建立各类事业单位统一登记管理制度的思考

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浙江省人民政府办公厅关于开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点促进民办公益事业发展的指导意见

浙江省人民政府办公厅关于开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点促进民办公益事业发展的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.05•【字号】浙政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文浙江省人民政府办公厅关于开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点促进民办公益事业发展的指导意见浙政办发〔2016〕14号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为建立各类事业单位统一登记管理制度，促进民办公益事业发展，根据党的十八届三中全会精神，结合我省实际，经省政府同意，现就开展试点工作提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八届三中全会精神为指导，注重改革的科学性、系统性、协同性，在现行法律法规框架内，积极探索，破除各种体制机制障碍，通过在民办教育和医疗卫生等公益服务机构中开展事业单位法人登记试点，逐步建立各类事业单位统一登记管理制度，营造民办公益服务机构与公办事业单位平等对待、公平参与业务竞争、平等使用生产要素、共同承担社会责任、同等受到法律保护的体制机制和政策环境，形成提供主体多元化、提供方式多样化、管理运行规范化的公益服务新格局。

（二）基本原则。

开展试点工作应当遵循以下原则：政府引导、市场驱动。

在强化政府为社会提供公益服务中保基本、均等化责任的基础上，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，合理设定准入条件，支持、引导民办公益事业发展，不断增加公益服务供给。

改革创新、公平公正。

探索建立各类事业单位统一登记管理制度，统一民办公益服务机构与公办事业单位的法人属性，健全和完善民办公益服务机构的相关政策保障机制，落实民办公益服务机构与公办事业单位在法律上具有同等地位。

