中美小学教育异同

中美小学教育异同
梁启超在《少年中国说》中写道“少年强则国强，少年富则国富。

”现在国力竞争已经演化到教育竞争，不可否认美国是当今天影响力最大的国家之一，我国作为发展中国家要不断增加自己的实力，就必须找到差距，然后寻求发展。

儿童代表着社会的未来，现在各国小学教育越来越受到重视。

美国和中国都把小学教育作为义务教育，费用由国家承担。

国家规定儿童必须接受教育，并把此要求写入法律中。

我国的学生能在各项考试中名列前茅，许多学子都摘得学科奥林匹克大赛金牌，但到现在为止还没有实现诺贝尔奖的“零的突破”，而美国许多学生的创新能力是我们望尘莫及。

我们不是要崇洋媚外，而是要通过对比，正视自己的不足，更好地发展我们的教育。

一、中美教育相同点：
1、立法保障教育。

首先，两国都通过宪法或宪法修正案赋予公民以接受教育的平等权。

美国联邦宪法第14修正案的规定间接地赋予公民在受教育权方面平等的保护，成为一些教育诉讼引用的法律依据。

我国1954年《宪法》第94条、1975年《宪法》第27条、1978年《宪法》第51条都规定过公民的受教育权。

1982年《宪法》第4条、第33条和第46条的规定共同构成教育平等权的法律内容。

其次，两国通过全国性的教育立法具体构成和完善教育平等权的法律体系。

美
国教育平等权立法影响较大的有1958年《国防教育法》、1965年《初等、中等教育法》、1965年《高等教育法》等。

我国规定教育平等权的全国性立法有《教育法》（第9条第2款）、《义务教育法》（第4条、第5条）和《高等教育自学考试暂行条例》（第3条）等。

再次，两国都立法规定保护特定群体如儿童、妇女和残疾人的教育平等权。

这方面的美国教育法律有援助印第安人中小学教育的1972年《印第安人教育法》、保证妇女与男子一样享有同等受教育权的1974年《特殊教育专案法》和1974年《妇女教育平等法》、规定确保所有的残疾儿童享受免费的、适合公立教育的1975年《残疾儿童教育法》和保证残疾人受教育权的1997年《能力缺陷者教育法》、保证和增加退伍军人高等教育机会的1944年《退伍军人权利法》、提高退伍军人教育补贴的1970年《退伍军人教育法》等。

我国在这方面的法律则有《高等教育法》（第9条规定平等招收少数民族学生、残疾学生和经济困难的学生）、《未成年人保护法》（第14条规定未成年学生的平等受教育权）、《残疾人保障法》（第22条）和《残疾人教育条例》（第15条、第29条规定残疾人的入学平等权）、《妇女权益保障法》（第14条规定妇女平等的文化教育权利）等。

2、实行义务教育。

由于得到法律保护，所以教育经费都是由国家或政府承担。

在美国州政府是全面承担义务教育费用的部门，根据全美州政
府预算部门协会（National Association of State Budget Officers）的发布的统计汇报，，平均全美中小学教育经费占州政府全部支出的35.5%，有的州竟高达40% (注3)。

这些经费用于学校的日常运做，包括教师的工资，管理人员的工资，教材，教学用品，交通，学校设施，勤杂，校舍管理，水电费用，等。

是维持学校正常运作的基本保障。

其次，义务教育经费的来源才是联邦，联邦政府在联邦的国民所得税中也提取一部分用于义务教育。

在中国中小学生是不用交学费。

中国财政部、教育部发出通知，决定从起三年内，全国财政将新增农村义务教育经费470亿元左右，加大力度补贴农村义务教育。

今后，农村初中小学生将不用交纳教科书费用。

3、学校管理。

我国的公立学校占绝大多数，政府所属教育行政管理部门及其委派的校长们包揽了学校管理的一切事务，诸如学校布局、选址建校、经费筹措、课程设置、教材编写、聘任员工、招收学生、学籍管理。

