食品接触材料及制品生产企业安全控制体系

食品接触材料及制品生产企业安全控制体系
第一篇：食品接触材料及制品生产企业安全控制体系
食品接触材料及制品生产企业安全卫生
项目控制体系
为加强食品接触材料及制品的监管，保护消费者身体健康，维护国家信誉和企业利益，促进贸易的发展，特制定食品接触材料及制品生产企业安全卫生项目控制体系规范要求。

1.安全卫生项目控制管理机构 1.1安全卫生项目控制管理机构的组成
工厂应建立安全卫生项目控制管理机构，负责其产品的安全卫生项目控制。

该机构负责人应由工厂最高管理者担任。

机构成员应由安全卫生项目控制过程相关技术、采购、检验、生产部门的人员组成，工厂应有控制管理机构图。

1.2 安全卫生项目控制管理机构的职责和权限
1.2.1工厂应明确该机构成员涉及安全卫生项目控制过程的管理职责和权限。

1.2.2该机构应识别产品安全卫生项目控制所需的过程和方法，编制满足本要求的质量管理文件，并确保其实施和持续改进。

1.2.3该机构在2006年10月20日前应组织自查并向检验检疫机构提交自查报告。

1.3 安全卫生项目控制管理机构的质量目标该机构应制定安全卫生项目控制质量目标，确保工厂产品的安全卫生项目符合欧盟的限量标准，并建议企业制定严于欧盟要求的安全卫生项目的企业内控标准；2文件管理
2.1文件的编制和控制
2.1.1安全卫生项目控制机构应编制覆盖本要求的质量管理文件，其内容至少应包括：(a)采购控制；
(b)采购产品检验或验证；
(c)试制及生产工艺要求的确定和管理（适用时）；(d)安全卫生项
目控制关键点的确定和控制（适用时）；(e)产品安全卫生项目的检测；
(f)生产批次的管理；
2.1.2工厂应确保安全卫生项目控制机构成员能得到相关的有效文件。

2.2工厂应有产品安全卫生项目控制标准，包括中国相关法规及标准和欧盟相关法规及标准。

3.记录控制
工厂安全卫生项目控制记录至少应包括以下方面的内容：(a)原料、助剂、颜料及花纸等原材料的进货检验或验收记录；(b)试制产品安全卫生项目检验记录（适用时）;(c)关键工艺控制记录（适用时）;(d)产品安全卫生项目检验报告或证书;(e)生产批次管理记录。

4．采购工厂应选择合格供方，采购符合安全卫生标准的原材料，不得采购酚醛树脂和回收塑料，确保所采购的原料或产品符合安全卫生项目控制要求。

5.生产工艺要求的确定
5.1工厂应对首次使用的原料、新工艺和新配方等进行试制并进行安全卫生控制项目的检测。

5.2工厂应根据试制并经检测合格的结果确定批量生产工艺要求，经审批后方投入批量生产。

5.3生产过程中原料、工艺、配方要求如有改变，应经安全卫生项目控制管理机构重新验证和审批。

6 生产过程的控制
6.1应保证生产设备的完好和工作仪表等仪器设备的准确，计量器具应按要求检定或校准，并定期进行运行检查。

6.2如有必要，工厂应根据生产工艺要求和产品质量动态识别、确定安全卫生项目控制关键点，编制相应的管理文件并有效实施。

6.3工厂应对影响安全卫生项目的生产工艺参数如温度、时间等进行有效控制并保持记录。

6.4对影响安全卫生项目控制的外包，工厂应评价、选择符合条件的外包方并有效控制；选择的外包方应经确认。

6.5在生产、运输、储存过程中，应防止有毒化学品的污染，工厂不得同时生产有毒化学物品。

7.安全卫生项目不合格产品处理
工厂应对安全卫生项目不合格产品有严格的标识、隔离措施，并
进行原因分析，采取相关纠正和预防措施。

8.安全卫生项目检测 8.1检测能力要求
8.1.1对具备检测能力的工厂，其实验室的仪器、设备、试剂、人员、环境、标准、方法等均应能保证安全卫生项目检测结果的准确。

