2010年新疆石油和化学工业经济运行情况及2011年工作目标和重点
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报及人口数量
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报2011-04-07 16:272010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报二○一一年二月乌鲁木齐市统计局2010年，是“十一五”的最后一年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以贯彻中央新疆工作座谈会精神为契机，认真贯彻落实市委九届八次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“发展、稳定、民生”三大主题，以强烈的首府责任意识、率先意识、忧患意识，抢抓机遇，扎实工作，全市经济实现了平稳较快增长，社会各项事业取得了全面进步，为“十一五”划上了圆满的句号。
一、综合初步核算，2010年全年实现生产总值（GDP）1311亿元，比上年增长12.2%，分产业看：第一产业实现增加值19亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值597亿元，增长12%；第三产业实现增加值695亿元，增长12.4%。
三次产业分别拉动经济增长0.05、4.94和7.21个百分点。
三次产业结构比例为1.45：45.5 7：52.98。
全年居民消费价格指数（CPI）为102.7%，比上年上升2.7%，其中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类和娱乐教育文化用品及服务类分别上升8.5%、1.6%、0.7%、1.4%和1.9%；衣着类、交通和通讯类、居住类分别下降5.3%、0.7%和0.1%。
2010年全年我市工业品出厂价格指数（PPI）为119.78%，比上年上升19.78%。
二、农业全年农作物总播种面积98.82万亩，比上年下降0.6%；粮食播种面积46.05万亩，增长13.72%；油料播种面积8.47万亩，下降7.34%；蔬菜（含薯类）播种面积27.63万亩，下降11.42%；年末果园面积7.4 9万亩，下降4.54%。
全年粮食产量19.57万吨，增长11.85%。
全市农用机械总动力34.64万千瓦，比上年增长3.42%；全年农用化肥施用量（实物量）4.32万吨，与上年持平。
完整版：2010年中国能源经济形势分析及2011年展望
2010年中国能源经济形势分析及2011年展望国家能源局2010年，在党中央、国务院的坚强领导下，我国经济进一步巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，实现回升向好后的平稳较快发展。
能源行业加快转变发展方式，加大结构调整力度，供应保障能力进一步增强，较好地支撑了经济社会发展对能源的需求。
2011年是“十二五”开局之年，能源经济将保持平稳发展态势，能源生产持续增长，在资源环境、节能减排目标约束下，能源需求增速稳中有降，市场供需总体平衡。
一、2010年能源供需形势及特点2010年全国GDP实现了10.3%的增长，增幅比上年加快 1.1个百分点，接近1978-2009年平均9.9%的长期增长趋势线，延续了平稳较快增长的发展态势。
受宏观经济拉动，能源经济回升向好态势不断巩固，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。
（一）煤炭产销快速增长，价格波动中调整2010年全国煤炭产销两旺。
铁路运煤干线加快扩能改造，煤炭调运能力显著增强，全年煤炭运量累计完成20亿吨，比上年增长14.2%；主要中转港口煤炭发运量5.6亿吨，增长21.5%。
年末全国重点发电企业煤炭库存5607万吨，可用天数15天，基本处于正常水平。
2010年国际煤炭市场需求相对疲软、价格走低，东南沿海电厂加大海外采购力度，带动全国煤炭进口大幅增长，全年累计净进口煤炭1.46亿吨，增长40.9%。
1、煤炭价格阶段性波动特征明显。
2010年全国煤炭价格呈“W型”走势。
年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长，加之枯水期水电减发，煤炭需求旺盛，价格处于较高水平，秦皇岛港5500大卡煤炭价格805元/吨左右。
春节过后气温回升，煤炭需求和价格逐渐回落，3月下旬降至年内最低675元/吨左右。
二季度，工矿企业生产持续复苏、高载能行业用能快速增加，西南地区干旱、火电满负荷运行，加之发电企业提前储煤迎峰度夏，拉动煤炭需求“淡季不淡”，5月份秦皇岛港5500大卡煤价升至760元/吨。
新疆石油和化学工业2009年经济运行情况
ｔ ， 同比下降８ １％ ， 月环比下降 ３ １％， ．３ １ ３ ．８ 生产天 然气 ２５６ 亿 ｍ ， ４ ．４ 。同比增长 ４ ０ ％， ．２ 原油加工量
现利 润 ４８亿 元 ， 比下 降 ６ ． ％ 。全 行 业 实 现 ． 同 ７１ 销售 收入约 １５ 元 ， 销率 为 ９ ％ 。 ８０亿 产 ８
１４ 固定 资产投 资完 成情 况 ．
图 ２ 石油和化学 工业 总产值走 势图
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４
新疆化 工
２１ ００年第 １ 期
新 疆 石 油 和 化 学 工 业 ２０ ０ ９年 经 济 运 行 情 况
张桂 菊
（ 疆石 油 和 化 学 工 业行 业 管 理 办 公 室 ， 鲁木 齐 ８０ ０ ） 新 乌 ３０ １
ｌ 行 业运行基本情况
２０ ０ ９年是 我 区石油 和化学工业 发展 较 为 困难
全行业 规模 以上企 业完 成工 业 总产 值 １１． ９３７ 亿元 （ 价 ， 同） 同 比下 降 ２ ．％ ，２月 环 比下 现 下 ， ４３ １
