强，其自身的发展和完善带来了当代
中国现实政治的进步状态，呈现出以下发展趋势：（一〉执政党的政治理念日趋科学务实，国家政治行为走向制度化和法制化，政治系统功能得到增强首先，改革开放以来，我国确立了以邓小平理论为基本指导思想的主流政治文化。

党在坚持马克思主义基本立场和方法的基础上，对我国社会主义建设初期形成的极“左”政治思潮进行了全面的否定，摆脱了长期影响中国政治生活的各种“左”和右的非理性
观念的束缚；纠正了以往对马克思主义和社会主义教条式理解的倾向，跳出了过
去习惯在“阶级和阶级对立”中看待中国现实政治问题的思维框架，政治价值观
由“政治挂帅”转向“政治为经济服务”，从而实现了国家政治生活主题向以经济建设为中心的历史性转变。

在探索中国政治发展道路的问题上，注重从中国社会实际出发，坚持实事求是、解放思想的思想路线，强调政治决策对社会变革和发展的适应性、前瞻性和导向性，推进政治决策由经验决策向科学决策的转变。

基于这种政治思维，党的职能从过去“统包一切”的领导方式向“有所不为”的执政方式转变，国家职能也由单一的政治职能向经济和社会管理职能转变。

其次，20 世纪 90 年 10 2006 年第 4 期No.4,2006 青海社会科学2006 年 7 月July,2006 摘要】任何社会形态的政治发展都会受到特定的历史因素和现，实条件的影响．中国的历史丈化传统和现实社会变迁的实践这就了当代中国政治文化的多元格局，这种观状对当代中国政治发展的方向、内容和进程产生着多重影响．关键词】政治文化；传统政治丈化，；西方政治丈化；政治发展中国分类号】 D61E 立献标识码】 A E 文章编号】 1001-2338(2006)04一0010-04政治文化是一个民族在一定生产方式的基础上，于一定的政治、经济和文化环境中形成的关于国家政治生活的政治思想、政治心理和政治价值取向的总和。

它主要包括人们对政治的认识、情感、评价和理想，是社会意识形态的重要组成部分。

政治文化一经形成，便以其特殊的结构形态作用于社会政治生活的方方面面，并在一定程度上决定着政治体系存在的状态、运作方式以及发展演变的方向。

当代中国的政治文化是中华历史传统积淀与现实社会发展背景的综合产物，它不仅体现着当代政治发展的特点，而且也有着历史传统文化的烙印，因而它不是“单一性或整合性的，而是呈现出多元并存的格局”。

］，表现为处于主导地位的中国特色的社会主义政治文化，和处于政治亚文化地位的中国传统政治文化和西方政治文化。

这种政治文化的独特性，对当代中国政治发展的方向、内容和进程产生着多重影响。

中国社会主义政治文化是我国社会主义实践的历史产物。

它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义政治价值观为核心，以社会主义民主、
参政意识和法制观念为基本内容的新型政治文化。

作为我国的主流政治文化，它为当代中国政治的发展确定了基本的政治价值观和发展方向，己成为我国综合国力中文化力的最核心要素。

近些年来，伴随着中国社会的全面发展，社会主义政治文化的科学性、现代性、进步性和开放性得到了增强，其自身的发展和完善带来了当代中国现实政治的进步状态，呈现出以下发展趋势：首先，改革开放以来，我国确立了以邓小平理论为基本指导思想的主流政治文化。

党在坚持马克思主义基本立场和方法的基础上，对我国社会主义建设初期形成的极“左”政治思潮进行了全面的否定，摆脱了长期影响中国政治生活的各种“左”和右的非理性观念的束缚；纠正了以往对马克思主义和社会主义教条式理解的倾向，跳出了过去习惯在“阶级和阶级对立”中看待中国现实政治问题的思维框架，政治价值观由“政治挂帅”转向“政治为经济服务”，从而实现了国家政治生活主题向以经济建设为中心的历史性转变。

在探索中国政治发展道路的问题上，注重从中国社会实际出发，坚持实事求是、解放思想的思想路线，强调政治决策对社会变革和发展的适应性、前瞻性和导向性，推进政治决策由经验决策向科学决策的转变。

基于这种政治思维，党的职能从过去“统包一切”的领导方式向“有所不为”的执政方式转变，国家职能也由单一的政治职能向经济和社会管理职能转变。

其次， 20 世纪 90 年10 ’ h 代以后，面对
国际局势的风云变幻以及我国改革开放和现代化建设进入攻坚阶段和关键时期，党坚持与时俱进，用发展的马克思主义指导新的社会实践，不断推动理论和实践创新。

