输变电工程安全施工作业票模板(试行) 使用说明

附件2
输变电工程安全施工作业票模板（试行）使用说明采用输变电工程安全施工作业票模板（试行，以下简称“作业票模板”），原则是遵循输变电工程建设规律，从工程现场一线人员的执业能力考虑，对作业票进行精简和规范，回归“作业票”控制作业风险本意；目的是进一步明晰现场安全管理主线、精简填报的文字工作量，将可预判的通用类作业风险管控措施模块化、规范化，使作业票更具实用性、规范性和可执行性。

各作业人员在开具和使用时，应遵循以下原则。

一、总则
1. 根据输变电工程风险管理办法，施工作业均需办理作业票。

作业票模板涵盖了变电站、换流站、架空输电线路和电缆输电线路的主要作业，适用于公司35kV及以上输变电工程施工，开关站、接地极、串补站等工程应根据作业内容，采用关联度高的作业票模板。

2. 作业票模板按施工安全风险等级分A票和B票。

动态评估为二级及以下的风险作业办理A票，动态评估为三级及以上的风险作业必须办理B票。

3. 不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型的条件时，可依据工程施工实际,合并办理一张作业票，按其中最高的风险等级确定作业票种类。

部分作业票模板包含了较多类别的作业内容和控制措施，具体使用时应结合工程实际，删除无关的作业内容/类型、控制措施。

4. 作业票模板B票中包含着部分二级及以下风险作业，
已包含相关控制措施，所以，所包含的二级及以下风险作业不再办理A票。

5. 每一作业票模板（A、B票）均包含了“作业必备条件及班前会检查”。

其中，作业票A票模板中的“作业过程风险预控措施及落实”是根据作业工序及内容编制的常规控制措施，另外提供了“现场变化情况及补充安全措施”，根据现场实际供使用者补充；作业票B票模板所附“风险控制卡”是根据作业工序及内容编制的常规控制措施，卡中包含“补充安全措施”，根据现场实际供使用者补充。

6. 作业票模板A票中涉及的作业内容，经风险动态评估后升级为三级及以上，则应办理B票，控制措施应对应风险变化原因对应制定。

二、办理作业票
7. 办理作业票时，施工负责人选取相应的作业票模板，依据工程实际，进一步编辑、完善作业票信息，主要包括：作业的计划开始时间、工序及作业内容、作业部位、所执行方案名称和编号、参与作业的人员及分工、风险控制措施等。

如将多项作业合并开票，计划开始时间为最早一项作业开始的时间，工序及作业内容、作业部位应涵盖所有需开票的工作内容，所执行方案应包含每项作业内容对应的方案。

8. 作业票中的“具体分工（含特殊工种作业人员）”应包括工作负责人、安全监护人及特种作业人员、“其他施工人员”为具体配合人员。

“施工人数”应等于“具体分工（含特殊工种作业人员）”与“其他施工人员”的人数之和。

9. 除票面外，B票还包括两类附页，“一票一表”配套使用：
（1）风险控制卡，如涉及多个三级及以上风险作业，应配套选用多张风险控制卡，并由施工负责人按照现场施工实际作业环境等现场勘察结果，在风险控制卡后部的“补充安全措施”一栏中补充相关安全措施。

（2）每日执行情况记录表。

10. 作业票编制完成后，A票应报施工项目部安全员、技术员审查、确认，由施工队长签发；B票及其风险控制卡应报监理项目部审查、业主项目部确认，由施工项目经理签发。

11. 作业票签发完成后，应由签发人统一编号，具体编号规则参见图例，其中：
SZ为固定编号（即所有作业票编号均以SZ开头）；
“S”代表施工，“Z”代表作业票；
“A”代表作业票种类，若为A票则编号为A，若为B 票则编号为B；
“D”代表作业票的最高风险等级，若最高风险等级为1级则编号为1，依此类推；
后缀为16位标段编码和4位流水号，标段编码应与基建管理系统保持一致（通过基建管理系统开票，会自动提取该编号），4位流水号以0001起始，按顺序逐次编号，最大编号为9999。

S Z - A D – XXXXXXXXXXXXXXXX - XXXX
流水编号（4位数字，0001~9999）
标段编码（16位编号，与系统一致）
最高风险等级（1，2，3，4）
作业票种类（A/B）
代表作业票
代表施工单位
示例：SZ-A2-1511UZ1350B10101-0001
表示此票是标段编码为1511UZ1350B10101标段的第一张作业票，其种类为作业A票，最高动态
风险等级为2级。

中途作废的作业票，仍需保留其编号，不可重复使用；
超过使用期限需要重新办理的作业票，其编号应在原票号基础上，增加后缀“-X”，X为1开始的流水号，代表该票是原作业票的续票。

12. 改扩建工程施工中，除办理作业票外，还应执行运行单位的管理要求，办理工作票（甲票或乙票）。

作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，不得前后矛盾。

三、使用作业票
13. 作业开始前，施工负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织作业人员在作业票“全员签名”一栏中进行手写签字确认。

14. 每天作业前，施工负责人或安全员要再次通过读票方式进行安全交底，对照“作业必备条件及班前会检查”栏中的16项内容进行检查。

作业过程中，按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。

对B票，本次新增了“每日执行情况记录表”，由施工负责人负责记录每天风险控制措施落实检查情况，确保落实到位后，在“项
目是否完整”和“结果是否满足要求”处进行确认，并注明检查人和检查日期后，方可开工，要求每日例行组织。

15. 作业过程中，如果主要作业人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新办理作业票，并根据实际情况，调整完善风险控制措施，重新交底。

16. 如果作业内容、安全措施、主要作业人员（安全监护人、工作负责人及特种作业人员）相同，虽作业地点不同（仅限于同一变电站的不同部位、同一架线段、电缆试验），仍可使用同一张作业票。

辅助作业人员发生变化时，应对新进人员进行补充交底。

17. 所有作业施工结束后，施工负责人在作业票中填写作业的实际开始时间和实际结束时间，将作业票留存作业班组备查。

如将多项作业合并开票，实际开始时间为最早一项作业实际开始的时间，实际结束时间为最后一项作业实际结束的时间。

18. 作业票最大使用期限为1个自然月（30天），超过1个月时，需重新办理、并重新交底。

四、基建管理系统应用要求
19. 基建管理系统已具备作业票编制与签发功能，对具备在线操作条件的工程现场，施工队伍通过系统完成作业票的编制与签发。

作业票签发后，施工负责人打印出纸质版，转入线下使用。

20. 作业过程中，仍需通过基建管理系统维护动态风险台账，及时记录每项风险作业的实际开始时间和实际结束时
间。

如将多项作业合并开票，每项作业的实际开始时间和实际结束时间需单独维护。

21. 所有作业施工结束后，施工负责人在基建管理系统中进行结票操作，过程中，可根据施工实际，补充填写退场人员和补充进场人员信息。

22. 对单独合同关系且未成立项目部的施工队伍（如电科院试验班组、火灾报警、监控设备厂商等），在进场前，监理项目部应对其进行培训和指导，明确相关责任人员，线下填报，报监理单位备案，方能进场作业。