[整理版]新疆产业结构调整指导目录（2010年本）
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新疆产业结构调整指导目录(2010年本)第一类鼓励类（部分）一、新增加部分（部分）说明：主要增加对国家现行《目录》未列入，但当前在新疆经济发展中产业特色明显、具有资源和竞争优势、填补市场空白、扩大出口、提高资源和能源综合利用水平、新兴产业等领域需要鼓励加快发展的产业和内容。
（一）农林业（部分）1、优质粮食产业。
包括粮食高产核心示范区建设、标准粮田建设、优质粮种繁育体系建设、沃土工程建设体系、农技综合服务体系建设2、优质棉花产业。
包括标准化棉田工程建设、棉花优质良种工程建设、棉花高产创建示范、土壤有机质提升示范工程建设、棉花机械化采摘工程建设3、设施农业产业。
包括设施工程建设、老旧温室改造、设施农业集中育苗配送中心建设、设施农业技术研发与推广、设施农业产地快速检测体系建设4、油料产业。
包括油料作物良种繁育基地、油料无公害生产示范基地建设5、甜菜产业。
包括甜菜良种繁育基地、双高甜菜生产示范基地建设6、加工番茄产业。
包括加工番茄良种繁育基地、加工番茄有机食品生产示范基地、加工番茄标准化生产体系建设7、特色农业。
包括西瓜、甜瓜、加工辣椒、打瓜、孜然、食用菌、鹰嘴豆、红花、枸杞、啤酒大麦、啤酒花、胡麻、中药材（甘草、麻黄、大芸）、芳香作物（椒样薄荷、留兰香、薰衣草）、花芸豆等生产基地建设以及特色农产品加工和物流建设、特色作物良种繁育基地建设、特色农业绿色、有机食品生产示范基地建设、特色作物节水灌溉建设8、休闲观光农业。
包括休闲观光农业园区建设、休闲观光农业示范园建设、休闲农业基地建设、休闲观光农业专业度假村建设9、现代农业示范区工程10、标准化农田示范工程11、高效节水灌溉示范工程12、农村户用沼气工程13、大中型农村沼气工程14、农村生态与资源保护示范工程15、农民专业合作社示范工程16、创业农户培训工程17、农业品牌创建工程18、一村一品工程19、测土配方施肥工程20、农作物原种和良种繁育基地建设21、农作物种子质量检验检测体系建设22、农业有害生物预警与控制体系建设23、农产品质量安全体系建设24、农业科技创新和农业技术推广体系建设25、市场与信息服务体系建设26、农产品流通体系建设27、农业灾害防控体系建设28、新型农民培训体系建设29、农业社会化服务体系建设38、濒危野生动植物基因资源库建设39、沙尘暴自然灾害应急管理体系及能力建设（十四）轻工（部分）1、北疆日处理小麦300吨及以上，南疆日处理小麦100吨及以上，特二级以上面粉加工项目2、稻谷、小麦、玉米、大豆和薯类的精深加工与综合利用项目3、各类食品专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、小麦胚芽粉系列产品、谷朊粉等生产4、以粮食为原料的方便食品、休闲食品、功能性食品、营养强化食品、保健食品生产5、以玉米、马铃薯为原料的淀粉、全粉、变性淀粉、淀粉糖、淀粉制品、有机酸、聚乳酸、多元醇等项目6、以豆类为原料的分离蛋白、功能性蛋白、组织蛋白及特色食品、方便食品和功能食品等高附加值产品生产项目7、食用植物油精制生产线建设项目；红花油、胚芽油、专用油等各种特色食用油、保健油生产项目；油料综合利用项目8、棉籽油精炼、棉籽蛋白、脂肪酸衍生物、甘油、棉酚等产品生产线建设12、高档营养配方乳粉、优质工业乳粉、奶酪、酪蛋白、奶油、炼乳、酸奶等固态、半固态乳制品生产13、果蔬浓缩汁、浓缩酱、浓缩浆及罐头生产14、蔬菜脱水、腌制等食品生产15、各类罐头食品生产16、日处理甜菜5000吨及以上食糖生产线17、糖料深加工及综合利用、糖能联产工艺技术与制糖清洁生产技术、节能节水减排新工艺、高浓度糖醇废水沼气发电18、年产5000千升及以上固态法白酒生产项目19、年产10万千升及以上啤酒生产线20、年产1万千升及以上葡萄酒生产线21、年产1000千升及以上果酒生产线22、年产3万吨及以上酒精生产线（糖蜜酒精不受规模限制）23、果蔬汁饮料、植物蛋白饮料、功能性饮料、含乳饮料、固体饮料、冷冻饮品生产24、调味品、食品及饲料添加剂生产项目25、其它以新疆优质特色农产品为原料的绿色、特色食品精深加工项目26、以生物质为原料，利用生物技术研发、生产的生物制品和高附加值产品27、棉秆制浆造纸技术研发及生产（二十）金融服务业（部分）1、中小企业融资和信用担保服务品种开发和设施建设2、农村金融服务体系建设3、农业保险（二十一）科技研发、技术服务和地质勘查业（部分）10、农业科技成果转化基地、农业科技创新体系建设11、现代农业科技园区和农业高新技术示范区建设（二十二）商贸流通业（部分）10、市场运行监测平台11、商务信息服务平台12、应急商品储备基地和配送中心13、应急商品储备电子监控平台14、农产品批发市场升级改造（检疫检测中心、信息中心、废弃物污）16、专业化农产品经销公司17、农产品物流配送中心18、农产品流通专业合作社19、农产品产地批发市场、配送中心20、食品安全体系建设(追溯系统、检验检疫系统等)21、农村集贸市场22、连锁经营——直营连锁、特许连锁、自愿连锁45、绿色食品、无公害食品、有机农产品营销46、名优新特地产品开发及贸工农、产加销一体化经营（二十三）教育、文化、卫生、体育服务业（31项）3、职业教育和职业技能培训11、社区书屋、农家书屋、阅报栏等基本新闻出版服务设施建设30、农村体育设施建设二、调整部分（部分）说明：新疆区域经济特征和工业发展初级化的特点明显，资源分布和市场需求分散，部分产业规模小、集中度低，总量发展不足和区域发展不平衡的矛盾十分突出，许多地区和具有特色和优势的产业刚步入起步阶段，仍需加大扶持和培育壮大。
2010年成品油市场回顾与2011年展望
2010年成品油市场回顾与2011年展望[ 整理：岳阳社科网时间：2011年03月14日来源/作者：李王健浏览：2803次]1 前言2010年，受国内外经济环境和国家调控的多重影响，国内成品油需求明显回升，市场资源供应稳步增加，供需基本面呈现前松后紧、柴紧汽松的状态，成品油出口量有所加大，两大主营销售量显著提升，价格走势呈现前低后高、盘整上行的态势。