关于美国各级政府在教育方面的分工，美国人长期以来有这样一种说法：国家(指联邦政府)在全局范围关心教育，州政府负责教育立法和政策制订，地方政府履行具体执行职能。

这种说法有其道理，也在一定程度上概括了美国各级政府在教育管理上的职能分工。

4、入学年限。

在美国小学生的入学年龄，各州虽有不同，但一般是6岁入学。

在中国统一6周岁入学，两国入学年限大致相同。

由不同的国情，不同的文化背景，不同的价值观念，导致中美两国的教育肯定存在差异。

这种差异孰优孰劣，也许难以一口定论，我们寻找和了解到它们之间的差异，只是为了更好开展我国的教育。

二、中美教育不同点：
中美教育差异对比表
从上图中可以看出美国比较注重差异，实行因材教育。

而中国则强调整齐统一，注重书本知识。

美国没有全国性的课程标准，但各州、郡甚至学区都可以自行编订课程标准。

从总体上看，美国的课程设置相当灵活，主要包括必修课和选修课两大类。

必修课所占的学分较多，内容广但不深，强调学生的实践能力、思维能力及认识问题、解决问题的能力。

选修课种类繁多，多达上百种，主要是依据学生升学、就业和社会生活的实际需要而定，学生可以根据自己的兴趣自由的去选择，取得规定的学分即可。

比较我们现行的课程设置和教材体系，我们的情况与美国恰恰相反。

大一统的要求，千篇一律准则，灵活与个性不够。

目前我们施行的课程方案中，必修课的地位相当突出，教学时数多，知识要求高，统一的课标，甚至是统一的教材。

我们的课堂教学相对美国来讲，班级人数过多，课堂容量大、要求高，课堂氛围比较严肃呆板。

这样虽然给学生打下了系统扎实的基础，但同时也带来了课堂不活跃，老师讲得多，学生思考得少的弊端，典型的以教师为主的教学模式，这是中国基础教育课堂尤其是高中课堂的共性。

而美国课堂班额小、氛围自由、宽松，上课期间学生可以随意走动，自由辩论，表达自己的观点，是典型的以学生为主的教学模式。

三、中美教育的改革趋势
当然美国的教育不是完美的教育，它也存在不足，如因过分强调学生的自主性，导致学生的学习比较散漫，造成基础不扎实等。

因此美国教育也居安思危，不断地进行改革。

1、美国21世纪主要改革趋势：
⑴、教育管理上加强联邦政府对教育的影响和控制，增加学校的自主权，激发学校校长和教师的积极性。

⑵、针对教育质量不高弊端，强化州统考，提高美国公立中小学教学质量。

从2005学年始全国所有3-10年级学生每年必须接受各州政府的阅读和数学统考，各学区必须对每所学校的考试成绩提出报告，进行比较。

如果一所学校连续两年教学成绩低劣，学生可转学。

如果连续3年教学质量未见提高，该学校必须支付学生的补习费用。

如果连续6年不能提高成绩，该校的员工将进行调整。

所有学校必须在12年内使阅读与数学达标的学生达到100％。

各校必须缩短穷人与富人、白人与少数民族学生的分数差距。

关注对弱势群体的教育支持。

⑶、加强教师的培训提高，要求各州必须保证在4年内使所有的老师都合格上岗。

⑷、增加教育经费。

⑸、注重标准，提高教育质量。

针对学校类型和课程的多样化，强调基础和质量，实行国家统一课程（10门），加强数学、科学、技术、工程教育和外语的教学（关键领域外语），并推出了许多新的测验方法和标准，提升美国的创新能力，培养适应未来社会发展的劳动者，保持美国的国际竞争力。

