黄冈市人民政府关于加强城市工作的意见

黄冈市人民政府关于加强城市工作的意见
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】黄政发[2014]1号
【发布部门】黄冈市政府
【发布日期】2014.01.28
【实施日期】2014.01.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黄冈市人民政府关于加强城市工作的意见
(黄政发[2014]1号)
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各部门：为充分发挥城市在全市科学发展、跨越发展中的引领作用，进一步推动我市城市工作，着力提高城市规划建设管理水平，现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设“四个大别山”为统领，以“四化同步”为主线，以建设符合“两型”社会特征的宜居宜业城市为目标，以“双强双兴”为重点，以加强城市规划建设管理为抓手，大力实施开创战略，推进城市工作与大别山试验区建设相结合、与“一区两带”建设相结合、与社会管理创新相结合、与文化建设相结合，着力提
高城市综合承载力和竞争力，推动城市持续健康和谐发展，打造美丽黄冈。

二、发展目标
从扩展城市规模、增强城市功能、彰显城市特色三个方面入手，提高城市承载能力，着力打造宜居、宜业、宜学、宜游城市。

每年城镇化率保持增长1.5个百分点以上，到2015年，全市城镇化率达到45%以上，市域中心黄冈城区人口达到50万人，市域副中心麻城和武穴两市城区人口达到30万人以上，红安、罗田、浠水、蕲春、黄梅5县城区人口达到20万人以上，团风、英山两县城区人口达到10万人以上。

着力建设小池、散花、梅川、蕲州、田镇5个镇级市和10个旅游名镇、20个工业重点镇、30个绿色生态镇、10个新型示范社区、200个生态宜居村庄。

三、精妙布局，完善城镇体系
（一）着力打造“一区两带”经济发展城镇群
⒈打造临港经济发展城镇群。

包括黄州的全部和浠水、团风的一部分，以黄州区为核心，以团风镇、回龙山镇、巴河镇、兰溪镇、散花镇为支撑点，依托黄冈城东新区和三大工业园以及武汉新港沿江开发为主战场，以综合运输体系为主动脉，以高新技术、制造业和服务业为主支撑，依港兴城，依港兴业，成为全市经济发展的龙头，发挥示范带头作用。

⒉发展大别山生态旅游城镇群。

包括红安、麻城、罗田、英山全部以及浠水、蕲春、黄梅北部山区等地，重点发展生态工业、生态农业和生态文化旅游业。

⒊培育长江经济发展城镇群。

包括团风、黄州、武穴、龙感湖全部，以及浠水、蕲春、黄梅南部等地，重点建设“临江四城”（小池、散花、蕲州、田镇），将“临江四城”作为特色鲜明的滨江明星城镇来建设，大力发展新型工业、现代农业和服务业，加快推进工业化、城镇化。

（二）合理构建市、县、镇三级城镇体系
⒈充分发挥“一主两副”辐射带动作用。

加快黄冈市区白潭湖区建设，推进市区一体开发，支持黄州建设市域发展的中心城；支持麻城围绕“工贸新区、生态新城”的总体定位开发建设新城区，巩固市域副中心城市、大别山生态旅游带核心城市地位，打造创新试验的先导区；支持武穴实施工业立市、商贸活市、依港兴市等重大发展战略，办好城乡一体化试点，巩固市域副中心城市、长江经济带核心城市地位，打造县域经济排头兵。

⒉大力实施县市城区带动战略。

以“双十支撑、两区互动”为抓手，大力推进县市城区提质扩容。

支持团风建设临港经济示范区，红安打造跨越发展的“代表作”，浠水建设沿江开发的集聚区，罗田构建绿色发展先行区，英山建设特色产业的主阵地，蕲春建成统筹发展的率先区，黄梅建设改革开放的“桥头堡”，龙感湖创建循环经济的“样板田”。

⒊做大做强一。