依法登记、规范管理。

在民办公益服务机构中开展事业单位登记，按照《事业单位登记管理暂行条例》确定的对象范围开展。

《中国机构改革与管理》2020年总目录

2020年总目录《中国机构改革与管理》2020年总目录栏目/标题◊本刊述评打造体制机制新高地促进国家治理现代化勇担先行示范伟大历史使命努力提升治理体系现代化水平发扬地方首创精神加大改革探索力度不断开创机构编制工作新局面推动编制资源下沉夯实基层治理基础不断完善党政机构职能体系有效落实党的领导制度体系做好新时代机构编制工作应树牢“五种理念”加强体制机制保障服务“六稳”“六保”大局突出“四个聚焦”推进基层社会治理现代化深人学习领会习近平总书记重要讲话精神深刻认识把握机构编制工作本质属性突出“四个坚持”有序有力深化事业单位改革在识变应变求变中育新机开新局改善创新环境优化体制机制服务“创新名城”建设大局◊高层论坛全面贯彻落实《条例》提升新时代机构编制工作质量优化完善体制机制提升基层治理水平◊《中国共产党机构编制工作条例》学习解读专栏深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》不断提升新时代机构编制工作水平把握新要求坚持新标准深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》深入学习贯彻《条例》精神切实提高机构编制管理水平坚持机构编制工作的基本原则确保《条例》落地生效以《条例》落地促改革攻坚提质增效认真贯彻执行机构编制工作条例打造机构编制法治建设首善之区常态化学法规范化管理一体化督查努力提升机构编制法治化水平绍兴推进机构编制工作制度体系建设深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》推动机构编制T作高质量发展◊机构编制与国家治理现代化专栏以“八个协同”推进机构编制改革国家治理现代化新要求与机构编制管理改革机构编制与国家治理现代化需要重点研究的若干问题以机构编制工作现代化推进国家治理现代化整体政府的发展与我国行政主体理论的革新◊理论研讨设立与运行行政审批服务局的方法论—以银川市为例新时代机构编制工作的历史方位—学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述体会之一作者期数页码梁远第1期1徐波第2期1倪军第3期1边三平第4期1梁海萍第5期1吴毅飚第6期1张萃萍第7期1梁晚晴第8期1潘享清第9期1刘玉华第10期1郭世碧第11期1许宏第12期1王宇燕第8期 6石岱第11期 6刘越高第1期12惠新安第1期14福建省委编办第2期15来鹤第9期6刘泮英第9期8北京市委编办第10期17厦门市委编办第】1期16绍兴市委编办第11期19周长林第12期9杨开峰第1期16王亚华第1期21潘享清第2期6郭本纯第2期9王敬波第2期12宋世明付新惠第1期 6蔡磊第3期 6中国机构改革与管理新应急管理体制下优化防汛抗旱指挥体系和工作运行机制的思考健全疫情防控体制机制的初步思考从新冠肺炎疫情防控看基层管理体制的基础作用和改革方向更加关注从“政府职责体系”到“党和国家机构职能体系”的新变化关于创新开发区管理体制机制的思考 —以东部某省为例关于深化医疗卫生管理体制改革的若干思考优化疾控机构职能体系浅析进一步完善疾控体系要注重处理好四对关系党管机构编制：新时代机构编制工作的根与魂放管服改革视角下行政审批局模式的再思考 —莘于邯郸市市县两级行政审批局的实践提高治理能力实施更加积极全面的扩大内需战略浦东行政管理体制改革30年回顾与思考这个时代需要什么样的政府对地方综合行政执法体制改革中几个问题的思考新时代机构编制工作的总体目标—学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述体会之二韩昌宪张萃萍谭景辉孙英伦吕同舟嵇晓雯苏河梁远于海洋潘享清俞军赵志远贾义猛左然张长起林石马兴鑫杨新沐◊构建简约高效基层管理体制专栏吉林省深人推进乡镇街道机构改革吉林省委编办第9期46西宁推动落实街道综合管理权西宁市委编办第9期47合肥深人推进街道管理体制改革合肥市委编办第9期48无锡全面构建简约高效的镇街管理体制无锡市委编办第9期50深化镇级体制改革激发基层治理活力汉中市委编办第10期45南京市秦淮区探索“两赋两强”街道集成改革林涛第10期47经济发达镇行政管理体制改革的磁窑实践泰安市宁阳县委编办中共宁阳县磁窑镇委员会第10期50重庆市綦江区有力有序推进经济发达镇行政管理体制改革重庆市綦江区委编办綦江区打通镇第12期41准格尔旗深化苏木乡镇和街道改革实践准格尔旗委编办第12期44东阳探索构建县乡一体治理格局东阳市委编办第12期47潍坊市寒亭区探索推进街道综合执法新模式潍坊市寒亭区委编办第12期48◊深化事业单位改革专栏重庆扎实推进生产经营类事业单位改革重庆市委编办第7期41徐州生产经营类事业单位改革的探索实践王成长第7期43进一步深化公益类事业单位改革的思考烟台市委编办第7期45深人有序推进生产经营类事业单位改革厦门市委编办第8期43精准分类分步创新体制机制推进生产经营类事业单位改革吴伟邹冲第8期45宁波扎实开展事业单位清理整合规范宁波市委编办第11期53广元推进生产经营类事业单位改革广元市委编办第11期54◊应急管理体制改革专栏德国的公民保护SABINE