四部委出台医疗求助新政缓解困难群众看病难
2024城乡困难群众医疗救助服务方案
2024城乡困难群众医疗救助服务方案一、背景介绍城乡困难群众是指生活困难、无法承担医疗费用的城乡居民，其医疗救助需求日益增加。
为了保障困难群众的基本医疗权益，建立全面、可持续的医疗救助体系，制定本方案。
二、目标1. 提高困难群众的医疗救助水平，实现医疗费用全覆盖。
2. 建立健全的救助机制，加强医疗救助服务的实现和管理。
三、方案内容1. 建立困难群众医疗救助信息管理系统，全面掌握困难群众的医疗救助需求和资助情况，确保救助资源的公平合理分配。
2. 提高救助标准，逐步提高困难群众的医疗救助水平。
优先保障低收入、重病患者的救助需求。
3. 加强困难群众医疗救助的宣传工作，利用多种渠道宣传救助政策和方法，让困难群众充分了解救助政策和权益。
4. 加强医疗机构的承诺制管理，确保困难群众能够享受到优质的医疗救助服务。
对不按规定执行承诺的医疗机构进行严肃处理。
5. 建立医疗救助服务评估机制，定期对救助服务进行评估，发现问题及时改进和完善服务。
6. 加强政府相关部门的协作，建立城乡困难群众医疗救助工作联席会议制度，各部门共同制定救助政策和措施，确保救助服务的顺利实施。
四、实施计划1. 第一年：建立困难群众医疗救助信息管理系统，完善救助政策，提高救助标准。
2. 第二年：加强宣传工作，推广救助政策，提高困难群众的知晓率。
3. 第三年：建立医疗救助服务评估机制，对救助服务进行评估和改进。
4. 第四年：加强协作机制，在政府相关部门之间建立良好的沟通和合作机制。
五、预期成效1. 提高困难群众的医疗救助水平，实现医疗费用全覆盖，减少因贫困而导致的医疗资源浪费。
2. 建立健全的医疗救助服务体系，提高困难群众的满意度和信任度。
3. 加强政府部门的协作，提高工作效率，实现城乡困难群众医疗救助服务的顺利实施。
4. 不断完善困难群众的医疗救助政策，适应社会发展和需求变化，提高政策的针对性和实效性。
六、风险与挑战1. 医疗救助资源不足，导致部分困难群众无法得到及时救助。
2024城乡困难群众医疗救助服务方案
2024城乡困难群众医疗救助服务方案一、引言在我国城乡差异明显的背景下，城乡困难群众面临着较高的医疗费用负担和医疗资源不均衡的问题。
为了解决这一问题，制定了2024年城乡困难群众医疗救助服务方案。
二、背景分析1.城乡差距：城市居民享有更多的医疗资源和保障，农村困难群众医疗救助面临困难。
2.医疗费用负担增加：随着医疗技术的发展和药品价格的上涨，医疗费用负担逐渐增加。
3.医疗资源不均衡：医疗资源主要集中在城市，农村医疗资源相对匮乏，服务不到位。
三、目标与原则1.目标：解决城乡困难群众医疗费用负担较重、医疗资源不足的问题。
2.原则：政府主导、市场参与、社会支持、多方合作、分类施策。
四、措施与具体方案1.规范医疗救助制度①对城乡困难群众医疗救助政策进行修订，确保政策的公平性和有效性。
②完善医疗救助对象的认定标准，保证救助对象的合理确定。
③建立健全城乡困难群众医疗救助的经费保障机制。
2.优化医疗救助服务①加大对城乡困难群众的医疗救助力度，提高救助标准。
②建立健全医疗救助信息系统，实现信息共享和统一管理。
③加强医疗救助资金监管，确保有效使用。
④加强对医疗救助队伍的培训和管理，提高服务质量。
3.推进医疗资源配置优化①推动医疗资源向农村地区倾斜，增加农村医疗机构建设和升级。
②加强医疗机构之间的合作，实现资源共享。
③加大对农村医疗机构人员的培训和支持，提高服务能力。
4.开展健康扶贫工作①加强对贫困人口的健康教育，提高健康意识和健康素养。
②推动医疗救助与扶贫工作的有机结合，形成长效机制。
③加强对贫困地区医疗机构的支持，改善基础设施和条件。
五、保障措施1.加大财政投入，确保医疗救助经费的落实。
2.建立健全监管机制，加强对医疗救助资金使用情况的监督和检查。
3.加强宣传，提高困难群众对医疗救助政策的知晓度和申请意识。
六、预期效果和评估方法1.预期效果：①城乡困难群众的医疗费用负担将得到一定程度的缓解。
②医疗资源配置将更加合理，农村地区的医疗服务能力将得到提升。
社会保障部的医疗救助政策
社会保障部的医疗救助政策社会保障部作为中国政府的重要部门之一，负责制定和实施社会保障政策，为广大人民群众提供全面的社会保障服务。
其中医疗救助政策作为社会保障体系的重要组成部分，旨在保障弱势群体的基本医疗需求。
本文将重点介绍社会保障部的医疗救助政策，以及其对社会的积极影响。
一、医疗救助政策的背景和意义1.1 背景医疗救助政策的出台是社会保障部积极响应国家发展战略的重要举措。
在经济不断发展的同时，社会保障体系也在不断完善，医疗救助作为其重要组成部分，对于实现全民健康目标具有重要意义。
1.2 意义医疗救助政策的实施对于解决弱势群体的医疗困难具有重要意义。
通过提供医疗救助资金和服务，帮助生活困难、患病无力承担医疗费用的人们及时得到治疗和康复，提高了基本医疗保障水平，增加了社会公平正义。
二、医疗救助政策的主要内容2.1 救助对象医疗救助政策主要针对经济困难、生活困难、重大疾病等弱势群体。
包括低保户、特困人员、孤儿、五保户、重病患者等。
对于这些群体，社会保障部提供一系列医疗救助措施，以保障其基本医疗需求。
2.2 救助范围医疗救助政策的范围涵盖多个方面，主要包括医疗费用救助、门诊救助、住院救助、慢性病管理等。
通过不同的救助方式，社会保障部确保弱势群体能够免费或者以低价获得必要的医疗服务，保障其基本医疗权益。
2.3 救助资金来源医疗救助资金主要来源于中央和地方的财政拨款，社会保障部会根据经济发展情况和救助对象的实际需求进行合理的资金分配。
此外，社会保障部还通过募捐等方式筹集资金，以保证医疗救助工作的顺利进行。
三、医疗救助政策的积极影响3.1 提高基本医疗保障水平医疗救助政策的实施，使得弱势群体能够享受到基本医疗保障。
