乡村振兴背景下民族特色村寨的建设路径探索

乡村振兴背景下民族特色村寨的建设路
径探索
摘要：少数民族地区乡村振兴是我国乡村振兴的重要组成部分，学界也对此进行了深入的研究。

梳理众多学者的研究，发现其主要沿以下两条路径进行：一是生态治理方面。

国内学者普遍认为强化农村人居环境治理，应聚焦经济发展、生态保护、舒适宜居、彰显文化、科学治理五方面。

二是文化治理方面。

国内学者大多认为乡村文化治理是乡村振兴的内生动力，是实现乡村振兴的现实需要和重要契机。

关键词：乡村振兴背景；民族特色；村寨；建设路径
引言
中国的乡土文明历史悠久，各民族形成了各具特色的民族建筑文化。

少数民族特色村寨正是中国几千年农耕文明过程中形成的民族建筑文化结晶，相对完整地保存了各少数民族的文化基因，以建筑形式记录和描写了各民族壮丽的历史诗篇，直接反映了各个历史时期不同民族的生活状态和经济、体制、生产关系等社会状况。

近年来，在中国迅速城市化和现代化的影响下，民族传统文化遭到了破坏。

在少数民族特色村建设中，村民自愿随意改造民族特色的居所是很常见的。

许多传统民居被风格迥异的新兴建筑替代，民族和农村特色逐渐消失，民族特色的村庄建筑文化亟待保护。

一、乡村振兴背景下民族特色村寨的建设的意义
（一）建设美丽乡村的重要内容
如果说始于2013年的美丽乡村建设是新农村建设的升级版，那么生态宜居美丽乡村则是对美丽乡村的进一步发展。

人们在美丽乡村建设过程中更多感受到的是美丽乡村建设的外在特征，而重要的是需要在绿色发展观念的指导下，推动
美丽乡村走向生态宜居乡村，提升广大农村居民的幸福感，提升美丽乡村建设水平。

农村人居环境治理通过对农村垃圾、生活污水、基础设施等的治理，可以有效地改善农民生活环境，提高生活质量。

因而，农村人居环境治理是实现乡村振兴的重要组成部分，也是建设生态宜居美丽乡村的重要内容。

（二）促进乡村产业兴旺的前提
乡村产业兴旺的前提是发展绿色产业，发掘出自身的最大优势，满足市场消费者的高品质要求。

如果只注重发展经济，牺牲了资源和环境，就会重蹈先发展后治理的覆辙。

只有时刻将生态文明建设视为产业发展的重中之重，立足当地生态情况，顺应自然本色，推动乡村振兴与绿色发展相得益彰，促进经济发展与生态文明建设互融互通，才能让绿色产业成为乡村振兴事业中能长期保持源动力和竞争力的可靠产业，保证乡村经济建设可持续发展。

（三）破解新时代社会主要矛盾的有效途径
党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经发生了改变。

随着我国经济的不断发展和农村居民的收入水平不断提高，对我国广大农村地区而言，美丽、舒适的人居环境和绿色、健康的生态环境已经成为人们对内心美好生活的向往，干净的社区、丰富的精神文化活动、便捷的生活设施等已成为人们对美好生活的新的追求与渴望。

从这个层面来讲，农村人居环境治理是破解新时代社会主要矛盾的一个有效途径。

（四）有利于推进农村生态现代化建设进程
农村生态现代化建设是我国现代化发展的一个重要组成部分，是加快实现社会主义生态现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的关键之举。

中国农村遍布山地、湖泊、岛屿和景点等，这些农村特有的宝贵的自然生态资源为整个农村的生态现代化发展提供极为便利的条件。

因此，要不断去发现和挖掘农村生态资源和环境所具有的潜力，加快推进农村生态建设进度。

农村的生态文明建设及其发展也会带动农村其他方面的发展，为乡村振兴战略的实现给予全面支撑。

通过农村生态文明理念的引领，依托特有的自然生态资源，农村可以适当发展特色旅游文化，发展农家特色等，这将有利于为农村带来更多的绿色GDP，进一步促进农
村经济现代化建设。