2011年，在国家宏观政策的调控下，国内经济将继续保持平稳较快增长的态势，拉动成品油需求稳步增加，但增速将明显放缓。
下面就2010年市场进行简要回顾分析，对2011年市场进行预测分析。
2 2010年国内成品油市场回顾2.1 价格走势分析图1 2010年华南市场汽、柴油价格走势图2010年，国内成品油价格走势呈现前低后高、盘整上行的态势(见图1)。
一季度，由于市场需求不足，总体价格在底部弱势盘整。
3月以后，国内经济活动逐步活跃，需求启动，价格有所上行。
二季度，国际油价走强，国家调价窗口开启，市场调价预期强烈，市场价格不断推高。
4月14日，国家发改委上调汽柴油零售价格每吨320元。
但随后国际油价急转直下，市场看跌心态加重，价格逐步走低。
6月1日，国家发改委下调汽、柴油零售价格每吨分别230元和220元。
三季度，工业经济增速放缓，国内市场旺季不旺，汽油需求平淡，价格稳中盘整。
9月份，柴油消费趋旺，资源显紧，供需矛盾凸现。
两大主营联手上推柴油价格，带动汽油价格上涨。
四季度，国际油价走高，市场看涨心态增强，而柴油资源紧张状况短期内难以缓解，两大主营柴油价格快速推涨，一步到位，实行批零同价。
同时，汽油价格紧跟上扬。
三地原油变化率两次突破4%，10月26日，12月22日，国家两次上调汽柴油最高零售价格。
调价后，两大主营柴油价格挂至零售限价保持高位稳定，汽油价格稳中盘整。
截止12月31日，华南中石化批发价：国三93#汽油8350元/吨，国二0#柴油7805元/吨，分别比年初上涨1460元/吨和1605元/吨。
2008年新疆石油化学工业行业经济运行情况及2009年工作目标和重点
１．％； ３８ 精对苯二甲酸 ９ ｔ 万 ； 顺丁橡胶 ３１ ．８ 万 ｔ同 比增 长 ７ ； ， ％ 聚酯 ８ １ ．７万 ｔ同 比增 长 ，
一
制导致 的炼油企业亏损情况依然存在和行业 内的部 分 中小企 业也 出现 了亏损 和经 营困难
的 问题 外 ， 总体 看 ， 到 的影 响不 大 ， 业 经 受 行
起将汽油、 柴油出厂价格每 ｔ 提高 ｌ０ ｏＯ元 ， ７ 月份以后 ， 原油价格大幅度 回落 ， 炼油企业亏 损 额增 幅有所 减缓 。 全行业实现利润约 ７９ ８ ０ ． 亿元 ， 比去年 同期增长 ２ ．５ １９ ％。其 中开采业实现利润约 ７２ ８ 亿元 ， 同比增长 ３ ％； ３ 化学工业实现利润 约 ２ ． 亿元 ， ０８ 同比增长 ３ ．％ ； ２８ 石油加工业 累计亏 损额 约 ９ ３亿元 。 石油化工 行业完成销售 产值 约 ２８ ． ３５ ８
油 ４ ．８万 ｔ 同 比增 长 ２ ． ％ ； 油 ８ ６ ７ ０３ ， ８３ 柴 ３ ．
万 ｔ同比增长 ２ １ ； ， ．％ 石油沥青 ９． 万 ｔ同 比 ４１ ， 增 长 一１．％ ， ４８ 润滑油 ８ ５万 ｔ同 比增长 ３％ ， ， ２
２
１４ 固定 资产完成 情况 ．
新疆化工
Ｉ２ ； ．％ 乙二醇 ５４ ｔ ．万 ， 同比增长 ２ １ ． ％。
烧 碱 （ １０ ） ２ ６ 折 ０ ％ ６ ． ８万 ｔ同 比增 长 ，
３ ． ％； ６ ６ 纯碱 １． 万 ｔ同比增长 ２ ．％ ； ５９ ， ４ ４ 硫
酸 ｌ ｔ同 比增 长 ２９ ； 酸 １ ． ｔ同 ７万 ， ．％ 盐 ９６万 ， 比增 长 ２ ％ ； 素 （ 物量 ）４ ． ５ 尿 实 ２９ ３万 ｔ同 比 ，
农一师阿拉尔市2010年国民经济和社会发展统计公报
发布时间：2011-09-19 来源：农一师阿拉尔市统计局 作者：中国统计信息集中营阅读次数：1526农一师阿拉尔市统计局 国家统计局一师调查队2011年4月2010年，师市广大干部职工在师市党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会和新疆工作座谈会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实师市党委九届八次全委（扩大）会议工作部署，采取有效措施，扎实工作，国民经济保持较快增长，社会事业取得新的成绩。
一、综合师市全年实现国内生产总值104.3亿元，比上年增长14.8%。
其中，第一产业增加值55.7亿元，增长11.1%；第二产业增加值28.9亿元，增长26.1%；第三产业增加值19.7亿元，增长9.8%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为38.3％、47.1％和14.6％。
三次产业的结构为53.4：27.7：18.9，人均生产总值35701元，比上年增长14.7％。
师市国有及国有控股企业实现利润9.15亿元，较上年翻了一番半。
师市各类价格指数全面上涨。
其中，居民消费价格总水平上涨6.1％，商品零售价格总指数上涨6.2％，服务项目价格指数上涨3.4％，农产品价格指数上涨37.6％，工业品出厂价格指数上涨5.2％，建筑安装工程价格指数上涨5.9％，固定资产投资价格指数上涨4.6％。
二、农业全年完成农业总产值113亿元，同比增长8.8％。
农作物播种面积248万亩，增长1.8％。
其中，粮食作物种植面积33 万亩，下降9％；棉花种植面积177.7万亩，下降3.6％。
棉花种植实现百分之百精量播种。
测土配方施肥面积100万亩。
有效灌溉面积228.7万亩，高新节水面积180万亩。
全年粮食产量13.4万吨，比上年下降0.2万吨，减少1.4%。
棉花产量29.4万吨，比上年减少1.6万吨，减少5.2%。
全年完成人工造林作业面积 2.86万亩。
果品产量36.1万吨，比上年增长32.7％。
2010年能源经济形势分析
2010年能源经济形势分析（一）能源需求快速增长，但能耗强度进一步降低2010年是“十一五”规划的收官之年，在国家应对国际金融危机和保持经济平稳较快发展的一揽子经济刺激方案和各项政策措施的拉动下，我国经济快速增长。
全年国内生产总值397983亿元，同比增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。