在遇到突发疾病或者其他医疗问题时，他们可以得到及时的治疗和康复，减轻了经济负担，提高了生活质量。
3.2 缓解贫困人口医疗压力医疗救助政策的实施，为贫困人口减轻了医疗费用压力。
贫困人口往往生活困难，对于医疗费用承担能力较低，医疗救助政策的实施为他们提供了必要的支持和保障，从而减轻了贫困人口的医疗压力。
(2024)年医疗救助精准扶贫实施方案
医疗救助精准扶贫是解决这一问题的关键。
02 03
救助需求
贫困人口中，很多人因为医疗费用过高而放弃治疗，导致病情恶化，甚 至危及生命。医疗救助精准扶贫能够为他们提供及时、有效的救助，保 障他们的基本医疗需求。
社会意义
医疗救助精准扶贫是体现社会公平正义的重要举措，有利于提高贫困人 口的健康水平，促进社会和谐稳定。
实施方案概述
救助对象
明确医疗救助精准扶贫的对象范围，包括建档立卡贫困人口、低保对 象、特困人员等。
救助内容
针对救助对象的实际需求，制定具体的救助措施，包括资助参保、基 本医疗救助、重特大疾病救助等。
救助标准
根据救助对象的贫困程度和医疗需求，制定差异化的救助标准，确保 救助的精准性和有效性。
救助程序
扶贫路径选择与优化
1 2
提升基层医疗服务能力
加强基层医疗机构建设，完善设施设备，加强人 才培养和引进，提高基层医疗服务水平。
推进分级诊疗制度
建立健全分级诊疗制度，引导患者有序就医，减 轻贫困患者就医负担。
3
实施健康促进与教育
加强健康知识宣传和教育，提高贫困群众健康素 养和自我保健能力。
跨区域合作与资源共享
中央和地方财政专项资金
通过政府预算安排，确保医疗救助精准扶贫 资金的稳定来源。
医保基金结余
利用医保基金结余部分，为贫困人口提供医 疗救助。
社会捐赠与慈善资金
鼓励社会各界参与医疗救助扶贫，拓宽资金 来源渠道。
其他筹措方式
如发行福利彩票、开展公益募捐等。
资金分配与使用监管
01
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精准识别贫困人口
。
建立问责机制
对在医疗救助精准扶贫工作中存 在违规违纪行为的单位和个人， 应依法依规进行问责处理，严肃
社会救助医疗保障等措施
社会救助医疗保障等措施
近年来，社会救助医疗保障等措施在我国得到了长足的发展。
这些措施旨在帮助贫困群体解决就医难、就医贵的问题，使他们能够享受到基本的医疗保障，提高他们的生活质量和幸福感。
首先，医疗救助制度的建立是社会救助医疗保障的重要组成部分。
该制度针对收入较低的居民提供了一定的医疗费用补助。
通过医疗救助，贫困群体可以享受到基本的医疗服务，减轻了他们的经济压力，有效避免了贫困家庭因患病而陷入更加困境的情况。
其次，新型农村合作医疗制度的推行，也为贫困农民提供了医疗保障。
新型农合制度通过农民个人、集体和政府三方面的资金投入，实现了对贫困农民医疗费用的补助，为他们提供了基本的医疗服务。
这一制度的推行使得农村地区的贫困农民能够得到及时有效的医疗救助，提高了他们的健康水平。
此外，城乡居民基本医疗保险制度的覆盖面也在不断扩大。
城乡居民基本医疗保险覆盖了大部分的城乡居民，为他们提供了基本的医疗保障。
在参加基本医疗保险后，居民只需支付较低的个人份额，就能够享受到基本的医疗服务，减轻了他们的负担。
此外，在农村地区还推行了农村职工参保医疗保险制度。
这一制度对农村地区的农民工进行保险覆盖，为他们提供了基本的医疗保障。
通过该制度，农民工可以享受到与城市职工基本相当的医疗待遇，增加了他们的社会保障水平。
总之，社会救助医疗保障等措施在我国的不断完善和推进，为贫困群体提供了更多的医疗保障。
这些措施减轻了贫困群体的就医负担，提高了他们的生活质量和健康水平。
相信在政府的持续努力下，社会救助医疗保障等措施将会发挥更大的作用，帮助更多的贫困群体走出困境，实现全面小康的目标。
社会保障部的医疗救助政策
社会保障部的医疗救助政策随着社会经济的快速发展和人口老龄化程度的不断加深，医疗救助政策成为社会保障体系中不可或缺的一部分。
社会保障部作为我国医疗救助政策的主管部门，负责制定相关政策、规划和统筹医疗救助事务。
其旨在保障困境群体的基本医疗需求，并缓解贫困人口的医疗经济负担。
本文将就社会保障部的医疗救助政策进行探讨。
一、医疗救助政策的基本原则社会保障部的医疗救助政策以人为本，关注弱势群体的基本医疗需求。
其基本原则包括平等原则、保障原则和可持续发展原则。
1. 平等原则社会保障部的医疗救助政策坚持平等原则，即在制定和实施政策时，不偏袒任何群体，保证所有符合条件的群体都能够享受到相应的医疗救助。
社会保障部通过建立健全的医疗救助制度，扩大医疗救助范围，确保医疗救助政策的公正性。
2. 保障原则社会保障部的医疗救助政策以保障弱势群体的基本医疗需求为首要目标。
无论是城市困难群体、农村低保户还是特困供养人员，他们都有权享受到医疗救助政策所提供的各项待遇。
社会保障部通过建立统一、全面、可行的医疗救助制度，确保相关人员在医疗救助方面得到必要的支持与帮助。
3. 可持续发展原则社会保障部的医疗救助政策追求可持续发展，即通过合理规划和管理，保障政策的可负担性并确保长期稳定有效的运行。
社会保障部在制定医疗救助政策时，考虑到政策资金来源以及政策对医疗资源的合理调配，力求达到社会保障和医疗救助政策的协同发展。
二、医疗救助政策的具体内容社会保障部的医疗救助政策主要包括医疗救助范围、救助对象、救助标准、救助资金来源等方面内容。
1. 医疗救助范围社会保障部的医疗救助政策涵盖了包括基本医疗服务、大病救助、急救等在内的各个方面。
其中基本医疗服务包括门诊费用、住院费用、检查费用等；大病救助则是对重大疾病的救助，一般设定救助底线，超出底线的费用由医疗救助政策来承担；急救则是对突发疾病或意外伤害的救助。
2. 救助对象社会保障部的医疗救助政策主要对象包括城市困难群体、农村低保户、特困供养人员等。
2024城乡医疗救助工作方案