PORSCHE (白思妍）第1期32政府职责体系构建的实践与思考周勤第1期33中国应急管理体系发展与实践陈胜第2期38应急管理体制机制的实践与思考汤敏轩第2期40重构体制机制助推体系建设全力保障新时代应急管理事业高质量发展刘越高第2期43法国塞韦索控制流程及应急准备的经验Olivier SA LV I (欧利伟）第2期469 61267g i *a --j 三，二一 ▼ 三,期期期期期3 5 5 6 6第第第第第6 9121012f n N l n ， !11;,M l ’au7 8 8 996119136P M . 3J J m 0M .oo 1 1韵韵韵韵g2020年总目录公共安全的体系健全和十四五规划创新—以江阴市公共安全体系总体规划纲要（2019-2025年）为例河南完善应急管理体系的实践探索构建适应新时代发展要求的基层应急管理体制适应“大应急”形势夯实基层“五个能力”全面提升首都应急工作水平重塑机构职能体系全面提升基层应急管理水平山西高危行业（矿山、危化）安全监管体制改革初探唐钧袭琬M江苏高危行业（矿山、危化）安全监管的实践英国油气行业的安全监管我国矿山安全生产监督管理体制的探讨郭建州张雅林刘斌张亮宋保平江苏省行政体制改革与机构编制管理研究会 David Giles (周大伟）. 张兴凯◊地方工作经验交流专栏创新“吹哨报到”“接诉即办”机制完善超大城市基层社会治理工作体系北京市委编办深化权责清单制度建设构建权责明确、依法行政的政府治理体系积极推动基层跨领域整合综合执法资源探索邱县“县乡一支队伍管执法”新模式深化开发区体制机制改革为山西新转型增添新动力大规模推进事业单位改革助力辽宁全面振兴全方位振兴坚持以优化协同高效为着力点推动机构职能真正发生“化学反应”瘦身与健身相结合多措并举统筹编制全面复制推广“1+4”模式探路基层治理体系和治理能力现代化着力构建“县乡一体、条抓块统”治理模式积极推进编制周转池制度建设推进职能融合队伍融合机制融合将“化学反应”落到实处打好“四再”举措组合拳做深做实机构改革“后半篇文章”优化集成行政执法资源提高超大型城市行政执法水平规范县乡“属地管理”推进基层管理创新盘活编制资源穷实基层基础大力推进人员编制“减县补乡”突出重点精准发力推动生态环境部门深度融合聚力多态融合优化一体服务推动“物理整合”到“化学反应”转变积极推进基层综合行政执法改革坚持问题导向紧扣广东实际构建优化协同高效的市场监管体制着力提升领导力协同力执行力内生力推进南宁城市治理体制创新创新市县审批服务执法模式助力海南自贸区(港）建设实行“四个统一设置”让机构改革发挥最大效益聚焦贵州经济社会发展因地制宜创新机构设置紧扣云南生态文明建设排头兵定位持续推动机构职能“化学反应”立足西藏实际科学设置机构为长足发展和长治久安提供体制机制保障全面落实“五个扎实”要求为陕西追赶超越提供机构编制保障适应体制调整落实归口管理不断提升机构编制工作水平做增量盘存量建体系放权力全力助推教育综合改革推进开发区管理体制机制创新助力宁夏经济高质量发展统筹做好“规定动作”和“自选动作”构建科学规范的组织架构扎实推进机构改革和团场综合配套改革优化组织实施程序创新改革方式方法高质高效完成机构改革任务全面清理规范开发区管理机构为开发区创新发展提供体制机制保障天津市委编办河北省委编办山西省委编办辽宁省委编办吉林省委编办黑龙江省委编办江苏省委编办浙江省委编办安徽省委编办福建省委编办江西省委编办上海市委编办山东省委编办河南省委编办湖北省委编办湖南省委编办重庆市委编办广东省委编办广西壮族自治区党委编办海南省委编办四川省委编办贵州省委编办云南省委编办西藏自治区党委编办陕西省委编办甘肃省委编办青海省委编办宁夏自治区党委编办新疆自治区党委编办新疆生产建设兵团党委编办沈阳市委编办大连市委编办突出地方特色注重统筹兼顾科学谋划机构改革“自选动作”长春市委编办7 1 1 3 5 8 o 344 5 5 5 5 4 5 5 580 2 472468024 5000245791245 7 913524579n 2 2 2 2 1- 1 1i 1. 2 2 x c n 1 11 H 11 1- 2 2 2 2 2 3 3 3 11 1* n 11 n 3J J □-J - -H J 3J 3J i l n > M l - - r .期^期»_捧捧捧势2 23 3 34 4 440 03J 3J 3J J 3J 3J 3J 3J D H V C T D X * E E H H T '1^* 133? 