三次产业的增长率分别为4.3%、12.2%和9.5%；规模以上工业增加值增长15.7%，重工业增长16.5%，轻工业增长13.6%。
国民经济特别是工业生产的快速发展带动能源消费快速增长：全年煤炭表观消费量接近33.9亿吨，同比增长10%；石油的表观消费量为4.49亿吨（其中原油4.4亿吨），同比增长12.3%；天然气表观消费量1100亿立方米，同比增长20.4%；全年全社会累计用电量为41923亿千瓦时（其中线损为2450亿千瓦时），同比增长14.56%，电力需求弹性为1.4，单位产值用电量同比上升3.9%。
动态地看，2010年的能源消费增幅呈前高后低的态势，除了2月份受春节因素影响外，能源消费量增幅逐月走低。
如图1所示，全社会用电量增长率从1月份的40%逐月下调到12月的3%。
导致能源消费增幅前高后低的主要原因是2009年的基数前低后高。
此外，2010年下半年国家加大节能减排力度，控制能源消费的过快增长也一定程度降低了能源消费增幅。
尽管能源需求快速增长，但单位产值的能源消费量则有所降低。
2010年是实现“十一五”节能减排目标的攻坚时期，为确保实现能耗强度下降20%的约束性目标，政府连续出台了一系列强有力的政策措施以减少能源消耗。
国家统计局公布的数据显示，全年能源消费总量为32.5亿吨标准煤，同比增长5.9%，单位产值能源消费量下降4.1%。
“十一五”期间能耗强度累计下降约19.06%，年均下降4%，基本实现既定的目标。
不过，我国的能耗强度仍是世界水平的2.3倍，大约为美国的3倍，日本的5倍。
（二）能源基础设施建设稳步推进，供应保障能力进一步增强2010年，我国能源基础设施建设继续稳步推进。
2010年中央新疆工作座谈会个人学习心得体会
2010年中央新疆工作座谈会个人学习心得体会2010年06月25日星期五 06:22 P.M.中央做出的《关于新疆发展与稳定的重大战略部署》，充分体现了党中央对新疆工作的高度重视和对新疆各族干部群众的关怀。
中央对做好今后一个时期新疆的发展与稳定工作提出的总体设想，体现了党中央关于新疆工作的一贯方针，对当前和今后一个时期新疆各项工作具有重要的指导意义，对全面推进新疆的改革发展稳定工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我们新疆的党员领导干部如何更好的领会贯彻中央的决策精神，是一个值得深思和认真研究的问题，我们应借这次党员先进性教育，切实提高我们新疆党员领导干部素质，以更好的贯彻落实中央的部署。
要实现新疆经济持续快速协调健康发展的目标和社会全面进步，需要国家的支持，但从根本上说要靠新疆各族人民自力更生、艰苦奋斗和长期努力。
需要全区各级党委、政府和各级干部，深入学习领会中央部署精神，把思想认识统一到中央部署精神上来。
紧密结合本部门、本单位的实际，根据职能分工，拿出近期及今后一个时期有针对性的、实事求是的贯彻意见和工作措施，为制定实施第十一个五年计划乃至更长一个时期的发展打下良好的工作基础。
要扫除一切束缚发展的体制、机制和人为的障碍，为新疆的发展营造良好的环境，将中央给予新疆的巨大鼓舞化为不竭的动力，努力推进新疆的各项工作，为全面实施西部大开发战略，促进新疆的长期稳定和发展而努力。
一是要正确认识新疆是西部大开发的重点，以时不我待的精神抓紧做好各项工作。
为实现新疆经济持续快速协调发展目标和社会全面进步，中共中央去年8月做出了《关于新疆发展与稳定的总体部署》。
中央指出，新疆占全国国土面积的六分之一，多民族聚居，战略地位十分重要。
新疆是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要储备区。
丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点，对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。
面对周边地区日趋复杂的形势，新疆在全国发展和稳定中的战略地位更加突出。
2011年新疆石油和化学工业经济运行情况及2012年行业工作重点
东输二 线 进 口天然 气 １２ １ ５ ． ３亿 ｍ ， 比增 长 。同
２７ ３ ％ ， ４ ． １ 出疆天然气 １８３ ｍ 。 ３ ． 亿
实现利润 一 ５ Ｏ ６ ．８亿元 ， 而去 年 同期盈 利 ５ ．６ １ ８
（） １ 管道 运输 ：０ １ １～１ 中哈原油 管道 ２１年 ２月
累计进 口原油 １８ ．６ ｔ同比增长 １ ．３ ； ０ ７６ 万 ， ４６％ 出
疆原 油 ７８ ９ 万 ｔ同 比增 长 ７ ２ ％ ； ０．１ ， ．２ 出疆 成 品油
２１ 年 １ １ ０１ —１ 月份 ， 区石油化工行业实现 全
完成投资 ８５ １ 亿元以上。
党委、 政府 以及 自 治区经信委， 实现情况通报的良
（） ４ 加强节 能工 作。认 真贯 彻《自治 区“ 十 好互动 ， 为各级领导决策提供行业基础数据， 确保 二五” 能减排工作 实施意见 》 围绕“ 节 ， 十二 五”
行业经济平 稳较快发展 ， 从而为 自治 区经济社会
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新疆十二五规划 形势与政策论文
努力实现新疆跨越式发展和长治久安的历史任务2010年春天，中央新疆工作座谈会召开，举全国之力援疆行动正式拉开帷幕，新疆迎来了前所未有的机遇，后发赶超的信心在天山南北激荡。
短短一年间，全国19个对口援疆省市进疆全面对接，国家各部委立即行动量身为新疆制订政策，大企业、大集团接二连三启动项目，新疆维吾尔自治区也根据中央的战略部署，持续加大民生投入，新疆全面进入跨跃式发展之春.2011年，也是十二五的开局之年。
“十二五”是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是新疆在2020年与全国同步建成小康社会的关键时期。
科学谋划、扎实推进“十二五”经济社会发展，对于我们继续抓住用好重要战略机遇期、为全面建成小康社会打下决定性意义的基础至关重要。