2024城乡医疗救助工作方案前言：随着社会的发展和人民生活水平的提高，城乡居民对医疗救助的需求也越来越迫切。
为了保障广大城乡居民的基本医疗权益，提高全民健康水平，制定了2024年城乡医疗救助工作方案。
一、目标和原则1. 目标：- 努力实现城乡居民基本医疗救助全覆盖；- 提高医疗救助的公平性和有效性，确保救助对象得到应有的帮助；- 强化城乡医疗救助体系建设，加强各级医疗救助机构的能力建设。
2. 原则：- 公平公正原则：保障救助对象享有平等的救助权利，不歧视任何人群；- 社会参与原则：鼓励社会各界积极参与医疗救助事业，形成合力；- 综合施策原则：结合各级政府的财政扶持和公共资源配置，采取多种手段解决医疗救助问题；- 预防为主原则：积极开展健康宣传教育，预防疾病的发生，减少医疗救助需求。
二、工作重点和主要措施1. 基本医疗救助全覆盖- 建立健全城乡医疗救助制度，完善医疗救助目录和救助标准；- 扩大救助对象范围，确保城乡居民的基本医疗需求得到满足；- 加强对贫困人口的救助，提供免费或低价医疗救助服务。
2. 医疗救助公平性和有效性提升- 完善医疗救助评估机制，确保救助资源的合理分配；- 加强医疗救助信息共享，提高救助工作的透明度和准确性；- 引入第三方评估机构对医疗救助工作进行监督和评估。
3. 城乡医疗救助体系建设- 加强城乡医疗救助机构的能力建设，提高服务质量和效率；- 完善城乡医疗救助机构网络，提供便捷的救助服务；- 发展城乡医疗救助专业人才，提高救助工作的专业化水平。
4. 社会参与促进医疗救助工作- 鼓励社会各界组织参与医疗救助事业，提供资金和物资支持；- 开展公益活动，提高社会对医疗救助工作的认知度和参与度；- 加强与社会力量的合作，充分利用社会资源，共同推进医疗救助事业的发展。
5. 预防为主，减少救助需求- 加强健康教育，提高居民的健康素养，减少疾病发生的风险；- 推行全民体检，及时发现和预防疾病的发生；- 加强慢病管理，提高居民的疾病控制水平。
我国全面清理现行法律
人 大 常 委 会 关 于 惩 治 偷 税 、抗 税 犯 罪 的
补 充 规 定 ， 全 国 人 大 常 委 会 关 于 加 强 对
律进 行 了一 次 全 面清 理 ，宣 布 已经 失 效的
有 １１ ， 】 件 继续 有效 或者 继续 有效 正在 研究 修改 的有 ２ 件 。 ３
法 律 实 施 情 况 检 查 监 督 的 若 干 规 定 ， 全
条例 ， 华侨 捐 资 兴 办 学 校 办 法 ， 国 人 大 全 常 委 会 关 于授 权 国 务 院 改 革 工 商 税 制 发
布 有 关 税 收 条 例 草 案 试 行 的决 定 ， 全 国
１５ 年和 １７ 年两 次作 过具 有法 律清 理性 ９４ ９９ 质的 决议 。１８ 年 ，全 国人 大常 委会 对新 ９７
相 关信 息 ：
法规 、 章和 其他 规 范性 文件 进行 清理 ， 规 其 中全 面清 理 ５ 、 次 专项 清 理 ６ ； 次 改革 开放
以来 的 占了 １ 次 。 革开 放 ３ 年 ， 国立 Ｏ 改 Ｏ 我
次 以 “ 裹 立 法 ” 的 形 式 集 中 清 理 法 包
法进 程不 断加 快 。 至去 年 ３ ， 国有效 截 月 我 的法 律有 ２ ９ ， ２ 件 行政 法 规近 ６０ ， ０ 件 地方
国 人 大 常 委 会 关 于 严 惩 组 织 、运 送 他 人
法 律层 次之 外 ，国务 院也 先后 １ 次对 １
偷 越 国 （ ） 犯 罪 的 补 充 规 定 。这 次法 边 境 律 清 理 重 点 ，放 在 改 革 开 放 早 期 制 定 的 与 经 济 社 会 发 展 特 别 是 社 会 主 义 市 场 经 济 要 求 明 显 不 适 应 的 法 律 规 定 ， 以及 法 律 之 间 明 显 不 一 致 、不 协 调 的 突 出 问题 上 ，主 要 解 决 法 律 中 的 “ 伤 ” 硬 。
城乡困难群众医疗救助服务方案
城乡困难群众医疗救助服务方案城乡困难群众是指生活在城乡结合部、边远山区、贫困地区的低收入、特困、残疾等群体，由于生活条件差，医疗服务水平低，更容易遭受疾病困扰。
针对城乡困难群众的医疗救助服务，需要综合各方资源，建立完善的救助机制，为他们提供优质、及时的医疗救助服务。
下面是一个针对城乡困难群众的医疗救助服务方案：一、政府支持措施：1.建立健全城乡困难群众医疗救助机制。
设立专门的医疗救助基金，由政府牵头，社会各界参与捐赠，用于为城乡困难群众提供医疗救助。
同时，建立城乡困难群众医疗救助的申请、审批和监督机制，确保救助资源的公平分配和有效利用。
2.加大对贫困地区的医疗救助投入。
贫困地区的医疗救助工作相对困难，需要政府加大投入，提高医疗救助设施和服务水平。
同时，加强对贫困地区医疗救助工作的监督和指导，确保救助工作的顺利进行。
3.完善城乡医疗救助政策。
制定并完善城乡困难群众医疗救助政策，明确救助对象、救助标准、救助流程等内容，提高对城乡困难群众医疗救助的覆盖范围和救助水平。
二、医疗救助服务中心：1.设立医疗救助服务中心。
在城乡困难群众较为集中的地区设立医疗救助服务中心，作为救助的申请点、咨询点和办理点。
中心配备专业的医疗救助工作人员，负责救助申请的受理、审核和发放。
2.为城乡困难群众提供一站式医疗救助服务。
医疗救助服务中心应提供一站式的医疗救助服务，包括信息咨询、救助申请受理、审核和发放、医疗费用结算等服务。
同时，配备合适的医疗设施和医护人员，提供基本的医疗服务，以便城乡困难群众能够及时就医。
3.加强宣传和培训工作。
医疗救助服务中心应加强对城乡困难群众医疗救助政策的宣传，提高他们的知晓率。
同时，加强对医疗救助工作人员的培训，提高他们的专业水平和服务质量。
三、医疗救助资金管理：1.严格管理医疗救助资金。
建立健全医疗救助资金管理制度，明确资金来源和使用范围，确保资金使用的合法、规范和透明。
加强对救助申请人资金使用情况的跟踪和监督，防止资金滥用和浪费。