8.1.2不具备检测能力的工厂，应委托具备安全卫生项目检测能力的实验室检测。

8.2工厂应按规定对产品进行安全卫生项目检测，确认最终产品的质量符合工厂的内控标准并保持记录。

8.3 出口产品的安全卫生项目必须经抽样检测合格并保持记录。

9.生产批次的管理
工厂必须在外包装箱、厂检记录、厂检合格单上按检验检疫机构要求标明生产批号，如有工厂注册代号应包含在生产批号内。

工厂注册代号不得以任何理由转让给其他工厂使用。

第二篇：食品原料安全生产投入品控制
第五章
食品原料安全生产投入品控制
一、农业投入品的概念
农业投入品：农产品生产过程中，必须投入大量的生产资料，在农产品生产过程中使用或添加的物质，即农业投入品。

广义的农业投入品包括: λ农药、兽药、农作物的种子、水产苗种、种畜禽、饲料和饲料添加剂、肥料等农用生产资料产品
λ以及兽医器械、植物机械、农用薄膜、农机、农业工程设施等农用工程物资产品狭义的农业投入品主要是指农用生产资料。

食品原料生产过程的投入品主要包括：农药、兽药、肥料、饲料、种子、保鲜防腐品等,即狭义的农业投入品。

第二节食品原料安全生产与农药
一、农药的概念和分类
农药:是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

—
—《农药管理条例》2017
（二）按防治对象可以分为：
1、杀虫剂 : 有机磷类、有机氯类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类
2、杀菌剂：代森锰锌、波尔多液、多菌灵
3、杀螨剂：三氯杀螨醇、三氯杀螨砜、克螨特
4、除草剂：除草醚、草甘膦、杀草丹
5、杀鼠剂：杀鼠灵
6、植物生长调节剂：乙烯利、萘乙酸、矮壮素其它还有：杀螺剂、落叶剂、熏蒸剂等……
（三）按结构和组成可以分为：
1.有机氯农药：DDT、六六
六、艾氏剂、狄氏剂2.有机磷农药：甲胺磷、敌百虫、对硫磷等
3.氨基甲酸酯类农药：呋喃丹、西维因、克百威
4.拟除虫菊酯类农药：氯氰菊酯、溴氰菊酯等
5.有机砷农药：稻脚青、稻宁、甲基硫砷等
6.有机汞农药：赛力散、西力生、富民隆等。

其它还有：取代苯、有机杂环、苯氧羧酸、……
（四）按毒性分类：剧毒、高毒、中毒、低毒
三、几类主要的农药
有机氯农药、有机磷农药、氨基甲酸酯类农药、拟除虫菊酯类农药
四、农药残留υ农药残留：是指农药使用后残存于环境、生物体和食品中的农药母体、衍生物、代谢物、降解物和杂质的总称，残留的数量称为残留量。

υ最大残留限量maximum residue limits （MRLs）：在食品或农产品内部或表面法定允许农药最大浓度，以每千克食品或农产品中农药残留的毫克数表示。

单位：mg/kg
五、控制农作物中农药残留的措施
1.加强农药生产和经营管理；
⎫农药三证: υ农药登记证（药效、残留、毒理学、环境试验）υ农药生产许可证、经营许可证υ农药标准号
2.严格遵守并执行有关农药的安全使用规定，严禁使用高毒、高
残留农药； 3.安全合理使用农药；（1）合理选用农药种类
学习农药的基础科学知识，掌握各种农药的毒性、作用方式机理、药效等，了解农作物虫、病、草灾情发生规律，科学选用农药品种。

对症下药。

农药作用方式：胃毒、内吸、熏蒸、触杀、驱避、引诱等；（2）适期用药，并应确保农药使用的安全间隔期
选择有害生物生长发育过程中易受农药攻击的薄弱时期，适期用药，提高防治效果，尽可能避免对天敌及非靶标生物的影响，减少农药残留。