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一 -n , M T J!n .> j j 二r l >U H 'J □,-，n n ，g r l >势舆势势势势樂势势势势66 6 77777777第第第第第第第第第第第期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期 11111222223 3 33334444455555566 6 666第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第2020年总目录强化首倡之地担当发挥部门职能优势为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供体制机制保障推动党政机构改革成效评估走深做实三明探索机构编制执行情况评估有效路径曲阜经济开发区体制机制改革实践探索晋城探索生态环境保护“局队合一”模式万源积极探索“三定”规定创新实践吴忠五个领域综合行政执法改革的实践与思考全领域覆盖全流程管控全方位优化—浙江加强编外聘用人员管理江西扎实推进乡镇（街道）机构改革建立编外人员统筹管理机制的有益探索深化乡镇和街道改革构建简约高效基层管理体制威海高质量做好机构改革“后半篇文章”着力构建统一高效行政执法体系湛江扎实推进综合行政执法体制改革创新开展行政执法领域职能运行监管公共安全危机视角下的事业单位深化改革思考青岛探索调整重大疾病和传染病防治工作体制机制厦门综合行政执法改革的探索与思考南通探索省级以上开发园区体制机制改革广州持续改革自贸区南沙片区管理体制探索利用工业互联网思维推进机构编制工作的优化提升改革体制机制完善服务体系全力保障学前教育普惠均衡发展强化制度创新推动机构编制工作与组织工作统筹联动河北全面完成深化乡镇和街道改革沈阳市开发区管理体制机制改革创新探索加快流程再造推进机构职能优化落实归口管理发挥体制优势泉州深人推进新时代机构编制工作推动机构改革往实里走的思考遂宁深化五个领域综合行政执法改革建湖县推进基层整合审批服务执法力量的创新实践全力优化资源配置统筹使用事业编制资源威海探索完善海洋发展管理体制株洲集中整治中小学教职工编制管理突出问题吉安基本完成生产经营类事业单位改革编外聘用人员管理的探索和思考优化升级事业单位登记管理系统的思考刘越高齐齐哈尔市委编办余迭荣曲阜市委编办曲阜经济开发区管委会晋城市委编办王江胡晓林吴忠市委编办浙江省委编办黄永华付豫南京市委编办王晓燕马绪福满洲里市委编办湛江市委编办临沂市委编办朱飞王晓青章伟厦门市委编办南通市委编办广州市委编办于真子冯敏刚郴州市委编办河北省委编办李运涛宋守林秦存华泉州市委编办袁孝友何洁孙华之丁辉辉冷伟青威海市委编办欧阳瑞丰彭金平吴平盐城市委编办李智◊广东省全面深化改革创新研究专栏创新街道行政管理体制机制研究深圳基层治理体制改革的实践与思考镇街行政管理体制改革的思考—基于云浮市的案例深圳完善其他组织利用国有资产举办事业单位管理的实践与思考惠州水污染防治体制机制改革的实践与思考中山事业单位改革的实践与思考深圳市光明区加快构建简约高效基层管理体制的实践与思考广州市委编办深圳市委编办云浮市委编办深圳市委编办惠州市委编办中山市委编办深圳市光明区委编办79135694673791824935135791324578223333311122223122212222222233111112692136933444447f f lf if l■■■■8|«8»]8|«_議_咖_咖__撕撕搠溯撕嗍___蝴棚棚职節歡勒勒勒勒制勒制制勒制_制勒勒勒制韵韵韵勘韵勒勘韵韵韵勘勘韵勘韵韵韵韵勒韵勸勒勸勸◊广东省机构编制改革创新实践专栏以“三定”规定备案审查为抓手全面提升机构编制工作法定化水平广东省委编办政策法规处创新机构编制管理方式强化中小学教职工编制保障全方位打破编制藩篱提升编制资源使用效益细化配套制度推动《条例》落地落实以“大科室制”改革为抓手探索构建简约高效基层管理体制广东省委编办市县指导处汕头市委编办佛山市委编办深圳市福田区委编办◊潍坊市机构编制管理和改革创新探索专栏以贯彻落实《条例》为契机不断开创机构编制工作新局面潘锡才积极探索事业单位绩效考核新实践杜伟以流程再造为抓手持续释放发展活力蒋兴华多维用力多管齐下推进事业单位履职尽责葛树涛以规范“属地管理”工作为路径加快推动基层社会治理创新明军深度挖掘机构编制资源潜力发挥机构编制资源保障作用李笑春_中国机构改革与管理◊金华市机构编制改革创新实践专栏金华市委编办金华市委编办行政处兰溪市委编办王志强何松涛樊雪君东阳市委编办金华市金东区委编办统筹推进各项改革强化编制资源配置服务高质量发展深化乡镇机构改革激发基层治理活力兰溪市探索整合“小散弱”公益类事业单位义乌市大力推进部门间办事“最多跑一次”改革创新体制机制推动特色产业高质量发展金东区探索构建基层社会治理新格局◊滨州市机构编制管理与改革创新专栏把握“四大原则”抓好《条例》落地释放体制机制活力佘春明第9期 