农村生态文明建设也有利于改变农民固有的陈旧生态理念，
提升农村的生态文明程度。

开展丰富多样的生态文明建设活动会让农民记住生态
文明理念，实现农村生态理念现代化建设，所以，农村生态文明建设的现代化发
展也可以带动当地经济社会及其他方面的现代化发展。

因此，只有大力发展农村
生态文明建设，才能有效加快农村生态现代化进程，进而全面推进乡村振兴的实施。

二、乡村振兴背景下民族特色村寨的建设现状
（一）基于经济发展进程过于缓慢的问题分析
当然，除上述问题外，在特色产业发展过程中，部分地区在经济发展过程的
加速水平上也存在一些问题，主要是由于交通系统建设不足，在考虑特定自然因
素的过程中，不结合具体情况，加强相关资源的改善和开发，自然条件相对恶劣，各种信息资源无法全面整合。

此外，一些村民长期受到传统落后的生产生活文化
的影响，没有结合具体的文化资源改变它。

例如，一些村民开发了当地民族特色
建筑、节日等，但没有与市场经济发展趋势相结合，农村振兴战略的实施水平和
市场倾向选择等诸多问题仍然存在。

（二）治理体制尚不健全
一是治理决策机制受传统村寨治理模式的影响。

在长期的村寨生活中，村寨
形成了以“寨老”或“头人”为首的权威决策体系，“寨老”或“头人”在村寨
治理中发挥决定性作用。

虽然“寨老”或“头人”制在解放后逐渐被瓦解，但其
影响仍然存在，村民对族群有较强的自我认同感和归属感，对本民族领袖非常信
任和依赖，导致村寨的基层治理一定程度上依附于传统威权。

二是治理参与机制
不够完善。

虽然随着村民自治制度的发展，村民自治意识有一定的增强，但是大
多数村民仍是被动地接受上级传达的指令，在治理过程中难以调动村民的积极性。

同时，缺少参与平台与渠道也在一定程度上限制了村民行使参与权，使其无法有
效地参与政治生活。

三是基层治理执行力度不够。

村寨部分基层干部自身能力水
平有限，不能很好地满足村民的生产生活需要，部分基层干部甚至直接忽视村民
真正的利益诉求。

虽然部分干部对工作有较大热情，但对少数民族地区基层治理
规律把握得不准确，村民们对部分基层干部的认可度较低。

（三）农村生态文明建设的技术支撑薄弱
在我国，相对于城市而言，农村对于科技等先进要素吸纳能力明显较弱，科
技支撑薄弱，这就影响了我国农村生态建设的进程和效果。

农村农业生产和工业
生产过程中科技支撑相对较弱。

我国农村面积广大，尽管各地生产方式有所差异，但是农业生产中的污染来源却大同小异，主要包括化肥、农药及秸秆焚烧等，这
些落后的农业生产方式严重污染我国农村的生态环境。

当前，随着改革开放的不
断推进，我国乡镇企业发展势头良好，但是这在带动当地经济发展的同时，也给
当地生态环境带来诸多难题。

这些企业规模相对较小，存在资金不足、设备落后
等问题，为了节约生产成本就随意排放工业污水、工业废气及随意堆放工业垃圾等，引发了一系列水污染、空气污染等问题。

此外，在农村生态建设过程中，还
有许多地方需要科技来进行支撑，例如在农村日常生活中生活废水任意排放、生
活垃圾随意丢弃等。

由此可见，科技支撑薄弱不仅影响了农业与企业的绿色生产，而且给生活带来诸多不便，不利于农村生态文明建设。

三、乡村振兴背景下民族特色村寨的建设路径
（一）开展民族团结进步创建活动，完善乡村社会治理体系
乡村振兴战略提出的总目标之一是“治理有效”。

在这种理念的指导下，结
合民族特色村保护和发展现实，进一步探索农村社会治理的新机制和新模式。

因此，健全村民自治制度，完善村务公开制度，将社会治理中的“自治、法治、德治”与村民团结、进步、创造活动有机地融合在一起。

关于特色村的治理，最终
是要依靠村寨传统文化实践者的村民，但研究发现，村寨在自身的文化保护及经
济发展过程中，以政府部门为领导者，外来投资企业为主要参与者，缺乏真正作
为村寨文化实践者的村民参与度。

