2024年上半年行政组织理论自考试卷含解析

2024年上半年行政组织理论自考试卷
一、单项选择题
1、影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）
（A）人员质量与结构
（B）物资设备
（C）图书资料
（D）经费
2、主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）
（A）层级节制
（B）权责相称
（C）专业分工
（D）指挥统一
3、下列制度中，属于中国元朝时期首创的是（）
（A）郡县制度
（B）行省制度
（C）尚书省制度
（D）中书省制度
4、早期政府行政组织的职能主要是（）
（A）经济职能
（B）政治职能
（C）民主职能
（D）社会职能
5、下列组织中属于狭义行政组织的是（）
（A）广东省人民政府
（B）吉林省人大常委会
（C）天津市政协
（D）浙江省行政学院
6、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中
A.集权制
B.分权制
C.联合制
D.均权制
7、目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）（A）动态管理
（B）目标管理
（C）绩效管理
（D）量化管理
8、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱
A.成正比关系
B.成反比关系
C.没有显著关系
D.关系不固定
9、下列属于行政组织内部目标的是（）
（A）维护社会公平
（B）回应社会公众的要求
（C）提高社会生产效率
（D）机关管理
10、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是
A.行政领导者与一般行政人员之间的关系
B.相互了解、和睦相处的关系
C.行政领导者之间的相互关系
D.一般工作人员之间的关系
11、决定一个行政组织是否团结的关键是（）
（A）行政领导与一般行政人员的关系
（B）行政领导者相互之间的关系
（C）一般行政人员之间的关系
（D）上下级行政领导之间的关系
12、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）（A）专项编制
（B）单列编制
（C）临时编制
（D）机动编制
13、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间
A.职能管理
B.机构编制管理
C.职务管理
D.人员编制管理
14、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是
A.行政权力
B.行政组织
C.行政编制
D.行政结构
15、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系
（B）成反比关系
（C）没有显著关系
（D）关系不固定
16、认为行政组织首脑的权力来自世袭，这属于（）
（A）血统论的行政文化
（B）唯意志论的行政文化
（C）法治论的行政文化
（D）民主论的行政文化
17、当前我国行政组织改革的中心是（）
（A）转变职能
（B）市场取向
（C）精简机构
（D）精简人员
18、规定了行政组织的具体形式和地位的是
A.生产力
B.生产关系
C.国体
D.政体
19、行政组织最外观的表现是（）
（A）行政组织结构
（B）行政组织意识
（C）行政组织环境
（D）行政组织过程
20、孔子行政组织思想的核心是
A.仁
B.义
C.礼
D.法
21、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）
（A）行政活动程序
（B）行政层级
（C）行政组织的特殊性
（D）行政职位高低
22、“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物资设备制约着行政组织的（）
（A）生存及适应
（B）结构及功能
（C）活动及效率
（D）稳定及发展
23、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）
（A）法制化
（B）权力分配关系
（C）纵向结构
（D）横向结构
24、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）
（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系
（B）相互了解、和睦相处的关系
（C）行政领导者之间的相互关系
（D）一般工作人员之间的关系
25、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）
（A）门下省
（B）中书省
（C）尚书省
（D）行中书省
二、多项选择题
26、行政组织要创建良好的经济环境，必须（）
（A）巩固、发展和完善社会的基本经济结构
（B）建立、健全符合本国国情的经济体制
（C）充分调动一切人、财、物力，发展生产力
（D）建立科学的微观控制机制
（E）建立科学的宏观调控机制
27、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是
A.行政组织理论是行政管理学的一个分支
B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论
C.行政管理学先于行政组织理论而产生
D.行政组织理论先于行政管理学而产生
E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的
28、行政组织不同层级的职责分配关系是
A.最高层次行政组织为决策层
B.最高层次行政组织为监督、执行层
C.中层行政组织为协调指择挥层试和实路钱试则用践知市试就试类中
D.基层行政组织为指挥操作层
E.基层行政组织为技术操作层
29、下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（）
（A）权责相异原则
（B）独享、封闭、激励原则
（C）开放原则
（D）封闭回路原则
（E）权变原则
30、下列属于集权制优点的是（）
（A）政令统一，统筹全局，防止政出多门
（B）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率
（C）有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设
（D）可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求
（E）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务
三、简答题
31、简述合理的组织结构应具备的条件。