36◊聊城市机构改革与编制管理创新实践专栏以学习贯彻落实《条例》为统领推进机构编制工作法制化规范化科学化商华第6期40聚焦高效履职激励担当作为扎实推进市直机关绩效考核工作聊城市委编办第6期42深化“规范‘属地管理’ ”的实践探索东昌府区委编办第6期43完善基层公共卫生应急管理体制机制临清市委编办第6期45探索构建基层治理体系新模式莘县县委编办第6期47改革招商体制助推开发区创新发展聊城经济技术开发区政治工作部第6期49◊成都创新基层治理体制实践专栏成都探索构建特大城市简约高效基层管理体制成都市委编办第8期33探索产业功能区与街镇融合发展新路径成都市都江堰市委编办成都市彭州市委编办第8期35探索城市社区智慧治理体系建设新路径成都市成华区委编办第8期37探索打造“微中心+全服务”体系成都市新都区委编办第8期38探索街镇职责“三张清单”精细化管理体系成都市武侯区委编办成都市温江区委编办第8期40抓统筹优机制强管理不断提升机构编制使用效益成都市郫都区委编办第8期41◊长沙深化改革和制度创新专栏完善基层机构职能体系推进城市精细化管理长沙市委编办第4期29卫生健康系统机构编制管理的思考李哲学肖炅成程第4期31长沙探索推进园区相对集中行政许可权改革长沙市委编办改革与政策法规处第4期34“四个+”改革激发街（镇）工作新动能长沙市雨花区委编办第4期366 8 0 1 32 23 3 3f—^Dl u | 二—k一二」_ ®捧®势 9 9 9 9 9第第第第第8 0 2 3 5 63 4 4 4 4 4I I I -二I ，二 I▼一n，□「•□T J »捧 _»»» 44 44 4 4第第第第第第6 8 0 1 3 44 45 5 5 5I I .Tn 二| 二、| 二r M -I J □-j1»1»1»康1»1»◊广东省乡镇街道体制改专栏大力推进乡镇街道体制改革深人推进镇街体制改革着力构建简约高效基层治理体系强化体制机制保障推动乡镇街道体制改革任务落细落实着力推进镇街综合行政执法体制改革广东省委编办广州市委编办惠州市委编办中山市委编办◊聊城市机构改革与编制管理创新实践专栏多措并举全面加强机构编制监督检查做优服务做实成效全力提升事业单位监管水平推进县级机构职能优化流程再造的实践探索坚持党建引领探索基层社会治理新格局改革攻坚赋新能实现经济开发区转型升级创新发展聊城市委编办聊城市事业单位监督管理局聊城市茌平区委编办聊城市阳谷县委编办聊城市东阿县委编办◊鄂尔多斯市深化机构改革创新实践专栏鄂尔多斯市持续深化党政机构改革罕台镇大力推进管理体制改革达拉特旗全面深化苏木镇街道机构改革鄂托克旗深化苏木镇改革提升基层治理效能乌审旗深人推进综合行政执法体制改革鄂尔多斯市委编办鄂尔多斯市东胜区委编办鄂尔多斯市达拉特旗委编办鄂尔多斯市鄂托克旗委编办鄂尔多斯市乌审旗委编办◊成都深化事业单位改革实践专栏成都纵深推进事业单位改革成都生产经营类事业单位改革全面完成成都市武侯区探索“两自一包”现代学校管理模式成都市新都区积极探索事业单位职能运行评估制度成都市青白江区探索推动医共体建设邛崃市创新公立医院编制管理模式成都市委编办罗伟陶冶成都市武侯区委编办欧如章成都市青白江区委编办成都市邛崃市委编办◊基层天地西咸新区探索街镇综合管理改革深化街道机构改革提升基层治理能力西咸新区党工委组织部第6期 51郑州市中原区委编办第6期 53◊济南市规范“属地管理”实践创新专栏济南创新开展规范“属地管理”改革济南市委编办第11期44济南市历下区吹响“营商环境哨”深人推进规范“属地管理”工作济南市历下区委编办第11期46赋权增能以考促效济南市市中区规范“属地管理”探索济南市市中区委编办第11期48创新“属地管理”实现“民呼区应” 济南市天桥区打造网格治理新模式济南市天桥区委编办第11期49济南市莱芜区推动“属地管理”工作机制规范化制度化济南市莱芜区委编办第11期512020年总目录对标改革攻坚任务新要求以硬核作风推动机构编制工作取得新成效立足职能服务大局全力推动基层减负走深走实围绕中心力促改革扎实做好机构改革“后半篇文章”聚焦四项目标持续靶向发力打造规范“属地管理”升级版着力推进规范“属地管理”落地见效注重“三个结合”推动事业单位绩效考核取得实效探索构建机关职能运行监管工作新模式全力推进权责清单规范化工作突出“四字”提升机构编制实名制综合管理水平效曾晓黎第9期38张佃平第9期39滨州市委编办机构改革调研组第9期42滨州市滨城区委编办第9期44滨州市委编办第10期27王普第10期28滨州市沾化区委编办第10期30滨州市邹平市委编办第10期32滨州市博兴县委编办第10期344 57 9 2 22 213 5 7 93 3 3 3 31 二*m l -g 'J - 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分类推进事业单位改革问题的思考与建议