在这一进程中，“中国共产党对于社会主义的创造性诠释取得了突破性的进展：市场经济、依法治国、政治文明被纳入创新性的社会主义的本质含义当中 0
1'[2］针对我国进入社会发展的转型期，为落实如何实现人民当家作主的政治原则，用好人民赋予的权力，提出了“立党为公，执政为民”的政治思想，并确立了以“三个代表” 重要思想的基本点构成的衡量中国政治文明的客观标准；在借鉴
人类历史政治文明成果的基础上，高度重视民主政治和依法治国的价值取向和政
治诉求，逐步“扬弃在革命战争年代和建国初期行之有效的‘政策治国 P 范式，
转向‘法治国’范式”［3］＇确立了依法治国的方略。

在国家政治生活中，一方面在全社会倡导“依法执政”、“依法行政”的政治理念，另一方面大力推进各
项政治制度的民主法治化建设，深化政治体制改革，优化人民代表大会制度，完
善监督制约机制，构建司法公正的保障制度，使国家政治制度得到了进一步完善，政治系统功能得到了增强，国家政治行为逐步走向制度化和法制化。

正是由于我
国社会主义政治思想的日趋成熟，近些年来中国政治实践取得了一系列重大成就，而这些成就又进一步提升了现实政治体系的合法性，增强了民众对现实政治系统
的高度认同和对现行体制的热爱，国家政治凝聚力得到进一步增强。

〈二）民众
的政治心理趋于成熟，政治人格由盲从依附转向独立自主，个体政治行为日趋理性，社会政治参与得到扩大一方面，在改革开放的进程中，政治社会化机制得到了扩大和完善，社会主义的民主观、自由观、平等观、法制观和公平观等思想，通过大
众主流传播媒介和思想政治教育等渠道得到了广泛的传播和渗透，从而有效地促
进了广大民众民主意识和法制意识的觉醒，也促成了民众政治认知的转变和政治
心理的成熟。

多数民众对本国的政治体系和政治行为有了比较清楚的了解，对自身的政治责任和权利义务有了较明确的认识，在政治价值判断上趋于理性，并且“公民开始确立依法有序表达意志和利益的思维模式及行为方式”［气广大民众
的政治心理从封闭保守转向积极开放，政治情感也从极端盲从偏执转向了务实宽容。

正是基于这种政治心态，重视国家政治稳定、追求公共行为的有序化和支持社会渐进的发展已成为广大民众的普遍共识。

另一方面，社会主义民主政治的发展极大地激发了民众参政议政的热情，尤其是在我国加入世贸组织后，广大民众的主
体意识、权利意识得到了进一步增强．当这些意识渗透到政治生活领域后，便促
进了民众独立政治人格的形成。

现在多数民众“不再盲目崇拜权威，依赖清宫，
不再屈从或被动服从政府机构输出的政策、条令，而是从自身利益的角度，理性地
思考政治输出是否符合自己的利益，是否与自身利益相冲突，因而较为积极地关
注或亲自参与政治过程。

”［SJ相当数量的公民已具备了较强维护自身公民权益的主体意识，在选举行为上愈益表现出自主选举的自我意识；在关注国家政治生
活和参与各种政治活动中，不仅对政府的评价更具有现实性，而且对政府行为和
公职人员职务行为的政治监督意识日益增强。

这些转变促进了当代中国政治文化从传统的臣属文化向新型的公民文化转变，而且“以制度化的政治参与代替大规模的政治运动”时已成为当代中国社会政治参与的特点。

这种依法有序的政治参与为
我国社会主义民主政治建设创造了良好的政治文化条件。

尽管当代中国特色的社
会主义政治文化还处于自身的不断创新和发展中，然而它蕴含着当代中国政治发
展的合理和进步因素。

它为当代中国政治发展提供了强大的精神动力，引领着中
国政治发展向着现代化发展的方向和要求努力迈进。

二、传统政治文化对当代中国政治发展的影晌任何一个国家的文化都有一个漫长的历史积淀和延续的过程，其中“政治文化是由本民族的历史和现实的社会、经济、政治活动进程所形成，人们在过去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有
着重要的强制作用”［气作为人类历史上有着两千多年深厚历史积累的、成熟的并富有渗透力的中国传统政治文化，在演变发展中所形成的政治规范、价值观念和
政治生活准则，至今仍然广泛地存在于当代中国政治生活中，深刻地影响着中国
政治发展的进程。

（一〉从积极影响的层面看传统政治文化作为中国政治发展的历史遗产，它仍含有与现代社会相接近、相融合并能为当代中’h 代以后，面对国际局势的风云变幻以及我国改革开放和现代化建设进入攻坚阶段和关键时期，党坚持与时俱进，用发展的马克思主义指导新的社会实践，不断推动理论和实践创新。