一、要把握好十二五发展的基础和环境回顾，是为了凝聚发展的力量，迈开跨越的步伐。
春贤书记的话说是总体稳定，总体可控、总体向好。
十七届五中全会对全国有这样一个评价，在讲到“十一五”期间取得的巨大成就时，开宗明义地指出“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，国家的面貌发生了新的历史性变化。
虽然新疆和内地沿海地区，和中部地区的发展有差距，但是新疆也是在巨变之中，也是在这样大的宏观的环境之下。
新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，一穷二白的落后面貌得到明显改变，天山南北发生翻天覆地的变化，新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固。
新疆的各项事业已站到了新的历史起点、进入新的发展时期,进入了建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。
(一)经济总量不断攀升，综合实力跨上了新台阶经济规模不断扩大。
和田地区2010年国民经济和社会发展统计公报
和田地区2010年国民经济和社会发展统计公报2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是遇到困难最多、挑战巨大的一年。
在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、人民政府的坚强领导下，面对复杂多变的形势及艰巨的维稳、发展和改革任务，地委、行署团结带领全地区各族人民，坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕“富民强区固边”战略新目标，积极推动发展方式转变和经济结构调整，力促经济快速发展、保持社会持续稳定、民族团结和睦、边防安全巩固，民生继续改善，国民经济综合实力不断增强，各项社会事业全面进步。
一、综合经济发展明显加快。
经初步核算，2010年全地区生产总值（GDP）100.59亿元，比上年增长12.2%。
其中，第一产业增加值33.76亿元，增长4.9%；第二产业增加值19.2亿元，增长17.2%；第三产业增加值47.64亿元，增长15.5%。
第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为33.6%、19.1%、47.3%。
按户籍人口数计算，地区人均生产总值5035元，增长9.9%。
市场价格上行。
据抽样调查，2010年居民消费品价格（CPI）同比上涨5.7%，从八大类价格看，呈现出“五涨三降”格局。
其中，价格上涨幅度较大的是食品类、居住类、烟酒及用品类、医疗保健及个人用品类、衣着类，分别上涨13.0%、5.0%、5.0%、1.3%、0.6%；价格下降幅度较大的是娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信类、家庭设备用品及维修服务类，分别下降1.3%、0.5%、0.2%。
食品类中菜、蛋、肉，油脂，干豆类价格的上扬是推动市场物价上涨的主要因素。
工业品出厂价格（PPI）上升0.59%。
二、农业2010年完成农林牧渔业总产值达到76.45亿元，比上年增长7.6%（可比价计算，下同）。
其中：农业产值46.18亿元，增长6.3%；林业产值11.01亿元，增长26.8%；牧业产值17.77亿元，增长1.0%；渔业产值0.24亿元，增长1.2%；农林牧渔服务业产值1.25亿元，增长11.7%。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于认真抓好政府工作报告重点任务分解落实的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于认真抓好政府工作报告重点任务分解落实的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2011.03.05•【字号】新政办发[2011]19号•【施行日期】2011.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于认真抓好政府工作报告重点任务分解落实的通知（新政办发〔2011〕19号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区第十一届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了今后五年及今年我区经济社会发展目标，重点对今年工作进行了安排部署。
为确保完成各项目标任务，自治区人民政府对《政府工作报告》重点任务进行了分解，明确了牵头单位和配合部门。
现将《政府工作报告重点任务分解》印发你们，并就抓好贯彻落实有关事项通知如下。
一、加大工作力度。
各部门要以高度的责任感和使命感，发扬求真务实精神，对照重点工作目标任务制定落实方案，进一步分解细化工作，并确定任务完成时限，做到目标明确、措施有力、责任到人。
要充分体现新疆效率，敢于担当、敢于负责，特事特办、急事快办，把各项任务落在实处。
二、加强协作配合。
《政府工作报告》确定的每一项工作任务，都涉及多个部门职责。
牵头单位要切实负起责任，精心组织实施，有序高效推进，每季度将重点工作任务进展情况书面向自治区人民政府分管领导汇报，并送自治区人民政府研究室、政府督查室。
三、严格督查考核。
各部门各单位要把落实政府工作报告重点任务情况作为加强机关效能建设的一项重要内容，自治区政府督查室将加强督促检查，按季度对牵头单位、配合部门完成工作情况进行督查，并将督查情况作为机关效能建设考评的依据。
二〇一一年三月五日《政府工作报告》重点任务分解一、大力推进新型工业化进程（一）加快新疆特色现代产业体系建设。