四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难
四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难
佚名
【期刊名称】《工友》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】为贯彻落实医改意见和实施方案，努力满足困难群众基本医疗需求，中国民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部日前出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。
《意见》明确了我国医疗救助工作的目标任务和具体措施，提出要着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，进一步完善医疗救助制度，筑牢医疗保障底线。
用3年左右时间，
【总页数】1页(P48)
【正文语种】中文
【中图分类】D632.1
【相关文献】
1.四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难——民政部社会救助司医疗救助处处长陈埙吹详细解读政策 [J], 卫敏丽;陈菲
2.四部委出台医疗救助新政鼓励医疗救助费用即时结算 [J], 卫敏丽;陈菲
3.四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难 [J], 无
4.我省出台医疗救助新政,保障困难群众病有所依 [J],
5.济南：困难群众医疗救助办法出台 [J],
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国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知
国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.21•【文号】国办发〔2015〕30号•【施行日期】2015.04.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知国办发〔2015〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年4月21日关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见民政部财政部人力资源社会保障部卫生计生委保监会为全面落实《社会救助暂行办法》有关规定，编密织牢保障基本民生安全网，根据国务院决策部署和有关工作安排，现就进一步完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，加强统筹衔接，不断提高医疗救助管理服务水平，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。
（二）基本原则。
托住底线。
按照救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案，确保其获得必需的基本医疗卫生服务；救助水平与经济社会发展水平相适应。
统筹衔接。
推进医疗救助制度城乡统筹发展，加强与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。
加强与慈善事业有序衔接，实现政府救助与社会力量参与的高效联动和良性互动。
公开公正。
公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施情况，主动接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。
《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》政策解读
《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》政策解读文章属性•【公布机关】国家医疗保障局,国家医疗保障局,国家医疗保障局•【公布日期】2021.11.19•【分类】法规、规章解读正文《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》政策解读近日，国务院办公厅印发了《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（以下简称《意见》），现就有关政策解读如下。
一、《意见》出台的背景党的十八大以来，国家持续推进多层次医疗保障制度体系建设，在破解“看病难”“看病贵”问题上取得突破性进展。
通过完善城乡统一的居民医保和大病保险制度，统筹城乡医疗救助制度，健全门诊共济保障机制，实施药品集中带量采购、开展医保目录准入谈判等，持续降低群众就医费用负担，参保群众基本医疗保障需求得到较好满足。
随着经济社会发展、医疗科学技术进步、群众就医需求释放，医疗保障领域发展不平衡不充分问题日益显现，还存在托底保障功能不足、救助不及时不充分问题，一些大病重病患者也时有反映负担较重。
党中央、国务院高度重视困难群众和大病患者医疗保障工作。
2020年以来，先后在深化医疗保障制度改革、完善社会救助制度、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作中对防范因病致贫返贫风险、筑牢民生保障底线作出安排部署，要求系统集成、完善政策、健全机制，发挥改革协同效应，切实减轻重大疾病患者医疗费用负担，奋力解除人民群众疾病医疗后顾之忧，持续增强群众幸福感、获得感、安全感。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，是在发展中加强和改善民生的重要举措。