⑹、对那些靠选举产生的地方教育委员会的外行领导教育提出质疑，教育要满足社区的需要更要为社区及居民的未来负责。

⑺、既
加强政府对教育的责任，又强调教育的市场化管理，提高学校管理效益。

重视家长对学校的选择权；加强学校与工商业的合作；将学生，家长和雇主看做是客户和学习伙伴。

⑻、构建终身教育体系。

打破年龄界限，加强各级各类学校的衔接。

⑼、改善学校的现代化、信息化设施，加强信息技术教育。

大力发展网络教学和网络学校。

⑽、因应知识经济时代的要求和全球化的特点，大力发展教育产业。

美国教育产业门类齐全，覆盖面广，积极参与国际教育市场的竞争。

⑾、大力开发海外教育市场。

大力发展留学生教育。

同时也鼓励美国学生到海外修学分或游学，提高其国际理解和国际合作能力。

美国作为先进教育理论发源地之一，也正反思自己的不足，不断改善教育。

我国也不甘落后，正视自己的不足，开展改革。

因中美两国的社会制度不同，国情不同，中国的教育恐怕很将美国的教育照搬过来，只能结合自己的实际进行改革。

2、中国现在的主要改革趋势：
20世纪90年代，中国小学教育改革进入高潮。

在宏观决策层面，明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现中国现代化的根本大计”。

1994年召开了第二次全国教育工作会议，《中国教育改革和发展纲要》成为指导如年代教育改革的纲领性文件。

发展基础教育，中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的教育，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理
素质，促进学生生动活泼的发展。

素质教育成为中国小学跨世纪教育改革的主题，涌现了大量具有时代特征的新的教育理念。

世纪之交，中国小学教育的发展进入改革深化阶段。

1999年，召开了第三次全国教育工作会议，提出深化教育改革、全面推进素质教育，以应对科教兴国的战略决策。

，国务院做出了《关于基础教育改革与发展的决定》，把适应时代发展要求的新的基础教育课程体系作为基础教育深化改革、素质教育取得明显成效的主要目标之一，明确提出“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”6月，教育部出台了《基础教育课程改革纲要(试行)》，着手在实验区进行新课程实验，新课程在全国普遍实行课程改革标志着中国小学教育的发展进入教育改革的核心领域。

新课程改革的总体情况如下：
⑴、观念在改革。

21世纪之初，中国基础教育课程改革更是明确提出要把学生学习方式的变革作为深化素质教育改革的核心内容，以实现从单纯的知识本位到能力本位的转变，使每个学生都能得到充分的发展。

⑵、倡导素质教育。

以素质教育为核心构建各具特色的学校教育理念，成为90年代以来改革的主要特点。

对培养什么样的人和怎样培养人的思考与实践，标志着中国小学教育改革进入了理性反思层次，它不仅为各种具有时代特色的教育理论提供了实验室，而且起到了推动理论创新的巨大作用。

随着关于人的主体性问题的研讨，素质教育实验从
注重学生的发展环境的设计提升到了发展目标的确立。

在管理制度上，小学推广取消百分制，实行“等级制和鼓励性评语”的评价制度改革，推进小升初就近免试入学的政策。

中小学素质教育作为政府行为全面启动后，课程改革成为深化教育改革，全面推进素质教育的突破口。

新课程将在改变学生的学习生活和教师的教学生活的意义上，将重塑当代中国小学教育理念。

⑶、开展课程改革。

课程改革是整个基础教育改革的核心内容。

中国基础教育课程改革旨在努力把开放的、民主的、科学的课程交给新世纪的中国儿童，新课程所提出的改革目标是中国小学教育改革和发展的趋势所在。

新课程改革的具体目标是；课程功能方面，倡导全面、和谐发展的教育，改变过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

课程结构方面，改变过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置9年课程门类和课时比例，设置综合课程，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

小学以综合课程为主，品德和生活、品德和社会、科学、艺术、综合实践活动是小学新课程的亮点。

课程内容方面，改变过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

课程实施方面，改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处
理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

课程评价方面，改变课程过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

课程管理方面，改变过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

现在小学教育改革日趋活跃，各国在高度重视的基础上，都在谋求具有本国特色的、能充分促进儿童发展的教育改革措施。

杨振宁先生的观点，中美基础教育很难说孰优孰劣。

我们只希望通过比较，正视自己的不足，寻找差异，开展更有利于本国教育改革的方法。

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