在这一进程中，“中国共产党对于社会主义的创造性诠释取得了突破性的进展：市场经济、依法治国、政治文明被纳入创新性的社会主义的本质含义当中 0 1'[2］针对我国进入社会发展的转型期，为落实如何实现人民当家作主的政治原则，用好人民
赋予的权力，提出了“立党为公，执政为民”的政治思想，并确立了以“三个代表”重要思想的基本点构成的衡量中国政治文明的客观标准；在借鉴人类历史政治文明成果的基础上，高度重视民主政治和依法治国的价值取向和政治诉求，逐步“扬弃在革命战争年代和建国初期行之有效的‘政策治国P 范式，转向‘法治国’范式”［3］＇确立了依法治国的方略。

在国家政治生活中，一方面在全社会倡导“依法执政”、“依法行政”的政治理念，另一方面大力推进各项政治制度的民主法治化建设，深化政治体制改革，优化人民代表大会制度，完善监督制约机制，构建司法公正的保障制度，使国家政治制度得到了进一步完善，政治系统功能得到了增强，国家政治行为逐步走向制度化和法制化。

正是由于我国社会主义政治思想的日趋成熟，近些年来中国政治实践取得了一系列重大成就，而这些成就又进一步提升了现实政治体系的合法性，增强了民众对现实政治系统的高度认同和对现行体制的热爱，国家政治凝聚力得到进一步增强。

一方面，在改革开放的进程中，政治社会化机制得到了扩大和完善，社会主义的民主观、自由观、平等观、法制观和公平观等思想，通过大众主流传播媒介和思想政治教育等渠道得到了广泛的传播和渗透，从而有效地促进了广大民众民主意识和法制意识的觉醒，也促成了民众政治认知的转变和政治心理的成熟。

多数民众对本国的政治体系和政治行为有了比较清楚的了解，对自身的政治责任和权利义务有了较明确的认识，在政治价值判断上趋于理性，并且“公民开始确立依法有序表达意志和利益的思维模式及行为方式”［气广大民众的政治心理从封闭保守转向积极开放，政治情感也从极端盲从偏执转向了务实宽容。

正是基于这种政治心态，重视国家政治稳定、追求公共行为的有序化和支持社会渐进的发展已成为广大民众的普遍共识。

另一方面，社会主义民主政治的发展极大地激发了民众参政议政的热情，尤其是在我国加入世贸组织后，广大民众的主体意识、权利意识得到了进一步增强．当这些意识渗透到政治生活领域后，便促进了民众独立政治人格的形成。

现在多数民众“不再盲目崇拜权威，依赖清宫，不再屈从或被
动服从政府机构输出的政策、条令，而是从自身利益的角度，理性地思考政治输出是否符合自己的利益，是否与自身利益相冲突，因而较为积极地关注或亲自参与政治过程。

”［SJ相当数量的公民已具备了较强维护自身公民权益的主体意识，在
选举行为上愈益表现出自主选举的自我意识；在关注国家政治生活和参与各种政治活动中，不仅对政府的评价更具有现实性，而且对政府行为和公职人员职务行为的政治监督意识日益增强。

这些转变促进了当代中国政治文化从传统的臣属文化向新型的公民文化转变，而且“以制度化的政治参与代替大规模的政治运动”时已成为当代中国社会政治参与的特点。

这种依法有序的政治参与为我国社会主义民主政治建设创造了良好的政治文化条件。

尽管当代中国特色的社会主义政治文化还处于自身的不断创新和发展中，然而它蕴含着当代中国政治发展的合理和进步因素。

它为当代中国政治发展提供了强大的精神动力，引领着中国政治发展向着现代化发展的方向和要求努力迈进。

任何一个国家的文化都有一个漫长的历史积淀和延续的过程，其中“政治文化是由本民族的历史和现实的社会、经济、政治活动进程所形成，人们在过去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有着重要的强制作用”［气作为人类历史上有着两千多年深厚历史积累的、成熟的并富有渗透力的中国传统政治文化，在演变发展中所形成的政治规范、价值观念和政治生活准则，至今仍然广泛地存在于当代中国政治生活中，深刻地影响着中国政治发展的进程。

国政治发展批判继承的“合理内核”。

首先，作为传统政治文化精髓的民本思想，虽然是以维护历代统治阶级的利益为前提，以实现社会矛盾的缓和、达到长治久安的统治为目的，但其重视民情、体察民意的治政理念，对于中国共产党和政府在执政思想上
强调以重视人民的权利和利益为根本、以体恤人民的心声和要求为目的的政治理
念有着深刻的启发作用。