《意见》聚焦减轻困难群众重大疾病医疗费用负担，在规范统一制度建设、优化救助托底保障方案、系统强化综合保障等方面做出统筹安排，有利于补齐保障短板，有针对性解决保障不足和过度保障问题。
《意见》积极回应巩固拓展医保脱贫攻坚成果中面临的新考验，立足实际将脱贫攻坚实践经验转化为制度成果，做好阶段性政策优化调整，也着眼长远推动建立防止因病返贫致贫长效机制，有助于守好不发生规模性返贫的底线。
社会保障部的医疗救助政策
社会保障部的医疗救助政策社会保障部的医疗救助政策旨在为贫困和困难群体提供免费医疗救助，保障其基本医疗需求。
这项政策对于提高全民医疗保障水平、减轻医疗负担、推动社会公平发展具有重要意义。
本文将围绕医疗救助的目标、受益人群、申请条件、救助范围以及政策的实施情况以及改进方向等方面进行介绍和分析。
医疗救助的目标是为经济困难或低收入人群提供免费的医疗服务。
受益人群主要包括农村低保户、城市困难群体、特困人员、孤儿以及重度残疾人等。
他们通常由于经济原因无法获得适当的医疗保障，因此需要国家提供相应的救助。
为了使医疗救助政策更加公平和公正，社会保障部制定了一系列的申请条件。
其中最重要的是经济困难的证明，即符合一定的收入和资产限制。
此外，有些特殊人群，比如孤儿和残疾人，只要符合特定条件即可享受医疗救助。
医疗救助的范围包括基本的医疗费用、药品费用、医疗设备费用等。
在医疗费用方面，救助对象可以享受一定比例的报销，具体比例根据地区的医疗救助政策略有不同。
对于药品费用和医疗设备费用，救助对象可以根据实际需求得到相应的报销或购买补贴。
医疗救助政策的实施情况不仅涉及政府部门的努力，也需要医疗机构的积极配合。
社会保障部通过与各级卫生健康部门和医疗机构合作，建立了医疗救助信息平台，实现了医疗救助数据的共享和实时查询。
这有助于确保救助对象的合法权益得到保障，并加强了医疗救助政策的透明度和效能。
然而，目前社会保障部的医疗救助政策还存在一些问题和亟待改进的方面。
首先，救助标准的制定需要更加科学合理，以确保救助对象真正符合经济困难条件。
其次，救助范围需要不断扩大和完善，覆盖更多的医疗费用和药品品种，以满足救助对象多样化的医疗需求。
此外，医疗机构在参与救助政策实施时也需要加强培训和规范，确保政策的有效执行。
综上所述，社会保障部的医疗救助政策是为了解决贫困和困难群体的医疗需求而设计的。
该政策的实施对于提高全民医疗保障水平、促进社会公平发展具有重要意义。
城乡困难群众医疗救助方案城乡困难群众医疗救助申请理由
城乡困难群众医疗救助方案城乡困难群众医疗救助申请理由清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，思绪如流水般潺潺。
想到我国还有许多城乡困难群众因为医疗问题而挣扎，我决定写下这个方案，希望能为他们带来一丝希望。
一、城乡困难群众医疗救助背景1.我国城乡困难群众医疗现状在我国，城乡困难群众医疗问题一直是一个突出的社会问题。
由于收入水平低、医疗保障不足，许多困难群众在面对疾病时，往往无力承担昂贵的医疗费用。
2.国家政策支持近年来，国家高度重视城乡困难群众医疗救助工作，出台了一系列政策，如农村合作医疗、城市居民医疗保险等，为困难群众提供了一定程度的医疗保障。
二、城乡困难群众医疗救助方案1.救助对象本方案针对的是城乡困难群众，具体包括：（1）城乡低保家庭、特困供养人员、孤儿；（2）城乡低收入家庭中的重病患者、重度残疾人；（3）因病致贫家庭。
2.救助内容（1）医疗费用救助对符合条件的困难群众，根据其医疗费用负担情况，给予一定比例的救助。
救助范围包括住院治疗、特殊疾病门诊治疗等。
（2）医疗救助金设立医疗救助金，用于资助困难群众参加基本医疗保险、购买商业医疗保险等。
（3）医疗救助服务为困难群众提供医疗咨询、预约挂号、陪同就诊等一站式服务。
3.救助方式（1）申请与审核困难群众向所在地的社区（村）委员会提出医疗救助申请，提交相关材料，经审核合格后，纳入救助范围。
（2）救助金发放医疗救助金通过银行转账、等方式，直接发放到困难群众手中。
（3）救助服务提供社区（村）委员会负责为困难群众提供医疗救助服务，确保救助工作落到实处。
三、城乡困难群众医疗救助申请理由1.缓解因病致贫问题医疗救助能有效减轻困难群众医疗费用负担，避免因病致贫现象的发生。
2.提高困难群众生活质量通过医疗救助，让困难群众能够得到及时、有效的治疗，提高生活质量。
3.维护社会公平正义医疗救助体现了国家对困难群众的关爱，有助于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
4.实现全民医疗保障医疗救助是完善我国医疗保障体系的重要举措，有助于实现全民医疗保障。
2024年农村困难居民医疗救助实施方案(2篇)
2024年农村困难居民医疗救助实施方案一、背景和目的在农村地区，由于经济条件有限和医疗资源不足，许多困难居民面临着无法获得及时有效医疗救助的问题。
为了解决这一问题，制定并实施农村困难居民医疗救助实施方案十分必要。
该方案的目的是通过建立健全的医疗救助体系，确保农村困难居民能够及时享受到合理的医疗服务。
二、主要内容1. 完善医疗救助政策根据农村困难居民的实际需求，完善医疗救助政策。
政府应当加大医疗救助资金投入，并扩大救助范围。
同时，提高救助标准，确保困难居民能够获得足够的医疗救助金。
2. 建立医疗救助管理体系设立医疗救助管理机构，负责农村困难居民医疗救助工作的统筹协调和管理。
该机构应当充分发挥政府的主导作用，同时加强与医疗机构、社会组织的合作，形成工作合力。
3. 加强农村医疗服务能力提升农村医疗服务能力，包括加强基层医疗机构建设和人员培训。
重点支持农村地区的乡镇卫生院和村卫生室，引进高端医疗设备和技术，并组织医疗专家定期巡诊，确保基本医疗服务的覆盖。