如：棉铃虫在卵孵化盛期用药、甜菜夜蛾在2龄幼虫盛期前用药。

（3）选择适宜的剂型
农药剂型：可湿性粉剂(WP)、粉剂(DP)、乳油(EC)、颗粒剂(GR)、悬浮剂(SC)、烟剂(FU)、水剂(AS)、熏蒸剂(VP)、气雾剂(AE)等；
如：防治花生田蛴螬用颗粒剂、冬暖式大棚蔬菜病虫害防治在雨雪天气用烟雾剂或喷粉剂等。

（4）采用适宜的施药方法
农药施用方式：喷雾、喷粉、颗粒、熏蒸等；针对不同的防治对象选择适宜的施药方法，既可以得到满意的防治效果，又可以减少用药量和飘逸污染。

如：防治红蜘蛛，喷药，防治玉米螟，颗粒剂撒心叶，防治地老虎、蝼蛄用毒饵诱杀。

（5）注意环境因素的影响合理用药必须考虑温度、湿度、雨水、光照、风、土壤性质和作物长势等因素的影响。

如吡虫啉、啶虫眯受温度影响、BT受湿度影响、除草剂受风速和土壤性质的影响。

（6）纳入综合防治体系
合理用药必须与其他防治措施相配套，充分发挥其他措施的作用，以有效控制农药使用量。

4.制订和严格执行农药在蔬菜、水果中的最大残留限量标准，加强食品中农药监测。

5.制定政策，鼓励开发高效、低毒、低残留品种，实行综合治理等......国家政策将向高效、低毒、环保的新型农药倾斜，农业部将大力推进低毒、低残留农药示范补贴工作，生物杀虫剂中的多杀霉素、除虫菊素、苦参碱、鱼藤酮、乙蒜素、诱虫烯有望走出叫好不叫座的怪圈，绿色生态农药市场前景看好。

六、安全食品生产中农药规范使用
有机食品：不使用农药、化肥、激素等合成物质绿色食品：限量使用农药、化肥、激素等合成物质
无公害食品：农药残留、重金属和有害微生物等卫生质量指标达到无公害食品标准
（二）绿色食品农药使用规范 1 绿色食品有害生物防治准则
υ以保持和优化农业生态系统为基础：建立有利于各类天敌繁衍和不利于病虫草害孳生的环境条件，提高生物多样性，维持农业生态系统的平衡；
υ优先采用农业措施：如抗病虫品种、种子种苗检疫、培育壮苗、加强栽培管理、中耕除草、耕翻晒垡、清洁田园、轮作倒茬、间作套种等；
υ尽量利用物理和生物措施：如用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，释放害虫天敌，机械或人工除草等；
υ必要时合理使用低风险农药：如没有足够有效的农业、物理和生物措施，在确保人员、产品和环境安全的前提下按照规定，配合使用低风险的农药。