贯彻落实自治区《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，站在行业、市场、技术、规模的制高点，规划和建设煤电煤化工、石油石化下游产业、建筑材料、紧缺矿产资源开发、农产品深加工、高新技术等优势产业为主的新疆特色现代产业体系，大力发展新能源、新材料、生物技术、先进装备制造、节能环保、电子信息等战略性新兴产业。
新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要(2011—2020年)》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要(2011—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2013.02.18•【字号】新政发[2013]19号•【施行日期】2013.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要（2011—2020年）》的通知（新政发〔2013〕19号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要（2011-2020年）》已经自治区第十一届人民政府第36次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年2月18日新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要（2011-2020年）标准化是国民经济和社会可持续发展的重要技术支撑。
近年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我区把标准化工作作为“质量兴新”、促进经济社会又好又快发展的重要基础工作来抓，认真贯彻实施《中华人民共和国标准化法》，积极开展各项标准化工作，在农业、工业和服务业标准化领域取得明显成效。
目前，我区已初步建立覆盖优势特色农产品的标准体系和农业标准化示范区，工业企业标准化从制订单一产品标准向建立标准体系拓展和完善，服务业标准化工作逐步推进和完善。
但总体而言，我区标准化工作水平还不高，公众的标准化意识尚待加强，企业技术标准创新能力较弱，科技创新与技术标准缺乏有机结合，体制机制还不完善，标准体系不健全，我区标准化工作与全区经济社会发展水平还不相适应。
实施标准化发展战略，有利于促进技术进步和科技成果转化，充分发挥标准化的技术支撑作用；有利于企业通过对标准的有效利用，提高管理水平、产品质量和安全水平；有利于推动产业结构调整和优化升级，加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，提升全区特色优势产业和战略性新兴产业的核心竞争力；有利于科学合理有效利用优势资源，发展生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，推进新疆科学跨越发展。
国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程
段 ｃ 】宝鸡至兰州客运专线 ４ ｆ ） 云南大理至丽江公路 ６
西藏天珠 为议会主题．着重讨论这一底蕴深厚 价值不 菲的珍贵珠饰。与此同时．本届珠友会适逢四川省古代珠饰 专业委员会成立 双喜临门．吸引了众多珠友前来参与。珠 友数 藏品量、成交量 均已突破往届
部农网 改造升级工程 （ ） 内 １ ６ 蒙古胜利东二号露 天煤矿二
期工程 （７ １ ）新疆大井矿区南露天煤矿一 期工程 ｃ８ 青 １）
藏直流联网工程 （９ １ ）新疆电网与西北电网联网工程 Ｉ０ ２ ）贵州黔中水利枢纽一期工程 （１ ２ 】西藏旁多水利枢
实现 ■电外送 具有标志性
ｆ ）甘肃富家角 ｆ ８ 陕甘界）至西峰公路．９ ｛ ）贵州贵阳机场 改扩建 期 工程 （０ １ ｌ西部支线机场建设 （１ １ ）广西舫城港核电一
ｃ２ １ ）四川大渡河猴子岩和稚砻江桐子林水电站．
近 １０ ６ 亿元．是西北电网发展历史上工程规模最大
长 ．环境最复杂的一项输 变电工程 也是国家电网公司实现 ２ 省区市营业范围 ６ 这位负责人表示 ．该项工程对于开发新■能源资源 促进 疆电外送 “ 以及 与甘肃河西走廊千万千瓦级风电基 地建设配台 实现西北地区的水、火 、风电 打 捆 柬送具
经 济 文化 信 息
新疆与西北电网联网工程１月投运 １
国家电网公司消息 被列为国家今年西部大开发新开 工２项重点工程之一的新疆电网与西北电网联网工程 ．将于 ３ １月竣工投运 。届时一直孤网运行的新■电网将 与西北电网 １ 联 网 对促进 开发新疆能源
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.02•【字号】•【施行日期】2011.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报（乌鲁木齐市统计局2011年2月）2010年，是“十一五”的最后一年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以贯彻中央新疆工作座谈会精神为契机，认真贯彻落实市委九届八次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“发展、稳定、民生”三大主题，以强烈的首府责任意识、率先意识、忧患意识，抢抓机遇，扎实工作，全市经济实现了平稳较快增长，社会各项事业取得了全面进步，为“十一五”划上了圆满的句号。
一、综合初步核算，2010年全年实现生产总值（GDP）1311亿元，比上年增长12.2%，分产业2010/image001.gif看：第一产业实现增加值19亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值597亿元，增长12%；第三产业实现增加值695亿元，增长12.4%。
三次产业分别拉动经济增长0.05、4.94和7.21个百分点。
三次产业结构比例为1.45：45.57：52.98。