4. 建立医疗救助信息管理系统建立全面的医疗救助信息管理系统，实现农村困难居民的注册登记、信息查询和医疗费用报销等工作的电子化处理。
同时，注重保护个人隐私，确保信息安全。
5. 加强宣传和培训工作加强医疗救助政策的宣传工作，确保农村困难居民充分了解相关政策和权益。
同时，开展医疗救助政策的培训活动，提高医疗救助工作人员的专业水平和服务意识。
6. 强化监督和评估机制建立医疗救助工作的监督和评估机制，加强对医疗救助资金使用情况的监督。
同时，开展医疗救助政策的评估工作，及时发现问题并加以解决。
三、实施步骤1. 制定医疗救助政策和实施细则，明确医疗救助标准和范围。
2. 成立医疗救助管理机构，明确职责和权限。
3. 加大医疗救助资金投入，确保资金到位。
4. 加强农村医疗服务能力，改善基层医疗设施和人员条件。
5. 建立医疗救助信息管理系统，做好各项数据的录入和管理工作。
6. 开展医疗救助政策的宣传和培训工作，提高政策的知晓率和理解度。
国家卫生健康委、公安部、民政部、财政部、国家医疗保障局关于进一步推进疾病应急救助工作的通知
国家卫生健康委、公安部、民政部、财政部、国家医疗保障局关于进一步推进疾病应急救助工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,民政部,财政部,国家卫生健康委员会,国家医疗保障局•【公布日期】2021.01.08•【文号】国卫医发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】综合,社会救助正文关于进一步推进疾病应急救助工作的通知国卫医发〔2021〕1号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、公安厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、医保局：2013年，国务院办公厅印发《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，建立了疾病应急救助制度。
制度实施以来，较好地发挥了“救急难”作用，对于增强人民群众获得感、助力打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
但在实施过程中，一些地方反映存在着救助对象身份认定困难、救助基金支付程序复杂、疾病应急救助基金经办机构作用发挥不充分等问题。
为进一步推进疾病应急救助工作，服务于困难群体的急救费用保障，最大程度发挥救助基金使用效益，针对制度实施过程中遇到的一些具体问题，将有关事项通知如下：一、进一步明确疾病应急救助基金的使用范围（一）救助对象。
在中国境内发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。
各地区根据实际情况，制定细化身份不明确和无力支付相应费用患者的认定方法。
（二）救助病种种类。
主要依据《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》中规定的病种，以院前急救、急诊科、重症医学科及需要专科进行的紧急抢救治疗为主。
各地可以根据本地区疾病应急救助基金使用情况，适当增补救助病种范围。
增补的病种应当符合“急危重”特点，如得不到及时救治可能导致身体残疾，甚至危及生命。
（三）费用范围及标准。
符合条件患者所发生的急救费用，包括急救期间发生的医疗费用和必需的生活费用。
急救期一般为72小时以内，特殊情况下可以根据病情诊疗需要适当延长。
医疗救助政策解读
医疗救助政策解读随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，但在医疗方面，仍然存在一些问题。
为了解决城乡居民因疾病导致的经济困难，我国实施了医疗救助政策。
本文将对我国现行的医疗救助政策进行解读，探讨其重要性和运行机制。
一、医疗救助政策的目标与重要性我国的医疗救助政策旨在保障特定的经济困难人群获得基本的医疗服务和医疗救助。
它的重要性体现在以下几个方面：1. 社会公平：医疗救助政策能够使经济困难人群享受到与其他人群一样的医疗服务，减轻他们因病致贫的风险。
这有助于缩小贫富差距，促进社会公平。
2. 保障基本权益：医疗救助政策保障了每个人获得基本的医疗救助权益，尤其是在面临重大疾病时。
它使经济困难人群能够获得及时有效的治疗和康复，保证了他们的健康和生活品质。
3. 经济稳定：医疗救助政策能够减少因病致贫的情况，降低家庭负担，提高生活稳定性。
这对于社会的发展和稳定具有积极的作用。
二、医疗救助政策的对象和范围根据我国相关规定，医疗救助政策的对象主要包括以下几类人群：1. 残疾人士：针对残疾人士的医疗救助政策主要是对其提供基本医疗服务和康复服务。
这些服务包括常规医疗治疗、康复训练、助行器材等。
2. 低收入家庭：这类人群主要是指收入较低的家庭，他们通常难以承担高额的医疗费用。
为了保障他们的基本医疗权益，我国实施了医疗财政补助政策，将医疗费用的一部分由政府负担。
3. 特困人员：特困人员是指在生活困难或丧失劳动能力的人员。
对于这类人群，我国提供全免费医疗救助，即医疗费用由政府全额承担。
医疗救助政策的范围主要包括医疗费用的报销、财政补助、重大疾病保险等。
具体的救助内容和标准由各地根据实际情况制定并公布。
三、医疗救助政策的运行机制医疗救助政策的运行机制主要分为救助申请、审批和救助支付三个环节。
1. 救助申请：符合救助条件的人员可以向当地医疗救助机构提出救助申请。
救助条件通常由家庭经济状况、疾病类型等因素来确定。
2. 审批：医疗救助机构会对救助申请进行审核，并根据救助标准和政策规定，判断申请人是否符合条件。
医疗救助 举措
医疗救助举措医疗是人类生命健康的基本需求，但由于各种原因，有些人无法享受到足够的医疗保障。
