中美贸易摩擦和冲突 18页PPT文档

自入世以来，中美贸易量急剧攀升，截至2009年 底，中美双方已互为第二大贸易伙伴，美国成为 中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中 国则是美国的第三大出口市场和第一大进口来源 地。随着中国对美国出口额的不断提高及美国对 华逐年增加的贸易赤字，美国不断挑起对华贸易 摩擦，以保护其国内企业与改善贸易状况。综观 近几年的中美贸易冲突，主要集中在市场经济地 位、人民币汇率、贸易壁垒等方面。
，希望人民币选择更具弹性的汇率制度、敦促人
民币升值。而中国政府吸收日本广场协议及亚洲
金融危机的经验教训，在汇率问题上本着谨慎、 稳健的原则，进行渐进式汇率改革。2019年美国 爆发的次贷危机重创美国经济，美国国内失业率 达到10%，同时美国对华的贸易逆差逐年扩大。 奥巴马政府为转嫁政治压力，在人民币升值问题 上紧抓不放。
Sino-U.S. conflicts and frictions in trade
小组成员： 夏兵 谢彩云 普丽 黄荷艳 张金秀 王金梅
Bilateral trade between China and United states has risen rapidly, benefiting both sides. However, trade between China and U.S. has encountered some trouble, as demonstrated by increasing conflicts and frictions. So following are some conflicts and frictions in trade between China and United states, and the causes are given as well( in Chinese):
3、政治差异 由于中美政治体制的特点，实行资本主义的美国 一直试图将它一整套政策、理念灌输给中国，而 中国作为社会主义国家，实行有中国特色的社会 主义，在国情、基本政治制度、国家利益方面与 美国有很多不同之处，中国的决策要基于自身特 点，不会盲目跟随。这必然造成双方贸易摩擦加 剧。
3、两反一保。美国近些年对中国频繁发起反倾销 、反补贴、特别保障措施等贸易救济案。根据 WTO官方网站的统计数据，自1979年欧共体对中 国糖精钠提起第一例反倾销调查案起到2009年年 底，中国出口产品遭受反倾销调查的立案数量与 被采取反倾销措施案件数均居世界首位。中国已 成为名副其实的国际反倾销的“最大受害国”。倾 销调查主要涉及金属产品和制品、化工商品、机
中美贸易摩擦的焦点
1.市场经济地位。在中美贸易问题中，中国能否享 有“市场经济国家”地位一直是两国政界、学界、企 业界广泛关注与讨论的话题之一。中国被美国认定 为“非市场经济国家”（中国加入世贸组织签署的“ 非市场经济条款”，该条款的适用将在自中国加入 之日后满十五年终止，即2019年12月终止），这使 得中国在外贸出口方面处于不利地位。美国在对华 采取反倾销措施时，一般选择印度等成本较高的国 家作为替代国，致使我国产品被认定反倾销，中国 企业被征收高额的反倾销税，以至丢失美国市场。
2、人民币汇率问题。中国加入WTO后，中美双边 贸易额迅速增长，从2000年开始，中国就取代日 本成为美国的最大贸易逆差国，而美国国内的工
作岗位的流失、高科技产品与技术的流出使美国
国内形成一股强烈的排华贸易情绪。美国对中国
将人民币盯住美元的汇率政策不满，并认为中国
人为地低估人民币汇率。美国财政部长斯诺提出
2、金融危机的爆发促使美国贸易保护主义盛行
美国次贷危机引发的国际金融危机重创美国实体
经济，美国经济增速放缓，财政赤字严重，失业
率近10%。美国出于保护国内行业及缓解就业压
力的目的，竖起贸易保护主义的高墙、施行各种
贸易保护措施。截至2019年7月，美国已裁决正在 实施的对华贸易救济措施多达104起，涉及产品80 多种。2009年以来，我国遭遇的贸易摩擦案件数 量和金额均创历史最高。中国以占全球出口8％的 贸易地位遭遇了全球35％的反倾销和71％的反补 贴措施。
在汇率问题上，美方敦促人民币升值的主要目的： 第一，人民币升值，美元相对贬值，美国产品在中 国市场更具竞争力，而中国在美国市场竞争力相对 削弱，美国对华出口扩大、中国对美出口减少，以 减少美国对华贸易逆差；第二，美国产品扩大出口 ，客观上刺激国内产业的复苏，增加就业岗位，缓 解美国国内压力；第三，借频繁操作汇率问题，将 美国民众的视线从国内矛盾转嫁到对中国的指责上 。中国在人民币升值方面的稳健、谨慎的态度，主 要是为了让中国产品在美国更具竞争力，保护中国 的外贸企业的健康发展。
随后，中国外交部就此向美方提出严正交涉，中
国政府正式就美国所采取的特别保障措施启动 WTO争端解决程序，在磋商无果的情况下，保留 要求WTO成立专家组进行调查、裁决认中国的市场经济地位，其根本原因 就是为了让中国在经济、政治方面做出让步。在经 济方面，美国可以随意运用反倾销、反补贴、特别 保障措施对中国进入美国的产品征收反倾销税，削 弱中国产品竞争力并将其赶出美国市场；在政治方 面，美国可以据此问题对中国政府施压，促使中国 政府更全面开放国内市场，以方便美国产品进入中 国市场、便利美国企业投资。同时美国也可以利用 此问题牵制中国的其他经济决策。而中国积极争取 美国承认市场经济地位，一方面是减轻我国企业遭 受反倾销的压力，另一方面，美国给予我国市场经 济地位的行为对其他WTO成员国具有示范效应。
电设备、纺织品等产品。
2019年以来，美国大规模对我国实施反补贴措施
，不仅立案数量众多，而且征收高昂的反倾销税 和反补贴税。仅在2009年，美对中国发起10起“双 反”合并调查，两起反倾销调查，一起特保调查（ 即轮胎特保案）。
2009年，美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产
品采取特别保障措施征收惩罚性关税，税率第一 年为35%，第二年为30%，第三年为25%。