第二课 秦始皇建立中央集权制度 导学案

第2课秦始皇建立中央集权制度
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【课程标准】
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

【学习目标】
1、阅读教材，解读材料，准确说出皇帝称号的由来，皇帝制度的特点和实质
2、阅读教材，填写表格，解读材料，准确说出秦朝中央集权制度的内容，体会到建
立中央集权制度是历史的进步
3、阅读教材，联系旧知，比较分封制与军衔制的异同，认识到郡县制取代分封制是
历史的必然选择
4、联系史实和教材，通过模拟法庭审判秦始皇，掌握评价历史人物的基本方法
【学习重难点】
1、皇帝制度的特征实质
2、中央集权制度的内容与影响
新课链接：《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。

明断自天启，大略驾雄才。

收兵铸金人，函谷正东开。

铭功会稽岭，聘望琅琊台。

刑徒七十万，起土郦山隈。

尚采不死药，茫然使心哀。

连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。

徐市载秦女，楼船几时回。

但见三泉下，金棺葬寒灰。

思考：此诗称赞的是谁? 他是如何在战国的风云中脱颖而出结束分裂实现统一的? 又为巩固统一采取了何种措施? 其中对后世影响最为深远的是什么?
【知识链接从诸侯争霸到秦朝统一
春秋时期，周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏，诸侯争霸战争不断。

战国时期，一些强大诸侯纷纷改称“王”；一些诸侯国为了富国强兵进行政治、军事等方面的改革或变法，力图通过兼并战争统一天下。

秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代,逐步确立了立中央集权制度,揭开了封
建王朝的帷幕.
“君主专制”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。

】
一、首创皇帝制度
阅读教材第5页,联系下面材料回答问题:
材料一：三皇五帝是我国古代传说中的历史人物。

有种种不同的说法。

据《史记·五帝本纪》注文中以伏羲、神农、黄帝为三皇；《史记·秦始皇本纪》为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇)。

还有说是伏羲、女娲、神农(《文选·东都赋》李善注引《春秋·元命苞》)。

五帝，按《史记·五帝本纪》注文中一说是黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜；另一说是少昊、颛顼、高辛、唐、虞，他们都是传说中建功立业的英雄人物。

材料二：公元前221年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。

群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。

”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。

秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。

并说：“朕为始皇帝。

后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。

材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。

春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。

至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。

椐载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

材料四：“天下之事无大小，皆决于上”；“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

（1) 根据材料一、二回答“皇帝”称号的由来。

（2）从材料二、三的“皇帝”称号、“制”“诏”、“朕”、“玺”等规定中，从材料四决策的产生方式，概括指出皇帝制度的基本特征及其本质
二、中央官制和郡县制
1、较为完备的中央官制
三公九卿制是在皇帝之下的中央政府。

三公是指丞相、御史大夫和太尉。

秦朝的九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、延尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。

★故事中的历史《史记·秦始皇本纪》载：
有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。

宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。

始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。

但没人敢承认。

于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。

(1)这则小故事反映了什么问题？
(2)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？
(3)你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？
2、郡县制的全面推行
★历史性的抉择
丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。

请立诸子，唯上幸许。

”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。

延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。

今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。

开下无异意，则安宁之术也。

置诸候不便。

”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。

赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

（1）王绾与李斯争论的焦点是什么？
（2）秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？有何影响？
★历史的较量比较分封制和郡县制
相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固自己的统治
为巩固统治，秦始皇还在军事上、经济上采取了哪些措施？（看教材就有答案哦）
四、评价秦始皇
【历史法庭】秦始皇的功过
原告：秦统一后的平民百姓
被告：秦始皇
案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君
被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献
陪审团：全体学生
如果你是法官，你将如何断案。

【课堂小结】
创新是一个国家,一个民族不断发展的灵魂.属于秦始皇的首创有哪些呢?
当堂检测
1、“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。

不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。

”这套“制度”包括：（）
①行省制度②皇帝制度③郡县制度④三公九卿制度
A、①②③
B、②③④
C、①②
D、①②③④
2、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。

南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。

任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。

有关任嚣的说法错误的是( )
A.他的职位由中央任命，不可以世袭
B.他事实上是南海郡的最高行政长官
C.他无权任免辖区内的四个县令
D.他像以前的诸侯一样拥有封地
3、秦朝能够推行“一法度、衡、石、丈尺，车同轨，书同文，行同伦”的最主要原因是
A. 国家的统一B．社会经济恢复发展
C．法治的实施D．秦始皇的雄才大略
4.古人坐船从位于漓江的桂林直达位于湘江的长沙，这种情形最早只可能发生在()
A．西周B．春秋C．战国D．秦朝
5、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。

材料中的两个“制”分别是指（）
A.分封制和郡县制
B.宗法制和郡县制
C.分封制和专制主义中央集权制
D.宗法制和专制主义中央集权制
6.下列有关秦朝官制的叙述，不正确的是（）
A．中央设三公九卿，地方推行郡县制B．三公九卿实际上名额分别是三和九C．郡守和县令由皇帝任免D．太尉负责管理军事
体验高考
1、（08．上海单科20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。

据此判断，这个王朝是
A.西周
B.秦朝
C.东汉
D.明朝
2、（08．江苏单科１）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是
A.分封制
B.宗法制
C.郡县制
D.三省
六部
3 （07．广东单科）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥（密封信件文书时加盖了印章的泥块），上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。

这一发现可以印证秦朝
A．政治上四分五裂的事实B．出现了造纸业的事实C．实行了郡县制的事实 D．用泥制陶的事实。