因此，要充分动员村里的“乡贤”、名人等参
与村里的保护和发展。

随着现代化的迅速推进，这里所说的“乡贤”不仅包括姓
氏家族、宗族族长、能认诗文唐哲的村庄文化等传统类型的乡贤人，还包括在农
村创业致富的能人、在外公职人员或做生意返乡的生意人等。

让他们参与村里的
自我管理实践，作为乡村秩序的捍卫者。

一个是通过他们可以解决村庄的纠纷和
矛盾，包括夫妻不和、婆媳不和、邻里不和、森林土地的归属问题等。

通过具有
本民族传统文化记忆的村寨“文化能人”有效解读特色村的民族文化，组织或间
接指导村民开展民俗传统节日庆祝活动，通过开展传统民俗文化民族歌舞乐的演
出或民族民间传统体育比赛活动，不断唤醒村民的民族文化记忆，增强凝聚力。

（二）弘扬乡村传统优秀文化
从整治文化领域的不良现象入手，弘扬乡村优秀文化、建设民俗文化，让传
统优秀的民俗文化更好的服务于乡村振兴。

一是突出开展文化领域专项整治。

对
于农村结婚习俗和殡葬文化进行大力改革，去伪存真、去粗取精，将好的传统的
习俗文化传承下去，结合新时代的特色发扬下去，对于高价彩礼、大操大办、重
男轻女、乃至冥婚阴婚等突出的民间陋习进行专项整治和教育指导工作，加强农
民自身的人生观、价值观建设，提升对乡村传统优秀文化的兴趣。

二是在新时期
弘扬乡村优秀文化。

要以人民为基础，尊重不同民族的文化及特点，依据不同地区、不同民情的实际情况，吸收、融合新文化、新思想，从而达到物质文明与精
神文明建设同步发展的目的。

要合着新时代的节拍，不断赋予时代内涵、丰富表
现形式，不断创造新的文化形态和新的文化自信。

三是建立健全民俗文化机制。

鼓励各地区整合现有文化资源，继承原有优良的传统，将精华继承发扬，发挥地
区优势，形成与众不同的、独一无二的地方民俗文化。

例如：可采取申遗、特色
民俗陈列展示、开办民俗手工艺、技能培训等方式健全民俗文化建设。

加强农村
文艺人才的培养选拔，加大农村文艺人才职称评聘力度、评选命名一批“乡土文
化名人”，培育挖掘一批乡土文化本土人才。

引导社会各界人士投身乡村文化建设，将乡村建设成“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”和“文明乡风、良好家风、淳朴民风”的“五美三风”乡村，全面激发乡村文化活力，打造风清
气正的文明乡村。

（三）加快公共服务设施均等化
近年来，我国基础设施建设不断向农村地区延伸，农村人居环境也在不断改善，公共服务及基础设施也在向农村地区倾斜，但其数量和质量与城市相比仍存
在较大差距，加快城乡公共服务设施均等化的工作还应持续扎实推进。

一是公共
服务设施的兴建需要投入大量人力、资金和技术资源，应根据实际需要，做好科学的计划和前期准备工作，在保护自然资源和环境的同时，逐步设立和完善农村地区基础设施建设，让人们享受到较高层次的人居生活。

二是要以改善设施、完善要素、拓展功能为重点，推进“乡村舞台”、活动广场、便民服务中心建设，高标准建设农民体育健身工程，加强篮球架、乒乓球台、健身活动器材等体育设施配套，满足广大人民群众对美好生活的向往需求。