非化学药剂种子处理(示例)种子处理：作物、林木种子播种前采用的物理、化学或生物处理措施的总称。

目的是促使种子发芽快而整齐、幼苗生长健壮、预防病虫害和促使某些作物早熟。

①精选。

在种子晒干扬净后，采用粒选、筛选、风选和液选等方法精选种子。

种子精选目的是消除秕粒、小粒、破粒、有病虫害的种子和各种杂物。

②晒种。

利用阳光曝晒种子。

具有促进种子后熟和酶的活动、降低种子内抑制发芽物质含量、提高发芽率和杀菌等作用。

③浸种。

作用是促进种子发芽和消灭病原物。

方法有:清水浸种、温汤浸种、药剂浸种。

应按规程掌握药量、药液浓度和浸种时间，以免种子受药害和影响消毒效果。

④拌种。

将药剂、肥料和种子混合搅拌后播种，以防止病虫为害、促进发芽和幼苗健壮。

方法分干拌、湿拌和种子包衣。

⑤催芽。

播前根据种子发芽特性，在人工控制下给以适当的水分、温度和氧气条件，促进发芽快、整齐、健壮。

2 绿色食品农药选用
υ所选用的农药应符合相关的法律法规，并获得国家农药登记许可υ应选择对主要防治对象有效的低风险农药品种，提倡兼治和不同作用机理农药交替使用。

υ农药剂型宜选用悬浮剂、微囊悬浮剂、水剂、水乳剂、微乳剂、颗粒剂、水分散粒剂和可溶性粒剂等环境友好型剂型。

υ AA级绿色食品生产应按照附录A第A.1章的规定选用农药及其他植物保护产品。

υA级绿色食品生产应接照附录A 的规定，优先从表A.1中选用农药。

在表A.1 所列农药不能满足有害生物防治需要时，还可适量使用A.2章所列的农药。

绿色食品生产资料（NY/T 393-2013规定）
绿色食品生产应首选使用AA级和A级绿色食品生产资料农药类产品。

绿色食品生产资料，是指获得国家法定部门许可、登记，符合绿色食品生产要求以及《绿色食品生产资料标识管理办法》规定，经中国绿色食品发展中心核准，许可使用特定绿色生资标志的生产投入品。

绿色生资标志用以标识和证明适用于绿色食品生产的生产资料。

范围涵盖肥料、农药、饲料及其添加剂、兽药、食品添加剂等领域。

3 绿色食品农药使用规范
λ应在主要防治对象的防治适期，根据有害生物的发生特点利农药特性，选择适当的施药方式，但不宜采用喷粉等风险较大的施药方式。

λ应按照农药产品标签或GB/T 8321农药合理使用准则和GB 12475农药贮运、销售和使用的防毒规程的规定使用农药，控制施药剂量（或浓度）、施药次数和安全间隔期。

4 绿色食品农药残留要求λ绿色食品生产中允许使用的农药，其残留量应符合GB 2763 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量的要求。

λ在环境中长期残留的国家明令禁用农药，其再残留量应符合GB 2763的要求。

λ其他农药的残留量不得超过0.01mg/kg，并应符合GB 2763 的要求。

（三）有机食品农药使用要求GB/T19630.1-2011《有机产品》第1部分：生产病虫草害防治：禁止使用化学合成的植物保护产品λ基本原则：应从农业生态系统出发，综合运用各种防治措施，创造不利于病虫草害孳生和有利于各类天敌繁衍的环境条件，保持农业生态系统的平衡和生物多样化，减少各类病虫草害所造成的损失。

λ应优先采用农业措施，通过选用抗病抗虫品种、非化学药剂种子处理、培育壮苗、加强栽培管理、中耕除草、耕翻晒垡、清洁田园、轮作倒茬、间作套种等一系列措施起到防治病虫草害的作用。

λ还应尽量利用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，机械或人工除草等措施，防治病虫草害。

λ必要时，可使用下列的植物保护产品。

第三节
食品原料安全生产与农肥农肥的作用
λ提高作物产量，改善农产品品质；【根据FAO统计表明：施肥对提供农作物的产量的作用占40-60%。

施1kg肥可增加蔬菜产量5-10kg。

】λ培肥土壤，提高地力水平。

施用农肥可能带来的问题λ不合理、过量施用化肥可导致环境污染；
λ造成食品中的硝酸盐和亚硝酸盐的累积，影响农产品质量安全。

（一）肥料的种类农家肥料：指自行就地取材、积制，就地使用的含有大量生物物质、动植物残体、排泄物、生物废物等物质的肥料。

商品肥料：就是按照国家法规规定，由国家肥料部门管理以商品形式出售的肥料。

其它肥料：包括可以用作肥料不含合成添加剂的食品、纺织工业的有机副产品、以及不含防腐剂的鱼渣、牛羊毛肥料、骨粉、氨基酸残渣、骨胶废渣、家畜加工废料、糖厂废料等有机物制成的废料。

（二）我国肥料使用现状
目前我国化肥施用量折纯达5000多万吨，占世界总用量的三分之一，成为世界第一化肥消费大国。

λ农用肥料污染状况突出（土壤酸化、水体富营养化）λ结构不合理：化肥使用量偏大；单一化肥多，复合肥少；氮肥多，磷钾肥少；
速效肥多，长效肥少；
λ有机肥无害化处里不够；（常含各种病虫草害传染体或种子）λ使用不合理（方法、时间、作物特性、土壤）
二、施肥对食品安全的影响
1、增加土壤重金属与有毒元素
过磷酸钙中砷的含量每公斤达104mg，含镉10～20mg，含氟296～4960mg，硫酸铵、硫酸钾中砷的含量也比较高。