为了解决这一问题，政府和社会各界采取了一系列医疗救助举措。
一、政府医疗救助政府医疗救助是指国家对于经济困难的人群提供的医疗援助。
中国的政府医疗救助主要包括以下几种形式：1.基本医疗保险基本医疗保险是国家为全民提供的一项医疗保障制度，由政府和个人共同缴纳。
参保人员可以享受到基本医疗保险覆盖范围内的医疗服务，包括门诊、住院、手术、药品等。
对于一些特殊人群，政府也会提供免费或减免医疗保险费用的政策。
2.医疗救助医疗救助是指政府为经济困难的人群提供的医疗援助。
主要包括两种形式：一是对于无法支付医疗费用的人群提供医疗救助金，二是对于患有严重疾病的人群提供救助，包括手术费用、住院费用、药品费用等。
3.医疗救助资金政府每年都会拨出一定的医疗救助资金，用于资助经济困难的人群进行医疗救助。
这些资金主要用于支付医疗费用、购买药品、提供医疗器械等。
二、社会救助除了政府医疗救助外，社会各界也积极参与医疗救助事业。
社会救助主要包括以下几种形式：1.医疗捐赠医疗捐赠是指社会各界为经济困难的人群提供的医疗援助。
捐赠的形式包括现金、药品、医疗器械等。
这些捐赠物资可以直接用于经济困难的人群进行医疗救助。
2.医疗志愿者医疗志愿者是指在医疗救助工作中积极参与的志愿者。
他们可以提供医疗咨询、陪护、照顾等服务，为经济困难的人群提供更全面的医疗救助。
3.公益医院公益医院是指由社会各界捐赠资金或医疗器械设备建立的医院，主要为经济困难的人群提供免费或低价的医疗服务。
这些医院以服务社会为宗旨，不以盈利为目的。
三、医疗救助的意义医疗救助是社会公益事业的重要组成部分，它的意义在于：1.保障经济困难人群的医疗需求医疗救助可以为经济困难的人群提供必要的医疗服务，保障他们的健康和生命安全。
这对于提高社会公平和保障人民健康具有重要意义。
2.促进社会和谐稳定医疗救助可以缓解经济困难人群的负担，减轻社会矛盾和不稳定因素，促进社会和谐稳定。
医疗扶贫如何解决贫困人口就医难
医疗扶贫如何解决贫困人口就医难在当今社会，医疗保障是关乎民生的重要议题。
然而，对于贫困人口来说，就医难的问题依然严峻。
医疗扶贫作为一项重要的民生工程，旨在为贫困人口提供必要的医疗支持，解决他们在就医过程中面临的诸多难题。
贫困人口就医难，首先体现在经济负担上。
由于贫困，他们往往难以承担高昂的医疗费用。
一场大病可能就会让一个原本就贫困的家庭陷入绝境，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。
为了解决这一问题，医疗扶贫政策中的医疗费用减免和报销机制发挥了关键作用。
通过提高报销比例、扩大报销范围，大大减轻了贫困人口的医疗支出压力。
比如，在一些地区，对于贫困人口的住院费用，报销比例可以达到90%以上，甚至部分费用可以全额报销。
这使得他们不再因为担心费用而不敢就医，能够及时得到有效的治疗。
医疗资源分布不均衡也是导致贫困人口就医难的重要原因。
在贫困地区，医疗设施简陋，医疗技术水平相对较低，缺乏专业的医疗人才。
很多时候，贫困人口为了获得更好的医疗服务，不得不长途跋涉前往大城市的医院，这不仅增加了就医的成本，还可能因为路途遥远而耽误了最佳治疗时机。
为了改善这一状况，医疗扶贫加大了对贫困地区医疗设施建设的投入。
新建和扩建了许多基层医疗机构，配备了必要的医疗设备，提高了基层医疗服务的硬件水平。
同时，通过人才培养和引进计划，鼓励更多的医疗专业人才前往贫困地区工作，提升了当地的医疗技术水平。
信息不对称也是贫困人口就医的一大障碍。
许多贫困人口对医疗政策、医疗资源等信息了解不足，不知道如何获取医疗救助，也不清楚哪些医院能够提供适合自己的医疗服务。
为了解决这一问题，医疗扶贫加强了宣传和教育工作。
通过各种渠道，如电视、广播、宣传册等，向贫困人口普及医疗扶贫政策和医疗知识。
还建立了专门的咨询服务平台，为他们提供及时准确的信息，帮助他们更好地利用医疗资源。
此外，医疗扶贫还注重预防保健工作。
对于贫困人口来说，预防疾病比治疗疾病更加重要。
通过开展免费的体检、疾病筛查等活动，早期发现和干预疾病，降低了疾病的发生率和严重程度。
医疗救助政策解读
医疗救助政策解读医疗救助政策是指国家为解决贫困人口因疾病引发的医疗费用无法支付的问题而推出的一系列补贴和援助措施。
这些政策旨在保障贫困人口的医疗需求，提供基本的医疗救助和保障，让他们能够享受到公平、合理、高质量的医疗服务。
1.确定救助对象。
医疗救助政策主要面向低收入家庭、城乡居民以及特殊困难群体，如残疾人、孤儿、重大疾病患者等。
各地根据自身实际情况结合社会救助标准和医保政策，将救助对象确定下来，确保救助对象的覆盖面和合理性。
2.提供医疗救助金。
医疗救助金是医疗救助政策的核心内容之一、国家根据救助对象的实际需求和医疗费用，通过地方财政拨款或其他途径，向救助对象提供一定的医疗费用补助。
这些补助金额和标准由各地根据救助对象的实际情况及当地经济水平确定。
同时，还要确保这些救助金的及时发放和使用。
3.优先享受基本医疗服务。
医疗救助政策还规定，救助对象在享受医疗救助期间，应优先享受基本医疗服务。
这包括在医疗机构就诊时不得被歧视，享受与其他患者相同的医疗服务。
同时，相关医疗机构也应为救助对象提供必要的医疗诊断、治疗和康复等服务。
4.建立医疗救助对象名单。
为了确保救助对象的合理确定和有效管理，各地需要建立医疗救助对象的名单。
这需要相关部门对家庭经济状况、收入、财产情况等进行调查和核实，将符合条件的救助对象纳入救助范围。
同时，还需要做好信息的共享和更新，确保名单的准确性和及时性。
5.完善医疗救助机制。
为了让医疗救助政策能够更好地发挥作用，各地需要完善医疗救助机制。
这包括建立健全的医疗救助制度和管理体系，提高救助对象的知晓率和申请救助的便利性，加强与医保、社保等相关政策的衔接，实现资源的有效整合和政策的协同发力。