其次，传统政治文化倡导的天下兴亡、匹夫有责的社会
意识，以及在此基础上凝聚的爱国主义的民族气节和国家利益至上的主人翁精神，依然是当代强化民族认同感和归属感、增强民族凝聚力所需要的优秀文化因子。

传统政治文化中自强不息、道德自律、忍辱负重、崇尚和谐、求索图强的精神，也是当代我国政治发展中优化政治主体素质所需的政治品格。

再次，传统政治文化中为政以德的政治行为导向、重义轻利的政治价值导向和大一统的政治模式导向，对当代中国政治建设仍有着重要的指导作用。

可以说，传统政治文化中有着当代中国政治发展需要并且可以发掘的精神资源，其所蕴涵的丰富而又可贵的政治理念对当代我国政治发展仍有许多借鉴之处。

（二〉从消极影响的层面看以农业社会的小生产经济为基础、以中央集权的君主专制为机制、以血缘关系为纽带、以等级特权为基石的中国传统政治文化，其历史局限性制约着当代中国政治体系的变革和发展，某些方面已成为当代中国政治发展的桂措．1、封闭保守的思维方式与浓厚的臣民意识严重地制约着民众的政治参与和政治责任感。

由于中国历史上长期的小农经济的生产方式，使得“封闭与保守成为中国传统政治文化最突出的特征。

中国传统政治文化这一特征决定了中国在现代化过程中接受政治信息的有限性和选择性。

”［8］同时，在长期以专制集权和礼治伦理为基本特征的封建专制统治下，广大民众形成了对政治的绝对服从而无权利意识的一种臣民意识。

这种意识引发的政治效应就是民众毫无政治自主意识和独立人格，盲目崇拜权威，对政治权力有着严重的依附。

今天，这种意识仍残留在一些人的思想和行为模式中，它常常会导致一些民众在政治认知上的盲目、在政治情感上的冷漠，以及疏远政治、欠缺政治参与和政治责任感低下的消极效应，而这种现象有悖于当代中国政治发展中所倡导的参与型的公民文化建设。

2、等级观念、宗族观念和人治意识成为影响当代中国民主政治发展的最严重的思想羁绊。

长期的封建的等级制度和家族伦理主义的价值取向，造就了中国社会浓厚的等级观念和宗族观念，并成为历代中国人普遍的政治思维和政治行为范式，广泛渗透于中国社会的政治生活中．在当代中国政治生活中，由于等级观念滋生的“官贵民贱”的理念，常常导致政治生活中特权思想盛行，浓厚的官僚作风造成公共行政中极易出现轻视甚至无视民
众利益和要求的行为；由宗族观念中派生出的人身依附关系、裙带作风极易引发政治生活中拉帮结派、排斥异己、培植亲信等公共权力私用现象，从而严重地削弱了广大民众参政议政的主动性和积极性，导致民众的政治责任感散漫，对国家政治系统缺乏信任和信心。

在当代，依法治国作为我国的治国方略，其核心是公共权力必须接受法律制约，公共行政机关必须依法行使行政权力、必须遵照法律规范管理公共事务。

法律面前人人平等，法律至高无上，任何组织都没有超越法律的特权。

然而，中国传统政治文化有着浓厚的人治传统，人治意识在政治认知上总是认为“法律来源于权力，而人又是权力的执掌者，所以‘人和法’的关系上，就必然是人大于法，在国家的治理方略上，不是靠浩、制度，而是靠人．”［9］这种意识反映在现代政治生活中则表现为“权大于法”、“权重于法”、 u情大于法”的价值取向，反映在现代政治行为中则体现为以权代法、以权压法、以权乱法、以权谋私等枉法现象．这些不良政治理念和不健康的政治心理，必然导致践踏社会主义民主与法制行为的时常发生，进而影响着当代中国政治系统的良性运作和民主制度的建设，严重制约着中国政治文化对当代中国政治现代化进程的合理性支持，也制约着我国当前政治体系的变革和发展。

可以说，人治意识已成为当代中国民主法治发展所面临的最大的政治心理障碍。

三、西方政治文化对当代中国政治发展的影晌西方政治文化作为当代中国政治文化结构中的一种政治亚文化，虽然处于次要和从属的地位，但也对中国的政治发展产生着不可回避的重要影响，其中对当代中国的政治发展的负面影响是主要的。

（一〉西方政治文化所内涵的民主、自由和法治精神己成为当代人类共同的政治智慧，也是当代中 12 国政治发展批判继承的“合理内核”。

首先，作为传统政治文化精髓的民本思想，虽然是以维护历代统治阶级的利益为前提，以实现社会矛盾的缓和、达到长治久安的统治为目的，但其重视民情、体察民意的治政理念，对于中国共产党和政府在执政思想上强调以重视人民的权利和利益为根本、以体恤人民的。