氨水中还含有机污染物-酚，特别是利用焦化废气生产的氨水，每公斤含酚量可达数千毫克，施用后会造成土壤的酚的超量污染，结果不可避免地造成农产品污染。

2、导致营养失调与硝酸盐的积累
化肥施用不平衡，N、P、K投入比例失调，重氮、轻磷、不施钾导致土壤钾的急剧消耗，硝酸盐积累。

λ施肥量的增加→植物体内硝酸盐积累（相关性r =0.77-0.99），造成蔬菜、水果品质下降，甚至不能食用。

苹果因偏施氮肥含糖量下降2-3%，酸糖比提高0.1-0.2。

天津灰堆的大白菜可食部硝酸盐含量为3173mg/kg。

λ化肥尤其是氮肥，施用不当或过量施用，作物吸收后在转化过程中会产生过量的硝酸盐和亚硝酸盐尤其是叶菜类更明显。

亚硝酸盐是国际上公认的强致癌物质，为此，国际上和我国对食品中亚硝酸盐含量有严格的限量标准。

三、肥料的合理使用
（一）合理施肥原理
λ养分归还学说：是指认为植物收获物从土壤带走的养分必需“返还”土壤才能维持生产力的观点。

λ最小养分定律：是指植物的生长受相对含量最少的养分所支配的定律。

λ限制因子定律（生态因子）：是指限制因子（光、温、湿、O2、CO2等）决定生物生理过程的速度或强度的定律。

λ报酬递减定律λ因子综合作用定律
（二）合理施肥的原则
1、重施有机肥的原则
有机肥营养全面、有机质丰富、肥效缓慢持久，对作物生长、产量和品质都有良好影响。

2、重施基肥的原则
作物生育处于相对休止期前后施入基肥，再在生长季节配合追施速效化肥，可更好地满足作物对养分的需求。

3、平衡施肥的原则
作物对各种养分的吸收是平衡的、按比例的，长期大量单一施氮肥，易造成土壤中营养元素的平衡关系失调，肥力下降，环境污染等问题。

4、安全施肥的原则
控制肥料质量，合理施用化肥，严格控制氮肥，农家肥要充分腐熟，杀灭有害微生物。

5、因地制宜的原则
施肥要“看天、看地、看肥和看作物”。

四、安全食品生产中肥料的规范使用
3、无公害农产品的肥料使用要求
（1）要根据不同种类的蔬菜使用不同的氮肥。

ν菠菜、白菜、莴苣等蔬菜容易大量积累硝酸盐，应绝对禁用硝态氮肥。

ν对不易积累硝酸盐的果菜类和根类蔬菜，如茄子、青椒、萝卜、胡萝卜等，在生产中也要严格控制用量和使用次数，在采收前30天必须停止使用。

ν对叶菜类蔬菜使用铵态氮肥时，每亩用量不得超过30公斤，并严格禁止在叶面上喷施氮肥。

（2）根据种植时间的不同谨慎使用硝态氮肥。

ν一般情况下，在高温季节生长的夏菜和秋菜要尽量少用，而冬菜和春菜严禁使用。

ν氮肥要早施、深施，以减少硝酸盐的积累，并尽量减少用量和次数。

（3）根据土壤状况科学施用肥料。

ν一般在肥力高的土壤上，硝酸盐积累得较快，应不施或少施氮肥；
ν在肥力较低的土壤上，硝酸盐积累得较少，除应增加有机肥料的
用量外，还要控制铵态氮肥的用量。

绿色食品肥料使用原则ν持续发展原则，绿色食品生产中所使用的肥料应对环境无不良影响，有利于保护生态环境，保持或提高土壤肥力及土壤生物活性。

ν安全优质原则，绿色食品生产中应使用安全、优质的肥料产品，生产安全、优质的绿色食品，肥料的使用应对作物（营养、味道、品质和植物抗性）不产生不良后果。

ν化肥减控原则
在保障植物营养有效供给的基础上减少化肥用量，兼顾元素之间的比例平衡，无机氮素用量不得高于当季作物需求量的一半。