全年居民消费价格指数（CPI）为102.7%，比上年上升2.7%，其中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类和娱乐教育文化用品及服务类分别上升8.5%、1.6%、0.7%、1.4%和1.9%；衣着类、交通和通讯类、居住类分别下降5.3%、0.7%和0.1%。
2010年全年我市工业品出厂价格指数（PPI）为119.78%，比上年上升19.78%。
表1 2010年全市居民消费价格指数表二、农业全年农作物总播种面积98.82万亩，比上年下降0.6%；粮食播种面积46.05万亩，增长13.72%；油料播种面积8.47万亩，下降7.34%；蔬菜（含薯类）播种面积27.63万亩，下降11.42%；年末果园面积7.49万亩，下降4.54%。
新疆重点行业解析
新疆重点行业解析新疆经济发展战略和重点产业发展规划全国省（市、区）经协部门区域合作产业援疆会议的召开，是贯彻落实中央新疆工作座谈会和中央援疆工作会议精神的具体体现，对新疆经济社会发展将起到积极的促进作用。
根据本次会议安排，我就新疆经济发展战略和“十二五”重点产业发展规划等情况向与会代表作一简要介绍。
2010年，全区生产总值5418.81亿元，比2005年增长65%；地方财政般预算收入500.58亿元，比2005年增长22.7%；工业增加值2105亿元，比2005年增长77%；全社会固定资产投资完成3539亿元，比2005年增长1.6倍；“十一五”时期累计完成全社会固定资产投资12043亿元，是“十五”时期的2.4倍；城镇居民人均可支配收入13644元，比2005年增长70.8%；农民人均纯收入4643元，比2005年增长86.6%。
一、经济社会发展主要目标“十二五”期间，全面推进经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，到2015年我区人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固。
全区生产总值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上，五年累计完成36000亿元（其中工业和能源投资约15000亿元）；地方财政一般预算收入年均增长20%以上；外贸进出口总额年均增长18%以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上；农牧民人均纯收入增长11%以上；价格总水平保持基本稳定。
二、重点产业发展规划重点产业是加速推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的支撑，是促进经济跨越式发展的基础。
坚持高起点、高标准、高效率地推进重点产业发展，努力把我区建设成为国家大型油气生产和储备基地、国家重要的石油化工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建成国家绿色农产品生产和加工出口基地，优质棉纱、棉布、棉纺织品和服装加工基地。
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油 气运 输情 况 ：
（） １ 管道 运输 ： 中哈 原油 管 道 进 口原油 １０ ． ０６ ９ 万 ｔ同比增长 ２ ．９ ； ４ ， ９ ９％ 出疆原油 ６ １２ ｔ同 ６． 万 ， 比下降 １．％ ； ５４ 出疆成品油 ４ １６ 万 ｔ同比增长 １４ １ 重点项 目建设进度情况 ６ ．７ ， ．． ２ ．７ ７６ ％。西 气东 输一 线 出疆 天然 气 １３ ２ ６ ．４亿 （） １ 已建成 重点 项 目 ｍ， 同比减少 ２ ２ ％ ； ．７ 西气东输二线 进 口天然气 中石油塔石化 ４ 万 ｔ 合成氨、０万 ｔａ ５ ／ ａ ８ ／ 尿 ４．亿 ｍ ， ３８ 出疆天然气 ３ ．６ ｍ 。 ９ １ 亿 素项 目； 中石油乌石化 １０万 ｔ Ｐ ０ ／ Ｘ项 目； ａ 中石化 （） ２ 铁路运输 ： 出疆原 油 ５９万 ｔ同 比下降 塔河油 田 ５０万 ｔ 重油改质工程 ； ４ ， ５ ／ ａ 中泰化学 ３ ６ １．９ ； ５ ７ ％ 出疆成品油 ４ ６ ｔ同比增长 ５ ３ ７万 ， ．％。 万 ｔ Ｐ Ｃ ３ 万 ｔａ ／ Ｖ 、０ ／ 烧碱改造工程 ； ａ 新疆天业 １０ ２ １３ 行业经济效益情况 ． 万 ｔ Ｐ Ｃ二期 ６ ／ Ｖ ａ ４万 ｔ ／ ａ电石、０万 ｔ 烧碱 、Ｏ ３ ／ ａ ４ ２１ ０ ０年 １—１ 份 ， 区 石油 化 工 行 业 预计 万 ｔ Ｐ Ｃ项 目； 基焦化 焦炉 煤气综 合利 用 项 ２月 全 ／ Ｖ ａ 鸿 实现利润约 ５６ ８ ８ ． ６亿元 ， 同比增 长 ６ ． ％。其 目； 山屯河 ６万 ｔａＢ ８１ 蓝 ／Ｐ Ｔ项 目。预 计 新 昆轮 胎 公 中： 原油天然气 开采业实现利 润 ４４ ２ ９ ．６亿元 ， 司６ 同 Ｏ万条／ 全钢子午胎项 目将在年底基本建成 。 ａ 比增长 ６ ．％ ； ６８ 原油加工业实现利润 ５ ．４亿元 ， ６７ （ ） 建重点 项 目 ２续 同比增长 ３ ． ％； ６ ８ 化学工业实现利润 ３ ． ５９亿元 ， 独山子 ５０万 ｍ 原油储备库扩容项 目； ０ 鄯善 同 比增 长 ２ ６ ６ 。ｌ～ｌ １．％ ２月 份 全 行 业 实 现销 售 ８０万 ｍ 原油储备库扩容项 目； ０ 克石化 ６ ０万 ｔ ／ ａ 收入 约 ２２ ．２亿元 ， ６ １１ 产销 率 为 ９ ％ 。 ８ 连续重整装置及配套项 目； 新疆广汇 １０ ｔａ ２万 ／ 甲 醇 、０万 ｔａ 甲醚工 程 ； 投 罗 钾 钾肥 二期 １０ ８ ／二 国 ７ 万 ｔ 钾肥项 目； ／ ａ 新疆 硝石钾盐公 司 ３ Ｏ万 ｔａ硝 ／ 酸钾（ ） 目； 钠 项 新冶能源５ Ｏ万 ｔ 电石项 目； ／ ａ 潞安 新疆 ３／２大化肥项 目； ０５ 兖矿能化 ３／ ２ ３ 氨 ０ ５／０醇 联 产项 目； 团农 七师 ３／２大化 肥 项 目； 华 ５ 兵 ０５ 庆 ５ 亿 ｍ ／ 煤制 甲烷气项 目； ａ 新汶矿业 １０亿 ｍ ／ ０ 。ａ 煤制甲烷气项 目； 神华新疆 ２万 ｔａ ／ 活性 炭项 目 等。 ｆ （） ３ 新开工重点项 目 西气东输 二线 北疆 支 线 建设 项 目； 汇吉 广 木乃 １０万 ｍ ／ ５ ｄ液化 天然气项 目、 天利 高新新 增 ７ ５万 ｔ ． ／ ａ已二酸扩建项 目、 圣雄能源 ５ ０万 ｔ ／ ， ａＶ 、０万 ｔａ Ｐ Ｃ４ ／ 烧碱 、２ １０万 ｔ ／ ａ电石渣制水 泥项 目、 新疆宜化年产 ４ 万 ｔａ ０ ／ 合成氨、０ ｔ 尿素 ６万 ／ ａ 项 目、 新化化肥 １ 万 ｔａ ０ ／ 硝酸、３５万 ｔ 硝铵、 １． ／ ａ 多
