城市园林绿化的非均衡性问题研究

城市园林绿化的非均衡性问题研究
作者：于蓉
来源：《现代园艺·下半月园林版》 2014年第3期
于蓉
（山西林业职业技术学院，山西太原 030009）
摘要：城市园林作为美化环境、清洁空气的重要设施，是保障城市居民健康生活的基础，理应发挥出重要的作用，然而在实际情况下，时常会出现一种非均衡效应，导致城市热岛、能
耗增加等严重问题，反而会降低城市居民的生活质量。

本文重点分析了何谓城市园林绿化的非
均衡性问题，进而详细探讨了其成因与解决措施，观点仅供参考。

关键词：城市；园林绿化；非均衡性；热岛效应
1非均衡效应的直接原因及影响分析
1.1直接原因分析
导致非均衡效应的直接原因，即是城市园林绿地布局不合理，在城市中心人口密集场所，
往往更倾向于修建办公空间，而仅配备少量的绿地。

绿色植物群落具备一定的气候调节、环境
净化功能，而人口密集场所往往更需要在这方面加大力度，这显然超出了有限的绿地所能达到
的功能范围。

1.2影响分析
首先，绿化不均衡，会导致城市对热岛效应的抵抗能力大幅降低。

所谓城市热岛，指的是
城区，尤其是城市中心区域，相较于其郊区，温度更高，这由人口密度、环境条件所引发，一
般难以完全避免，但绿化成功的城市，其热岛温差不会超过2℃。

但绿化不均衡，却会显著降
低城市中心热吸收能力，加剧热岛效应。

其次，绿化不均衡，会导致城市能耗增加。

少了绿地的吸热、除尘能力，人们不得不引入
更多的空调、空气净化机，并长时间使用这些设备，这不仅会进而提升室外气温，造成恶性循环，又会大幅提升城市功耗，最后，绿化不均衡，又会影响居民的生活质量。

大部分城市居民
只能通过园林来接触自然环境，一旦绿地范围减少，人们接触绿地的机会也就自然减少，生活
质量也就自然下降。

2造成城市园林绿化不均衡的本质原因分析
第一，城市规划拥有众多决策者，其中城市园林绿化的主要管理人员也是其中之一，但是
其地位不高，这也会致使非均衡问题产生。

城市规划由多方参与，具体包括交通部门、房产部门、园林绿化部门等，他们都想拥有更多的城市用地来用于建设，从而获取最大利益。

各个部
门在利益上达成一致，但是在某些方面又相互对立，这样一来在紧张城市规划时出现博弈局面。

在博弈时，由于各部门都尤为重视各自能够获取的直接利益，致使园林绿化部门在开展决策时，地位较低，其决策便易受其他部门所注重的商业利益、间接利益等因素困扰，甚至被它们抢占
用地用作它处。

类似的现象在实际生活中常见不鲜。

第二，相关部门并不注重对于园林绿化所采取的非均衡管理措施。

现今，主要考核指标包
括建设用地的绿化覆盖率、管理指标考核、绿地率等。

因此，可以采用总平均指标来将某建成
区暴露的不均衡问题所掩盖。

除此之外，由于并未严格界定建成区，又受到政绩观问题的干扰，非均衡问题被总平均指标覆盖以及城市绿地率达不到规定标准现象则有了实现的可能。

例如，
部分城市将城市郊区的园林景区界定为建成区，这也体现了上文所述。

第三，绿地归单位所管，具备一定属性。

一方面，对于一些企事业单位或者党政机构而言，都拥有较多的绿地面积。

由于其单位都具备属性，部门单位为了获取利润，便打起绿地的主义，建成其他的建筑，致使绿地面积越来越少。

另一方面，传统设计无法满足城市发展所需，建成
后又进行改造，也致使绿地被破坏。

3解决措施分析
第一，领导机关应该正视城市园林绿地建设，从设计入手，进行宏观调控，适度提升园林
绿化单位的权利，并将非均衡控制指标纳入考评体系，保证城市园林绿环具备一个正常有序发
展的环境。

第二，建立健全一套绿化评估监督体制。

设立专业技术部门，全权负责绿化评估，将产生
的报告公开，以形成一个全社会共同监督管理的体系。

强化法律法规建设，对于任何危害绿地
发挥作用的行为，进行严格惩处，从而深度保护以获取的绿化成果，杜绝因盲目发展而削减绿
地范围的行为。

第三，强化宣传教育，保证城市居民具备一个基本的绿地保护意识。

一方面，可以通过宣传，使居民能够主动保护绿地，不去恶意破坏绿地；另一方面，居民具备了一定的绿地知识之后，能够主动监管任何可能最终导致非均衡性的行为，使相关单位即便出现了这个心思，也无
法成功去破坏绿地。

第四，还应进一步端正城市领导的政绩观，使其能够踏踏实实落实城市绿地建设的相关工作，杜绝“帮忙绿”等不良行为。

4结语
城市园林绿化工程，是保证城市居民能以最饱满的状况投身于生产生活的基础，对促进国
家发展具备重要的意义，因而早已引起了国家政府的关注。

近年来，城市绿地覆盖率、人均绿
地占有率等数据均有稳步上升，城市已越来越适合人类居住。

但大兴绿地建设，却也带来了一
定的不良效应，部分城市绿地结构不合理，不仅难以满足居民对自然景观的需求，更引发了热
岛效应，反倒加剧了城市能耗，因此，我们必须通过各种措施，对城市园林进行合理的布局，
有效解决其现存的不均衡问题。

参考文献
1 陈丹，张延涛.城市园林绿化存在的问题及发展对策[J].河北农业科学，2009（5）
2 许志丹.城市园林绿化发展存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2011（31）
（责任编辑张芝）。