总的来说，医疗救助政策对于保障贫困人口的医疗需求，提供基本的医疗救助和保障具有重要的意义。
但在实施中也面临着一些问题和挑战，如如何准确定义救助对象、救助资金的筹措和使用、机制的健全性等。
因此，需要各级政府和相关部门共同努力，加大对医疗救助政策的宣传推广，完善政策细节和执行措施，确保医疗救助政策真正惠及贫困人口，为他们提供可持续、有保障的医疗救助。
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人 大 常 委 会 关 于 惩 治 偷 税 、抗 税 犯 罪 的
补 充 规 定 ， 全 国 人 大 常 委பைடு நூலகம்会 关 于 加 强 对
律进 行 了一 次 全 面清 理 ，宣 布 已经 失 效的
有 １１ ， 】 件 继续 有效 或者 继续 有效 正在 研究 修改 的有 ２ 件 。 ３
法 律 实 施 情 况 检 查 监 督 的 若 干 规 定 ， 全
中 国成 立 以来至 １ ７ 年 底制 定的 １ ４ ９８ ３ 件法
我 国全面清理现行法律
根 据 全 国 人 大 常 委 会 有 关 部 署 ，有 关 方 面 对 我 国 现 行 ２ ０多 件 法 律 进 行 了 ０ 全 面 清理 ，提 出近 ２ ０ 件 清 理 意 见 和 建 ００ 议 。全 国 人 大 常 委 会 ６月 ２ ２日开 始 审 议 的 有 关 议 案 建 议 ，废 止 ８ 、修 改 ５ 件 ９件 １１ ４ 条法 律 。 有 关 专 家 指 出 ， 是 我 国 第 这
四都委出台匮疗救助撕政 缓解困难群众看病难
为了贯彻落实医改意见和实施方案 ，
努力满足 困难 群众基 本医疗需 求 ，民政 范发展 的轨道 。
提供方便 、快捷服务的医疗救助制度 。
在救 助范 围方面 ， 意见》 《 提出 ， 在切
《 意见》明确了我国医疗 救助 工作的
部、 财政部 、 人力资源社 会保 障部 、 卫生 部 目前 出台了 《 关于进 一步完善城 乡医 疗救助制 度的意见》。
民政部有关负责人表示 ，《 意见》的
目标任务和具体措施 ， 出要着 力解决城 实将城 乡低保家庭成 员和五保户纳入医疗 提 乡困难群众最关心 、 最现实 、 最迫切的基 救助范围的基础上 ， 逐步将低收入家庭重 本医疗保障 问题 ， 一步完善医疗救助制 病患者等经济困难家庭人员纳入医疗救助 进 度， 筑牢医疗保障底线 。 ３年左右时间 ， 用 在全 国基本建立起资金来源稳定， 管理运
付部分 。
《 意见》还对如何加强医疗救助与相 关医疗保障制 度的衔接 ，改进 各项 制度 的结 算办法 ， 探索实行 “ 一站式”管理服 务等方面作了具体规定 。 观察记者据新 （
在 山东省 临沂市人 民医院 ， 医生在给 贫困患者讲 解惠 民医疗救助规 定。 。 ｏ 华社） ｐｔ ｈｏ ■
律 。 种 立法 形 式 有 利 于 提 高 立 法 效 率 ， 这 也 有 利 于 法 律 的 协 调 和 完 善 。 中 ， 国 其 全 人大常委会拟废止的８ 法律分别是 ： 件 公 安 派 出所 组 织 条例 ，城 市 街 道 办 事 处组
性 法规 ７０ 多件 但随 着经 济社会 发展 和改 ００ 革的 不断 深 化 ，有些 法律 规 定 已明 显 不适
应经 济 社会 发 展特 别 是社 会 主 义市 场 经济 的需要 。
法律清 理是 立法工 作的重 要组 成部 分 。 新 中 国成 立 后 ， 全 国 人 大 常 委 会 先 后 于
织 条 例 ， 华 侨 申请 使 用 国 有 的 荒 山 荒地
１ ０
范围 ，并对困难群众实行 多种方式救助 。
出台是我国医疗救助发展 的重要 里程碑 ，
标志 着我国医 疗救助从制 度创建迈 入规
《 意见》强调 ，各地要根据 当年医疗
方案 。逐步降低或 取消医疗救 助的起付
行规范 ， 救助效果明显 ， 能够为困难群众 救助基 金总量 ，科 学制定医疗 救助补助 线， 合理设置封顶线 ， 进一步提高救助对 象经相 关基本医疗 保障制度 补偿后需 自 付的基本医疗 费用的救助 比例 。
相 关信 息 ：
法规 、 章和 其他 规 范性 文件 进行 清理 ， 规 其 中全 面清 理 ５ 、 次 专项 清 理 ６ ； 次 改革 开放
以来 的 占了 １ 次 。 革开 放 ３ 年 ， 国立 Ｏ 改 Ｏ 我
次 以 “ 裹 立 法 ” 的 形 式 集 中 清 理 法 包
法进 程不 断加 快 。 至去 年 ３ ， 国有效 截 月 我 的法 律有 ２ ９ ， ２ 件 行政 法 规近 ６０ ， ０ 件 地方
《 意见》 还要求 ， 进一步简化程序 ， 充
分发挥 医疗救助的 便 民救急作用 。对于
城 乡低保 家庭成员 、五保户等 医疗救助
对象 ， 凭相关证件或证明材料 ， 到开展即 时结算的 定点医疗机 构就医所 发生 的医 疗 费用 ， 应由医疗救助支付的 ， 由定点医 疗机构 即时结 算 ，救 助对象只 需支 付 自
国 人 大 常 委 会 关 于 严 惩 组 织 、运 送 他 人
法 律层 次之 外 ，国务 院也 先后 １ 次对 １
偷 越 国 （ ） 犯 罪 的 补 充 规 定 。这 次法 边 境 律 清 理 重 点 ，放 在 改 革 开 放 早 期 制 定 的 与 经 济 社 会 发 展 特 别 是 社 会 主 义 市 场 经 济 要 求 明 显 不 适 应 的 法 律 规 定 ， 以及 法 律 之 间 明 显 不 一 致 、不 协 调 的 突 出 问题 上 ，主 要 解 决 法 律 中 的 “ 伤 ” 硬 。
条例 ， 华侨 捐 资 兴 办 学 校 办 法 ， 国 人 大 全 常 委 会 关 于授 权 国 务 院 改 革 工 商 税 制 发
布 有 关 税 收 条 例 草 案 试 行 的决 定 ， 全 国
１５ 年和 １７ 年两 次作 过具 有法 律清 理性 ９４ ９９ 质的 决议 。１８ 年 ，全 国人 大常 委会 对新 ９７