ν有机为主原则绿色食品生产过程中肥料种类的选取应以农家肥料、有机肥料、微生物肥料为主，化学肥料为辅。

2 绿色食品允许使用的肥料种类
（1）AA级绿色食品生产允许使用的肥料种类
ν农家肥料：就地取材、就地使用的各种有机肥料。

它由含有大量生物物质、动植物残体、排泄物、生物废物等积制而成，包括堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸秆肥、泥肥、饼肥等。

ν有机肥料：主要来源于植物和（或）动物，经过发酵腐熟的富含有机物料，其功能是改善土壤肥力、提供植物营养、提高作物品质。

ν微生物肥料：含有特定微生物固体的制品，通过其中所含微生物的生命活动，增加植物养分的供应量或促进植物生长提高产量，改善农产品品质及农业生态环境的肥料。

（2）A级绿色食品生产允许使用的肥料种类υ AA级绿色食品允许使用的肥料种类
υ有机无机复混肥料
含有一定量有机肥料的复混肥料
υ无机肥料主要以无机盐形式存在、能直接为植物提供矿质营养的肥料。

υ土壤调理剂
加入土壤中用于改善土壤的物质、化学和（或）生物性状的物料，可以改良土壤结构、降低土壤盐碱危害、调节土壤酸碱度、改善土壤水分状况、修复土壤污染等。

不应使用的肥料
"添加有稀土元素的肥料"成分不明确的肥料
"未经过发酵腐熟的人畜粪尿
"生活垃圾、污泥和含有害物质（如毒气、病原微生物、重金属）的工业垃圾"转基因品种（产品）及其副产品为原料生产的肥料"国家法律法规规定不得使用的肥料 4其它规定
（1）AA级绿色食品生产肥料使用规定
λ可使用农家肥料，但肥料的重金属限量指标应符合NY 525有机肥料的要求，粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率应符合NY 884 生物有机肥的要求，宜使用秸秆和绿肥，配合施用具有生物固氮、腐熟秸秆等功效的微生物肥料。

λ有机肥料应达到NY525技术指标，主要以基肥施入，用量视地力和目标产量而定，可配施农家肥和微生物肥料λ微生物肥料应符合GB 20287、农用微生物菌剂NY 884 或NY/T 798 复合微生物肥料的要求，可与农家肥、有机肥、微生物肥配合施用，用于拌种、基肥或施肥。

λ无土栽培可用农家肥料、有机肥料和微生物肥料，掺混在基质中使用。

（2）A级绿色食品生产肥料使用规定λ应选用A级绿色食品允许使用的肥料
λ农家肥料的使用应按AA级绿色食品以上第2点的要求，耕作制度允许情况下，宜利用秸秆和绿肥，按照约25:1的比例补充化学氮素，厩肥、堆肥、沤肥、沼肥、饼肥等农家肥料应完全腐熟，肥料的重金属限量指标应符合NY 525的要求。

λ有机肥使用按AA级绿色食品以上第3点的要求，可配合A级绿色食品允许使用的肥料；λ微生物肥料应AA级绿色食品以上第3点的要求，可配合A级绿色食品允许使用的肥料；λ有机—无机复混肥料
无机肥料在绿色食品生产中作物辅助肥料使用，用来补充农家肥料、有机肥料、微生物肥料所含养分的不足，减控化学肥料用量，其中无机氮素用量按照当地同种作物习惯施肥用量减半使用
λ根据土壤障碍因素，可使用土壤调理剂改良土壤
（三）有机食品土肥管理要求
1、应通过适当的耕作与栽培措施维持和提高土壤肥力，包括：
a.回收、再生和补充土壤有机质和养分用来补充因植物收获而从。