分类推进事业单位改革问题的思考与建议陶加煜;汤广全【摘要】继农业生产、国企改革、政府机构改革之后，事业单位的改革随潮而至，现成为政府机构改革之后的又一项重要任务。

而加快推进事业单位分类改革，是党的十七大作出的重大决策。

如何积极地推进事业单位分类改革工作，建立既适应社会主义市场经济体制需要，又符合事业单位发展特点，政事分开、事企分开、高效服务、管理科学的现代事业单位管理体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，是我们学习实践科学发展观必须回答的重要课题。

【期刊名称】《江西化工》【年(卷),期】2011(000)004【总页数】3页(P119-121)【关键词】事业单位;分类;改革【作者】陶加煜;汤广全【作者单位】江西旅游商贸职业学院;江西科技师范学院,江西南昌330100【正文语种】中文【中图分类】F279.241一、事业单位的改革是我国当今时代发展的要求1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。

改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。

事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。

面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活;公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。

关于事业单位人事制度改革的实践与思考

要素参与收益分配等办法。上述这些改革虽然还是探索根据国家关于事业单位人事制度改革的文件精神，并不性的，但在翎新内部管理机制、优化人才结构、激发工作强求擞并多少机构，减步多少人员。并且要求不能简单人员的积极性、创造性，促进事业单位的自我发展等方面地把富余人员推向社会．强调先控渠，后放水，合理安置都取得了明显的成效。同对，也就为深化事业单位人事好未聘人员。这就需要我们各地、各部门在推进这项改翻度改革探索了路子、积累了一定的经验。革中，一定要认真学习好中央和省里的有关文件精神，完四是事业单位自我发展迫切呼唤改革。随着我国加整全面准确地掌握相关政策，进一步明确事业单位改革＾世贸组织和经济全球一体化的到来，市场竞争将会盘的基本目指导思想、标、主要内容和方式方法，深化认识，演盘烈。而市场的竞争，实质上是科技的竞争，说到底是统一思想，正确地把握它与党政机关、国企改革的差异各类专业人才创新力的竞争。如前所述，现行的事业单性，在组织实施事业单位改革时．以免机械地套用机关、位人事管理制度无论从用人制度上还是从分配铜度上来企业改革的政策和盲目地模仿机关、企业改革的做法。看都已经严重地影响了各类人才的积极性和创造性，已此外，就事业单位本身而言，其人事翻度改革的总体经到了非改不可的程度。因此，事业单位稍有一点卓识方针、基本原刚、主要内容和大致要求是统一的。但是事的领导和工作人员都迫切呼唤深化改革。他们的亲身体业单位分布在不同的行业，具有不同的所有翻形式，经费验和理性的思考都一致认为只有深化人事制度改革，来源渠道和其社会职能也不尽相同。就一个行业来说，事业单位才能健康地可持续地发展。而且早改革、早行动每个事业单位的情况也各有差异，这就要求我们在改革就会早见效；不改革或慢腾腾地改就会延误有利时机，影中必须遵循辩证唯物主义的认识路线和思想路线，做到响事业单位的自我发展，不利于人才战略的实施，不利于切从实际出发，实事求是．坚持分类指导、区捌对待，对科教兴国。不同类型的事业单位采取不同的管理体翻和运行机制，