有条件的乡村应超前规划停车场设施建设，积极推进文化活动室、文化礼堂、广播室等文化设施配套，在农村实现物质生活快速小康的同时，潜移默化推进精神生活同步小康。

三是聘用和鼓励优秀青年人才投入到农村人居环境治理中来，辅助制定当地的发展规划，为当地资源开发、经济发展、基础设施建设设计等贡献知识和力量。

（四）全力推动乡村精神文化建设
现阶段国家相关部门对于文化建设工作的相关内容高度重视，在获得部分成绩的同时也有个别问题显现出来，为此需要全面推动乡村精神文化建设，为基层农村治理活动的开展保驾护航。

一是全力开展乡村公共文化建设活动。

在全面实施乡村振兴战略时，相关部门需要高度重视文化建设活动，将农村文化建设工作作为重点内容，全面开展文化惠民功能，构建出多层次、多元化的文化框架，继而有效丰富农民的精神文化生活。

同时需要强化社会主义核心价值理念的宣传活动，充分满足新时代发展需求，实现对农村居民的合理化引导，进一步提升农民的思想认知水平，帮助农民养成良好的生活行为习惯。

二是全面提升农村德治水平。

乡村振兴战略实施中乡风文明在其中有着保障性作用，在基层农村治理中占据着极为重要的价值地位，为此需要深入挖掘村规民约中的道德教育内容，重视农村的德治建设工作，全面提升乡村德智水平。

三是强化农村教育投入水平。

强化乡村教育工作开展可全面提升农村地区人口素质水平，为此在乡村教育工作开展期间需要实现信息技术的有效补充，实现教育资源的共享，促进城乡教育工作的和谐化发展。

（五）满足时代需求，增强村寨风貌协调性
历史建筑和历史风貌的保护要求村民改善传统落后的生活环境和生活方式之间的矛盾和冲突，这是当前中国传统村庄建设中普遍存在的问题，在少数民族特
色村庄的保护和发展中尤为突出。

对特色村的博物馆式保护得不到村民的反应和
支持，最终村寨文化的传承将陷入无人、无物搬运的困境。

时代的发展变迁必然
产生了满足农村振兴主体生产生活要求的创新。

在建筑文化创新中，如何汲取民
族文化的精髓，新旧建筑景观的协调性尤为重要。

（六）构建多元主体参与格局
现阶段的农村生态文明建设，需要多方位、多元主体的协力合作，共同建设。

既要发挥党对农村生态文明建设的领导作用，也要发挥政府对农村生态文明建设
的引导作用，同时还要发挥农民积极参与农村生态文明建设的主体作用，构建多
元主体参与格局，建设生态宜居新农村。

一是必须要创新农村基层党组织建设，
发挥其领导核心作用。

要切实落实党组织的领导责任，强化对农村生态文明建设
和环境保护工作的领导。

二是必须要强化政府管理责任，发挥其主导作用。

政府
内部要分工明确，避免生态文明建设过程中各个部门之间责任模糊、互相推诿，
同时也要加快政府角色从“管治型”向“服务型”转变，倡导“绿色GDP”，发
挥好生态政策引领作用，更好地服务于农村生态文明建设。

三是必须要巩固农民
主体地位，发挥其主体作用。

要充分发挥各类媒体的宣传教育功能，运用广播、
电视、网络等多媒体手段向农民普及生态文明知识，进一步增强农民主体意识，
让农民正确认识到自己在生态文明建设中的主体地位和责任，让农民更加积极有
效参与到农村生态文明建设中。

结束语
实现少数民族特色村寨基层治理现代化是提升农村活力、全面推进乡村振兴
战略的内在要求，有利于推动少数民族地区全域的政治建设、经济建设、组织建设、文化建设和生态建设。

对当前乡村振兴背景下少数民族特色村寨基层治理的
困境进行了分析，并提出少数民族地区基层治理发展的路径，旨在促进乡村振兴
与少数民族特色村寨基层治理的融合。

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