32、简述目标管理的不足。

33、简述我国行政组织设置的职能决定原则。

34、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。

35、简述墨子行政组织思想的主要内容。

36、简述合理的行政组织结构的功能。

四、论述题
37、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。

__________
38、结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。

五、案例分析题
39、主要趋势:行政组织横向变革正在由部门向的不平衡走向部门间的平衡;行政组织不断调整职能范围,逐步向社会民间组织转交部分职能;纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权式、扁平型结构形式发展。

参考答案
一、单项选择题
1、A
2、D
3、B
【试题解析】元朝对地方的管理创行省制度，这是我国古代地方行政组织的一次重大改革。

行省最初是中书省的临时派出机构，后演变为地方最高一级行政机构，总理全省的政务。

4、B
【试题解析】早期的政府是一种政治统治十分外露的阶级统治工具，其职能主要是政治职能。

随着生产社会化的历史发展，政府职能逐步扩展到经济领域，后来又逐渐扩展到社会的教育、科技、文化领域以及社会事务领域。

5、A
【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。

故选A。

B、C、D三项均属于广义的行政组织。

6、D
7、B
8、B
9、D
【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。

故选D。

其他三项属于行政组织的外部目标。

10、A
11、B
【试题解析】行政组织内部的人际关系，从人员的层次上划分，包括三个方面：(1)行政领导者与一般行政人员之间的关系，这是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。

(2)行政领导者相互之间的关系，这是决定一个行政组织团结或分裂的关键。

(3)一般行政人员之间的关系，这是整个行政组织是否团结一致的最终反映。

12、D
【试题解析】专项编制是指规定适用对象和范围的编制，它不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围。

单列编制是指属于国家正式在岗员工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制。

临时编制是指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性
或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制。

排除A、B、C项，故选D。

13、D
14、B
15、B
【试题解析】要增强群团的内聚力，一个重要方面就是行政组织要维持群团的适度规模。

当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。

可见，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现反比例关系。

16、A
【试题解析】血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。

唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。

法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。

故选A。

17、A
18、D
19、A
20、C
21、A
【试题解析】以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关。

22、C
【试题解析】物资设备对行政组织的影响，不仅表现在物资设备的有无直接制约着组织活动能否展开，还表现在物资设备的先进程度影响着组织活动效率的高低。

正所谓“工欲善其事，必先利其器”。

故选C。

23、B
【试题解析】行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。

24、A
【试题解析】人际关系能够影响行政组织的内聚力，主要体现在三方面：(1)行政领导者与被领导者(即一般工作人员)之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键；
(2)行政领导者相互之问的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。

25、B
【试题解析】从魏晋至隋、唐形成了三省(即中书省、门下省、尚书省)六部二十四司的行政组织体制。

三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。

二、多项选择题
26、A,B,C,D,E
27、ABC
28、ACE
29、C,D,E
30、A,B,C
三、简答题
31、(1)任务与组织平衡。

(2)各个组织、人员之间按比例配置。

(3)分工明确、合作良好。

(4)适应环境，具有弹性。

32、(1)容易偏重于短期目标。

(2)设置目标存在困难。

(3)管理权变性差。

(4)容易导致管理缝隙。

33、(1)根据行政组织职能设置相应的机构。

(2)围绕组织职能确立组织结构。

(3)根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。

34、(1)把专业化分工原理广泛地引入组织管理之中，提出了职能化(专业化)管理的原理，为构造科学管理组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础。

(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织。

(3)倡导“理性化—法律化”的组织形态，强调组织的运作应以法律为规范。

35、(1)提出了尚同的组织原则。

(2)主张尚贤的用人原则。

(3)强调组织中上下沟通的必要性。

(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。

(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。

36、(1)能有效地满足行政组织目标的需要。

(2)有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。

(3)能使组织保持良好的沟通关系。

(4)是提高微观和宏观行政效率的前提条件。

(5)有助于推动行政方式的创新。

四、论述题
37、非式式群团对行政区组织的积极影响：(1)非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息。

(2)非正式群团可以增强行政组织的内聚力。

(3)非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。

非正式群团对行政组织的消极影响:(1)抵制正式群团的目标和政策,妨碍行政组织目标的实现。

(2)反对变革和创新,妨碍行政组织的自我发展与完善。

(3)破坏行政组织内部的团结与纪律。

38、(1)制度使行政组织具有相对稳定性；(2)制度使行政组织具有统一性；(3)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁；(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率；(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

五、案例分析题
39、主要趋势:行政组织横向变革正在由部门向的不平衡走向部门间的平衡;行政组织不断调整职能范围,逐步向社会民间组织转交部分职能;纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权
式、扁平型结构形式发展。