玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2014—2015年节能减排低碳发展

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2014—2015年节能减
排低碳发展行动方案的通知
【法规类别】节能管理
【发文字号】玉政办发[2015]25号
【发布部门】玉林市政府
【发布日期】2015.03.19
【实施日期】2015.03.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知
（玉政办发〔2015〕25号）
各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室
2015年3月19日
玉林市2014-2015年节能减排低碳发展行动方案
为确保完成全市“十二五”节能减排降碳目标，加快推进生态文明建设，促进我市绿色发展、循环发展、低碳发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案的通知》（桂政办发〔2015〕1号）精神，结合我市实际，制定本方案。

工作目标：2014 年，单位GDP 能耗下降2.3%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别上升5.6 %、下降0.3 %、上升9.0 %、下降10.4%；单位GDP 二氧化碳排放量下降2.3%以上。

2015 年，单位GDP 能耗累计降低率要完成自治区下达我市“十二五”目标，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量比2010年分别下降
0.74%、下降0.54%、上升33.10%、下降1.48%；单位GDP 二氧化碳排放量要完成自治区下达我市“十二五”目标。

一、加大产业结构调整力度
（一）加快淘汰落后产能。

认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41 号）精神，2014 年和2015年全市分别淘汰落后水泥（熟料及粉磨能力） 110万吨和115万吨。

（二）严格控制“两高”行业新上项目。

严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委员会等部门关于严格控制高耗能高排放项目投资审批实施意见的通知》（桂政办发〔2012〕63 号）要求，新建和技改扩建“两高”项目必须符合国家和自治区发展规划和产业布局；必须采用国际国内行业先进或领先的生产工艺与装备，能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平；项目所在县（市、区）必须能够实现市下达的节能减排和能源总量控制年度目标；必须按高、深、精方向延伸产业链，提高产品附加值；必须做到清洁生产、综合利用、循环发展。

（三）积极发展战略性新兴产业。

落实国家、自治区和玉林市关于发展战略性新兴产
业的部署，集中资金、技术、人才资源，加快建设清洁能源示范、节能环保和循环经济示范、新一代信息技术产业、区域性新能源汽车产业、区域性特色生物农业、世界级工程机械装备制造、保健养生等产业。

建立完善节能服务产业负面清单制度，规范节能服务市场，促进节能服务产业健康有序发展。

到2015 年，力争战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到8%，节能环保产业稳步发展。

（四）调整优化能源消费结构。

合理调控新增能源消费，积极发展清洁能源，鼓励消费分布式能源。

严控煤炭消费总量，逐步降低煤炭消费比重，加快推进煤炭清洁高效利用。

到2015 年，力争非石化能源占一次能源消费总量的比重达到8%，煤炭占一次能源消费总量的比重不超过55%，清洁能源消费占能源消费总量比重逐年增加。

（五）强化能评环评约束作用。

严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。

对未完成节能减排目标的县（市、区），暂停新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。

二、加快实施节能减排降碳工程
（六）推进实施节能降碳工程。

加。