砂石船舶综合预案

项目经理部砂石船舶应急预案编制：审核：批准：编制单位：工程有限公司项目经理部编制日期：二○一一年五月项目经理部砂石船舶应急预案预案编号/版号（08）1．总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，保障健康，保护环境”的方针，规范应急管理响应程序，明确职责，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.2编制依据《海事局水上交通管理细则》、《公司安全生产综合应急预案》。

1.3适用范围本项目部所辖施工船舶、办公场所、管线现场等区域。

1.4应急预案体系《项目经理部安全生产事故综合应急预案》、《项目经理部水上交通事故专项应急预案》、《项目经理部防风专项应急预案》、《项目经理部陆地火灾专项应急预案》、《项目经理部人员伤亡事故专项应急预案》、《项目经理部道路交通专项应急预案》及各施工船舶各项应急处置方案。

1.5应急工作原则以人为本、安全第一、科学决策、减少损失、预防为主、快速高效。

2.生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况项目部位于港区，隶属公司，本施工项目：港港区、港区航道防波堤延伸工程。

计划投入打板船2艘，铺排船2艘、运输砂石料10艘，施工辅助船舶2艘，计划从业人数200余人。

2.2危险源与风险分析2.2.1危险源在施工生产中，存在的危险主要体现在船舶海上航行和施工作业过程中发生的碰撞、搁浅、浪损、火灾、爆炸、风灾、自沉，以及其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故；生产、生活区域火灾或疾病流行等事故；施工现场人身伤害事故；可能造成船舶沉没、搁浅、触礁、人身伤害、火灾、爆炸、环境污染、船舶及设备损坏等。

2.2.2风险分析项目部主要从事水上施工作业，最大的风险依次为：水上交通事故、台风造成的灾害、人身伤害、道路交通事故、火灾事故等。

3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1项目经理部成立安全生产应急领导小组（人员具体名称见附件二：应急通讯联络表方式一览表）组长：项目经理副组长：项目书记生产副经理成员：安全主管工程主管财务主管各施工船船长各协作单位负责人下设三个专业组：航务专业组、对外联络组、善后处理组。

航务专业组兼任项目经理部安全生产应急领导小组办公室职责。

3.1.2 航务专业组组长：安全主管成员：安全员、调度、各施工船船长3.1.3对外联络组组长：生产副经理成员：工程人员、协作单位负责人3.1.4善后处理组：组长：财务主管成员：财务人员、总务、综合管理办公室人员3.1.5应急办公室设在调度室，启动应急预案时应急领导小组成员在调度室集合。

3.1.6应急组织体系结构图（见附件一）。

3.2职责3.2.1 应急领导小组组长（副组长）职责3.2.1.1 组长全面负责部署指挥应急救援工作。

副组长协助组长组织应急救援工作。

若组长不在，由副组长替代组长，全权负责应急救援工作的指挥工作。

3.2.1.2 审定并签发项目经理部的安全生产综合应急预案和专项应急预案。

下达预警和预警解除令。

3.2.1.3 认真执行事故报告程序，遇到突发事件，及时向上级及有关部门汇报。

3.2.1.4 负责检查应急救援措施的准备情况，统一协调应急资源。

3.2.1.5负责向上级和海事、消防等有关单位发出救援请求。

3.2.1.6 根据演习计划，按时对应急预案实施演练，及时改进调整疏漏环节。

3.2.2 航务专业组职责3.2.2.1 负责制定和修改项目部各类安全生产应急预案，检查监督各施工船安全生产处置方案的制定情况。

3.2.2.2 监控项目部的事故和险情，并负责向项目部应急领导小组报告。

3.2.2.3 根据项目部应急领导小组指令，组织、协调应急工作的实施,带领有关人员赶赴现场，协助现场应急救援的具体实施。

3.2.2.4 组织项目部应急预案的演练、操练和讲解。

3.2.3 对外联络组职责3.2.3.1负责对外联系求援、事故情况报告、事故调查处理、传达上级指示与要求。

3.2.3.2负责搜集各种突发信息，及时上报应急领导小组，并通知相关人员。

3.2.3.3负责现场社会救援力量的联系，做好沟通和联系，必要时协助救援。

3.2.3.4协调使用各类救助船舶，保证应急物资的及时供应。

3.2.4善后处理组职责3.2.4.1负责做好紧急情况时人员的食品、饮用水及所需物品的供应。

3.2.4.2为紧急情况提供必要的资金保障。

3.2.4.3负责紧急情况的救护工作，同时做好事故伤亡人员家属的安抚工作。

4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1对项目经理部所辖范围内人的不安全行为、物的不安全状态进行监控，方法是通过考核、培训，严禁不合格人员上岗；加强设备的检修、检验，保证设备完好。

