统计法复习指导

《统计法》复习资料第一章统计法基本问题1、政府统计概念（见书p1）2、政府统计特征：实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。

3、政府统计功能:信息、咨询和监督4、政府统计任务:1）统计调查和统计分析；2）提供统计资料和统计咨询意见；3）实行统计监督。

5、统计法概念（见书p5）6、统计法特点：特殊性、复杂性、专业性。

7、统计法表现形式：统计法律、统计行政法规、地方性统计法规、统计行政规章8、统计法律：《中华人民共和国统计法》全国人大常委会制定颁布；法律效力仅次于宪法；颁布：1983年12月8日，第一次修正：1996年5月15日，第二次修正：2009年6月27日.9、统计行政法规：1）国家最高行政机关国务院制定；2）法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章；3）包括：《统计法实施细则》，《全国经济普查条例》，《全国农业普查条例》，《关于工资总额组成的规定》等10、统计行政规章：1）国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定；分政府规章和部门规章两类。

2）法律地位和效力低于法律和行政法规；3）如：《统计违法违纪行为处分规定》，《统计执法检查规定》，《统计从业资格认定办法》，《涉外调查管理办法》，《统计调查证管理办法》，《部门调查项目管理暂行办法》，《新闻出版统计管理办法》等11、统计法作用（理解性记忆）书P7—812、统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象都必须依法真实、准确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

13、统计法的基本原则1）保障统计工作统一性原则：（1）《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。

（2）统计制度和统计标准应当是统一的（3）统计资料应当依法统一管理和公布2）统计机构依法履行职责原则；3）调查对象依法履行义务原则内容：（1）统计调查对象的义务是法定的（2）统计调查对象必须依法履行义务4）维护统计调查对象合法权益原则内容：（1）统计调查对象报送的资料受法律保护；（2）尽可能减轻统计调查对象的负担（？）书P11；（3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行（案例题）5）保障统计信息社会共享原则：《统计法》第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询，建立定期公布统计资料的制度14、统计管理体制：《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。

15、机构和编制管理方面：双重管理为主16、经费管理方面：分级负责，中央财政和地方财政共同负担。

17、业务方面：高度统一，业务上以上级政府统计机构领导为主18、我国最早的统计法律始见于周朝；19、我国历史上第一部现代意义上的统计法律：1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》；20、1983年12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议审议通过《中华人民共和国统计法》，1984年1月1日起施行，第一次修正：1996年5月15日，第二次修正：2009年6月27日。

第二章统计调查管理1、统计调查的分类：政府统计调查和民间统计调查。

2、政府统计调查分类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。

3、政府统计调查特点：强制性、义务性4、民间统计调查特点：自愿性和营利性5、统计调查项目分类：1）国家统计调查项目；2）部门统计调查项目；3）地方统计调查项目6、国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。

7、部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。

统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。

8、地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。

由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；9、统计调查项目的审批程序（见书p21要点）10、编制统计调查项目的原则（见书p31要点）11、统计调查制度分类：包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三类。

12、统计调查制度内容：调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等。

13、法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。

14、《统计法》第十四条：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。

15、统计标准内容：指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码16、统计标准分类：国家统计标准、部门统计标准、其他统计标准17、统计调查方法：《统计法》十六条：搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合应用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。

18、普查：人口普查、农业普查每10年进行一次，分别在尾数逢0和6的年份实施。

经济普查每5年进行一次，分别在尾数逢3和8的年份实施。

19、全面调查：《统计法》第十五条规定统计调查表应标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。

20、重点调查是非全面调查。

21、行政记录作为一种搜集资料的法定方式，是获取单个统计资料的重要途径。

22、统计调查证件：《统计法》第三十条第二款：统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

23、统计调查证件种类：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证、普查指导员证。

第三章统计资料的管理和公布1、统计资料特征：客观性、合法性、相关性2、统计资料管理体制管理原则：统一管理、分级负责3、统计资料的审核（见书p32-33）4、《统计法》第二十一条：国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

5、统计调查对象提供的统计资料，应当经本部门或本单位统计负责人或单位负责人审核、复核。

6、统计调查对象设置原始记录、统计台账。

7、统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核。

8、为党政领导机关提供统计信息服务是政府统计工作的基本任务和根本职责。

9、《统计法》第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。

国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。

10、《统计法》第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。

11、公布统计资料的权限：国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。

国务院有关部门统计调查取得的统计数据，有国务院有关部门公布。

县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。

12、统计资料公布的程序：统计资料的核定、审批和备案13、统计资料审批的程序（见书p37-38）14、统计资料的保密：《统计法》第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

15、国家秘密（概念、密级）、商业秘密（概念）、个人秘密（概念）：（见书p38--40）16、《统计法》第二十五条：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

第四章统计机构和统计人员1、统计机构的的设置：政府综合统计机构、部门统计机构2、政府综合统计机构概念见书p42（1）国家统计局（2）国家统计局派出的调查机构（3）县级以上地方各级人民政府统计机构（4）乡镇统计工作岗位3、《统计法》第二十七条国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。

国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。

4、县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。

5、《统计法》第二十八条县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。

6、统计人员概念：《统计法》所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。

7、统计人员职权、职责（见书p45-46，必考）8、职业道德内容：（见书p47）9、统计从业资格认定制度的意义（见书p51）10、统计从业资格人员的范围（见书p51）11、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责（见书p51-52）12、取得统计从业资格的程序：申请、受理、审查、决定。

13、申请统计从业资格人员的必备条件（见书p53要点）14、统计从业资格证书及其使用、管理（见书p54要点）第五章统计违法行为与法律责任1、统计违法行为概念（见书p55）2、统计违法行为特征：1）是具有社会危害性的行为；2）是行为人有过错的行为；3）是违反统计法律规范的行为。

3、种类及其表现特征（案例结合书中小点）4、统计法律责任特征：1）承担者；2）内容；3）认定和追究；4）具有国家强制性。

5、行政法律责任包括：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务、通报、批评教育。

6、统计行政处罚概念（见书p64）7、统计行政处罚特征：1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关；2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为；3）统计行政处罚属于行政制裁范畴；4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。

8、统计行政处罚原则：1) 法定原则；2)公正、公开原则；3)“过罚相当”原则。

9、统计行政处罚种类：警告、罚款10、统计违法违纪行为处分适用对象：1）行政机关公务员；2）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；3）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；4）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

11、决定机关：违法行为人的任免机关或者监察机关第六章、统计监督检查与行政争议的解决1、统计监督检查概念（见书p72）2、统计监督检查特征：1）由国家依法授权的机关进行；2）是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性；3）按照一定权限、程序和方式进行3、统计监督检查内容（见书p73-74了解）4、统计监督检查方式：1）根据时间上的不同，分为定期监督检查和临时监督检查；2）根据涉及范围的不同，分为全面监督检查和重点抽查；3）根据监督检查主体的不同，分为联合监督检查和单独监督检查。