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表 ２ 主要经济指标
（ 新疆石油与化学工业行业管理 办公 室行业管理处张桂菊供稿 ）
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图 １ 石油和化学工业增 加值 图示 图
图 ５ 天然气 生产量图示图
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值 ２７．１ ６ ４６ 亿元（ 现价 ， 下同） 同比增长 ３ ．５ ， ９ １ ％。
其中： 原油 天然气 开采业完 成现价产值 １９ ．８ ０ ２ ８
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图 ４ 原 油生产量图示图
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图 ２ 全区工业增加 值与石油和化学工业增加 值增长速度走 势图
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图 ３ 石 油 和 化 学 工 业 总 产 值 图 示
１２ 原油、 ． 天然气生产及原油加工量情况（ 见图 ４
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图 ６ ）
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据行业统计 ，００年 １ ２月全 区共生产原 ２１ ～１ 油 ２６ ． ５３ ６万 ｔ同 比增 长 １６ ％ ， 比增 长 ０５ ； ， ．７ 环 ．％
１ ２月原油产量较上月增加 １０ ．７万 ｔ原油加工量 ， 增加 ２４ 万 ｔ ．３ ， 天然气增加 ３５ ．４亿 ｍ 。 化肥生产 中， 尿素减产 的原 因主要是设备检
２ 行业经济运 行简要分析
修。硫酸钾减产 的原 因主要是设 备受天气影 响 ， 年初 ， 预测全年原油价格在 ７ ８ ０～ Ｏ美元之间 从 波动的情况 下 ， 制定 了各项 生产 经 营 目标任务 。 运行 不 稳定 ， 而导致 减产 。 目前 ， 从全年的数据看 ， 除工业总产值实现了预定 ３ 行 业运行 中存在 的主要 问题 目标 外 ， 其余 各项 指 标 均未 达 到年 初 制定 的 目标 。 虽然大项 目进展 良好 ， 有部分产能得以释放 ， 形成 是原油 、 天然气产量增长缓慢 ， 对行业 经济 了部分增量 ， 由于原油产量未实现恢 复性增长 ， 乃至全 Ｄ 但 Ｐ的增长影响较大 ；－ －是地方化工虽然增 － 这仍然在很大程度上制约着全行业的增长速度 。 长很快 （ 全年增速预计 可达 ４ ％以上） 但 由于总 ０ ， ２ １ 工 业增 加值 保 持低 速 增长 。 ． 总产 值超 预期 完 体规模较小 ， 对行业经济增长 的贡献率不高 ； 三是 成 目标 任务 一 １ 份， ２月 全行 业 规 模 以 上企 业 完 成 工业 增 加 国家 相继 出台 了 天 然 气 和 电价 调 价 政 策 ， 定 程 值 ｌ８４ 亿元 ， ｌ．９ 较上月增加 ４ ９ ．６亿元 ； 完成工业 度上 影 响 了我 区 高 载 能 产 业 的生 产 运 行 ； 四是 铁 总 产值 ２２ ７ 元 ， 上月 增加 １．８亿元 。 ６ ．７亿 较 ８３ 区 Ｇ路运输得不到根本保障 ， 致使部 分企业 产品 １ ２ ～１ 月全行业规模 以上企业完成工业增加 出现压库现象。 值 同比增长 ９９ ， ．％ 增速 比全 区工业增速低 ３７ ． 个 百分点。 ～ ２ ｌ １ 月全行业规模 以上企业完成工业总 ４ ２ １ 年度工作重点及 目标 任务预期 目 ０１ 产值同比增长 ３．５ ， １ １ ９ １％ 较 ～１ 月增速回落 ３ １ ．５ 标和工作重点 个 百 分点 。 从数据分析 ， 全行 业完成工业增加 值增速 比 为确保 自治 区提 出的工 业增 加值增 速 达 到 全 区工业 低 ３７个百 分 点 的主 要原 因是 石 油天 然 ． １％的增长 目标 ， ７ 石化行办在认真分析 了当前 国 气开采业增加值增速偏低 ， 为 ３ １ ， １ 仅 ．％ 且 ２月当 内外及 区内经济形势并对 ２ １ 年发展趋势进行 ０１ 月三大子行业工业增加值 和现价产值增速均较上 了研判的基础上 ， 经过反复测算 ， 制订 了 ２ １ ０ １年 月 累计 有 所 回落 。 全行业主要经济预期 目标和工作重点。 ２ ２ 主要 产 品产 量保 持低 速 增长 ． ． 见 １ ２月份 ， 点监 控 的主要 石油 化 工产 品中 ， 重 除 ４ １ 主 要 经 济 指 标 及 产 量 目标 制 订 （ 表 ２和 ） 化肥生产有所 回落 ， 其余产品均有所增长。其中 ： 表 ３
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２ １ 第 １期 ０ １年
新疆化 工
表 １ 其它主要化工产品产量表
７
Ｉ４ 固定资产投资完成及大项 目进展情况 ． 全行业完成 固定资产投资约 ５５亿元 ， 比 ７ 同 增 长 ８９ 。 ．％
８
新疆化工