4.1.2加大对施工船和现场作业安全生产检查力度，对事故隐患和重大安全风险进行监控，发现隐患及时整改。

4.1.3 水上交通事故的预防和监控。

4.1.3.1 教育全体人员和船员遵守《海上交通安全法》，认真落实有关安全管理制度规定。

4.1.3.2 建立船、岸通信系统，及时沟通信息。

4.1.3.3 加强船舶、设备的维修保养和检查、检验，保证状态良好。

4.1.4 火灾事故的预防和监控。

4.1.4.1加强对从业人员的教育和培训，学习《消防法》，落实《项目经理部消防安全管理制度》，普及消防知识，增强防火安全意识。

4.1.4.2 保证火灾报警、灭火设施、器材齐备、完好。

4.1.5 热带气旋预防和监控。

4.1.5.1建立项目部、船舶信息搜集网络，搜集发布热带气旋信息。

4.1.5.2 严格执行应急预案。

4.1.6 人身伤害事故的预防和监控。

4.1.6.1 对施工现场有可能造成人身伤害的危险源进行辨识，制定防控措施。

4.1.6.2教育员工自觉遵守安全操作规程。

4.1.7道路交通事故的预防和监控。

4.1.7.1教育驾驶人员自觉遵守道路交通安全法规。

4.1.7.2执行车辆三检制度，保证车辆状态完好。

4.2预警行动4.2.1 施工现场发生各类安全生产事故、险情，现场人员应立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，组织人员撤离危险区域，对可能波及范围设置警戒；同时报告项目经理。

项目经理进行现场指挥和协调，启动项目经理部应急预案，根据现场情况向当地应急救援部门求得援助。

4.2.2发生船舶水上交通事故，船员要在船长的指挥下按船舶处置方案全力组织救援，并向项目经理部和当地海事部门报告或请求救援。

4.2.3 项目经理部应急领导小组协助救助单位开展救援工作,参加救助单位的会议，共同研究救助措施。

4.3 信息报告与处置4.3.1现场发生事故或险情应按报告流程图报告。

4.3.2生产事故报告内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、伤亡人员自然情况、采取的应急措施、调查、善后组织工作及初步分析原因等。

4.3.3事故报告程序发生各类生产事故、险情，立即通知负责人。

负责人立即报告项目经理部。

项目经理部报告事故单位安全部门。

事故、险情报告流程图4.3.4应急通讯联络方式和岸基及主管当局通讯记录见附件二。

5.应急响应根据国家《安全生产事故报告和调查处理条例》生产安全事故分5.1响应分级5.1.1项目经理部事故应急响应为一级响应。

5.1.2施工现场、船舶及其它生产、生活区域发生生产安全事故，事故现场应立即启动现场或船舶处置方案，并按事故报告程序报告项目经理部应急领导小组。

接报后项目经理部立即启动相应应急预案，并按事故报告程序报告。

5.1.3任何等级事故项目经理部应急领导小组和有关部门均应到指定地点集合，指挥部署应急救援工作。

5.2 响应程序5.2.1 施工现场、船舶发生生产安全事故应及时启动现场或船舶处置方案，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少事故损失。

5.2.2项目经理部接到事故报告后，立即启动项目经理部应急预案，项目经理部应急领导小组和各专业组到应急办公室集合，各专业组成员在组长带领下立即赶往事故现场，展开救援行动。

5.2.3上级主管部门、政府主管部门有关人员到达现场指导、指挥事故救援及调查处理工作时，项目经理部要积极配合。

5.3应急结束事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

应急结束后项目经理部应立即组织有关人员对事故造成的或可能造成的人员伤亡情况、初步造成的直接经济损失、采取的应急措施、简要经过和事故现场情况按规定进行上报。

向事故调查处理小组做好相关事项的移交工作和事故应急救援工作总结报告等。

5.3.1应急解除判别指标5.3.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。

5.3.1.2 危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除。

5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。

5.3.2 应急结束程序5.3.2.1事故隐患消除后，根据事故等级由事故中最高层级应急预案的启动单位应急领导小组组长（总指挥）、副组长（副总指挥），签发应急结束命令。

5.3.2.2 应急结束后，项目经理部在12小时内将事故简况报公司应急办公室。

5.3.2.3 项目经理部在20日内，将事故调查处理的初步报告及有关资料报公司应急办公室。

5.3.2.4 项目经理部事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。

5.3.2.5 项目经理部需上报的事故资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。

6、打排水板船、倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶防风措施6.1防热带气旋及防抗大风、突风应急措施6.1.1防热带气旋应急措施6.1.1.1打排水板船、倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶（不含绞吸式挖泥船）：当接到热带气旋预报后，在热带气旋七级大风圈到达18小时之前撤离施工现场，热带气旋七级大风圈到达6小时之前到达避风区，并做好防抗风准备。

6.1.2防大风措施6.1.2.1打排水板船舶：当气象预报风力达到6级以上（含6级），撤离施工区，到W区以西抛锚避风，并做好防抗风准备。

6.1.2.2倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶：当气象预报风力6—7级以上（含6—7级）或东面来风达到6级时，停止施工，到W区以西抛锚避风。

6.1.3防突风措施6.1.3.1打排水板船平时施工时必须下防风锚施工，当突风来临时，立即停止施工，开车原地抗风。

6.1.3.2倒驳船、运砂石料船及其它船舶，在情况许可时，迅速到W 区西侧避风，情况不许可时迅速下好防风锚，开车原地抗风。

6.2 气象收发6.2.1公司总调度室每日7：30及17：00将24小时至48小时、72小时的气象资料传真给经理部，有大风警报时及时向经理部通报，经理部调度（吕河、唐蔚成）每日定时接受局气象资料并收听当地海洋预报，早晚定时（上午07：30及下午17：00）向各船播报，突发气象随时播报。