论工程建设项目管理中的造价管理

论工程建设项目管理中的造价管理
林纬
【摘要】工程建设中造价管理是项目管理的重要目标.目前,工程造价管理中,存在
严重的轻决策、重实施,轻经济、重技术的现象.为加强造价管理,需要在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的造
价之内,保证项目投资目标的实现,使人力、物力、财力取得较好的投资效益.
【期刊名称】《科技风》
【年(卷),期】2010(000)023
【总页数】1页(P119)
【关键词】项目管理;工程造价;投资效益;造价控制
【作者】林纬
【作者单位】大连服务外包基地发展有限公司,辽宁大连,116000
【正文语种】中文
工程造价管理是工程建设项目管理的主要内容之一。

现代工程造价的主要任务是：检验现行计价的合理性；制定或修正工程造价计价依据；监督检查计价依据的执行；调解和仲裁工程造价纠纷；收集、整理、发布有关工程造价信息等。

决策阶段和设计阶段，据有关资料统计，影响建设项目造价的可能性为30%～75%。

投资估算是决策阶段及设计阶段的主要文件，要求设计人员从工程规模和
项目内容上真实反映设计意图。

进行多方案比较，优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，主
要是对工程量和设备、材质的控制，力求将工程造价和工程量控制在限额内。

实施阶段，要准确编制标底预算，力求以中标价格为依据确定的项目合同总价科学合理。

编标人员审查时要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算；抓好甲方供设备材料采购管理，力求质优价廉。

此外要做好工程设计变更控制。

工程项目的设计变更对项目的工期、造价、质量等方面都会带来一定的影响，严格设计变更的费用结算，设计变更确定以后，现场项目管理人员首先应确认设计变更直接影响的工程量的调增或调减，确认设计变更带来的费用变化，其次正确分析设计变更带来的间接影响，对施工企业提出的相关索赔要求进行分析，如与设计变更相关的予以认可，无关的不合理的索赔要求坚决予以否决，并完善有关手续。

竣工决算审计阶段，项目管理师需从专业角度对合同总价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全面的系统的分析，对照图纸、变更、签证、承发包合同、招标文件、材料采购价格、专业分包合同等情况，与业主、监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握实际施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证、工程索赔等发生的费用，并形成完整的工程竣工决算报告。

目前，我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资。

工程造价治理观念落后，缺乏工程造价全过程治理概念，动态治理没有真正实施的问题必须提上日程。

随着市场经济的深入发展，国家材料市场价格放开，现行材料价格处于动态治理状态，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，工程造价具有广泛性和复杂性，所以必须加强对工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解，改变市场观念淡薄的问题。

项目投资决策阶段容易出现的问题：项目建议书阶段，内容相当简单往往造成漏项；可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并
编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。

由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

项目设计阶段容易出现的问题：当前推行限额设计尚有一定难度。

设计人员在控制工程造价上的创新很少得到表彰和奖励，势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。

另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。

以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。

招投标、施工阶段容易出现的问题：一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。

使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

竣工结算阶段容易出现的问题：竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。

EMV，期望货币价值是一种用于决策的分析理论，其基本的原理是分析、估计出
项目活动风险发生的风险概率和风险可能带来的损失大小或收益大小，然后将二者相乘，求出项目活动的损失期望值或收益期望值，并以此作为管理决策的一种方法。

采用EMv简化方法对工程建设项目的决策进行评估，是一种比较有效和简便的量化工具，其优点是：
有利于实现项目“质量、进度和费用”三大控制的统一。

采用EMv简化模型，使项目管理的三大控制可以按一个相对统一的比较基准，充分考虑方案的综合成本，可以使项目管理和控制真正做到以成本控制为核心。

对决策的事务进行量化，有利于科学决策。

通过对EMv模型的简化，使得项目管理的决策事务得以轻松量化。

同时，通过对决策内容的分解，除考虑一般意义上的工程造价以外.还可以综合考虑安全管理、质量控制、进度控制及合同管理的内容，使项目建设中的决策依据量化，决策科学化。

有利于工程建设项目进行主动、有效地造价控制。

工程建设项目中，造价控制常常面临只能顾及工程预算，而无法考虑进度、质量、安全及合同其他方面，无法在方案的初始阶段进行综合评估，使造价工程师常常是被动地接受方案，失去对造价控制的主动性。

采用EMv分析方法后，可以使造价工程师通过对项目管理和控制的不同方面进行量化评估，考虑方案的综合成本，真正做到从方案选择开始主动控制项目造价，使造价控制成为一种综合的成本控制，有利工程项目总体造价的管理和控制。

EMV简化方式的使用是有前题的，即被评估方案的实施结果确定，其解决措施也
确定。

EMv简化模型是一种简单、快速的量化评估方法，对确定工程项目建设中
实际发生的大多数决策事件有很大的帮助。

【相关文献】
[1]陶俊.如何做好工程设计阶段的投资控制[J].重庆电力高等专科学校学报, 2007.
[2]黄海宏.项目建设过程中造价控制的几点体会[J].福建建筑,2006.
[3]陆敏玲.加强工程造价管理的几点看法[J].工程建设与设计,2001.
[4]甘军霞,马维珍,王相平.浅谈建设项目设计阶段的工程造价控制[J].山西建筑,2007.。