关于欧盟和我国光伏产业的分析

欧盟对中国开启光伏大战的原因

事件概述：

2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。而欧盟为何对中国开启光伏大战，在我个人看来，其原因有以下几点：

一、经济原因。

2008年金融危机发生后，希腊等欧盟国家发生了债务危机，欧盟成员国经济发展不景气，各产业包括光伏产业也受到了一定的打击与影响，与之相反，中国经济一直稳步增长，受金融危机影响较小，光伏产业对外出口额度大，抢占了许多欧盟本土市场，这难免使欧盟方面眼红，心态不平衡，而且光伏产业是一个创新性全球能源产业，欧盟国家不想中国在这新兴产业里占据主导地位，不希望中国能从这个产业链中分得原本应属于他们的利润。另一方面，由于我国的劳动力成本是欧盟的1/20，但我们的光伏企业在整个全球的光伏产业链中处于中下游，主要从事的是电池块的生产和组装环节，因此我们具有低成本的竞争优势，价格低廉，这导致了我国产品在欧盟市场上价格低于其本土产品，全部的中国企业占据了欧盟光伏市场的80%，这使得欧盟本土光伏产品难以打开销路。欧盟为了保护其内部本土市场及产业而对中国光伏产业发动反倾销大战。

二、制度原因。

欧盟与中国是不同的国家制度，在欧盟国家眼里，中国始终是社会主义国家，中国的经济也不完全是市场经济，是有条件的市场经济，而欧盟一直以来则崇尚的自由的市场经济，欧盟害怕中国的产品在欧盟市场上占据主导地位之后，害怕其政治影响通过这种经济占据的方式得以传播感染，降低了资本主义制度的优越性在其盟国国民心中的地位，影响其政治制度的稳固性。

三、外部原因。

从欧盟方面来说，它本身的经济结构与经济发展存在缺陷，为了弥补这些缺

陷所带来的弊端与利益的损失，因此对中国发动双反。欧盟某些成员国过份依赖于进口，如希腊等国家，因此在光伏这块也是一样，当中国的产品价格更加低廉时，这类成员国自然就会选择中国的光伏产品，这样的情况下，欧盟必然要采取措施来保护欧盟产业的利益，加之欧盟现行的统一的货币政策和分散的财政政策使欧盟各国的经济发展出现了很大的差异，而这些差异导致了一些生产要素不能平等通畅地在各成员国之间的流动，这导致了较高的生产成本，也削弱了本土光伏产品的竞争力，竞争力不足自然无法与中国的光伏产品抗衡，自身产品方面不行，欧盟自然就从其他方式来打压中国产品，弥补自身利益的流失。

四、内部原因。

从中国方面来说，首先中国的光伏产业大部分依赖于出口，光伏产业对欧盟市场的占有份额也相对较高，不止光伏产业，其他产业也逐渐开始依赖商品的出口，这就导致了中国的经济增长很大一部分是由于出口所带来的利润，我国的国际市场也逐步打开并开始占有重要地位，这也使欧盟国家看到了中国的能力与潜力，自然会在中国没有完全发展起来的时候将中国打压住，以避免中国对其光伏市场的更大份额的抢占，以及排除对欧盟其他企业的威胁。其次，就是我国产品在国际市场上的声誉影响了欧盟国对我国光伏产品质量的看法态度，认为中国制造的产品都是质量低劣，所以才价格低廉，中国产品在其欧盟市场上的销售，形成了倾销，也拉低了它们的商品质量水平，影响了其人民的消费观念。最后就是我国的企业历来对国外的反倾销立案采取了不积极应对的消极态度，这致使欧盟认为中国企业对中国产品的保护申诉意识不强，因此想借此打压下中国的光伏产品。