事业单位登记管理工作的现状创新与发展-辽宁事业单位在线

2014年全省事业单位年检制度改革工作培训班讲课稿我省事业单位登记管理工作的创新与发展事业单位登记管理制度是我国改革的产物。

随着改革的深化和经济社会的变化，登记管理制度也在不断发展完善。

建国以后，我国建立的与计划经济体制相适应的事业单位管理体制发挥了重要作用。

改革开放以来，随着市场经济体制的建立和完善，事业单位管理体制也逐步进行了改革。

1986年颁布的《民法通则》，确立了我国的法人制度，事业单位成为四大法人之一。

1998年颁布《事业单位登记管理暂行条例》，标志着事业单位法人登记管理制度的建立。

随后，县级以上人民政府在机构编制部门设立了登记管理机构。

从1999年开始，我省各级事业单位开始在登记管理机关进行法人登记，确立了法人资格。

目前，全省登记在册事业单位36595家，核定编制1214605名，实有人数1090681人。

实施登记管理制度10多年来，在省、市、县各级登记管理机关的共同努力下，全省登记管理工作有序展开，扎实推进，取得了显著的成效，得到了社会各界和各级领导的充分认同和肯定。

事业单位登记管理制度已经成为了我省事业单位管理体制的重要组成部分，登记管理工作也已经成为了我省机构编制工作的重要内容之一，事业单位登记管理制度呈现出了广阔的发展前景。

借今天机会，和大家共同探讨我省事业单位登记管理工作的现状、创新与发展问题，重在疏理问题、明确方向、掌握方法，以达到统一大家思想，凝聚大家智慧，鼓舞大家信心的目的。

一、我省事业单位登记管理工作存在的问题分析从各级这些年工作开展情况看，登记管理工作总体上是顺畅的、是有成效的，但也存在不少问题，综合起来，主要体现在以下四个大的方面：（一）思想认识不到位，登记与管理的意识不强。

从服务对象方面来说，一些主管部门和事业单位法人对登记管理工作的重要性认识不足，认为登不登记无所谓，年不年检不碍事，法律意识淡，登记意识弱，不清楚事业单位法人应享有的权利和应尽的义务。

体现在日常登记工作上，就是初始登记不主动，法定年检不积极，变更登记不及时，不到证书使用时不申请。

提升事业单位登记管理工作水平的思考

02
通过登记管理的准确记录和公开，可以增加事业单位的透明度
，提高社会公信力。
规范行为
03
事业单位登记管理工作的规范化、标准化，有助于规范事业单
位的行为，提高其依法行政、依法办事的水平。
未来发展方向和趋势预测
信息化
规范化
随着信息技术的发展，事业单位登记管理工作将更加依赖信息化手段，如电子化登记、网上办事等。
和准确性。
强化监督检查
某省加强对事业单位登记管理工作的监督检查，确保了登记管理工作的规范性和合法性，同时也推动了登记管理工作水平的不断
提升。
某市事业单位登记管理工作的改进措施
简化登记流程
某市将登记流程简化，减少了不必要的环节，提高了登记管理工作的效率。
加强宣传教育
某市通过多种渠道宣传事业单位登记管理工作的重要性和意义，提高了相关人员的意识和责任感。
CHAPTER 04
案例分析
某省事业单位登记管理工作的成功经验
统一登记管理制度
某省建立了统一的事业单位登记管理制度，明确了登记管理工作的规范和流程，确保了全省范围内的事业单位登记管理工作的一
致性和规范性。
信息化管理
某省引入了先进的信息化技术，建立了事业单位登记管理信息系统，实现了信息的实时更新和共享，提高了登记管理工作的效率
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未来，事业单位登记管理工作将更加注重规范化建设，包括流程规范化、操作标准化等。
专业化
精细化
登记管理工作将更加依赖专业知识和技能，对工作人员的专业素质要求将越来越高。
随着社会对事业单位登记管理工作的要求越来越高，工作将更加注重精细化，包括对各项数据的深度分析和利用。

事业单位登记管理制度

事业单位登记管理制度在我国亦称为事业单位登记管理办法，是为了规范事业单位的登记和管理而制定的一系列政策和规定。

它的出台不仅有利于事业单位的规范运作，提高事业单位的管理水平和服务质量，还能够促进社会公平和经济发展。

本文将对事业单位登记管理制度进行详细阐述，以期加深人们对该制度的理解。

首先，事业单位登记管理制度是依法设立事业单位的基本制度。

在我国法律体系中，事业单位登记管理制度是法律对事业单位设立、组织和管理等方面予以规范的主要途径。

根据我国《事业单位登记管理条例》，事业单位登记的具体程序和要求被明确规定，包括申请、审批、登记、备案等环节，确保了事业单位的合法运营和管理。

其次，事业单位登记管理制度有助于优化事业单位组织架构和工作职责。

依据事业单位登记管理制度，事业单位的组织结构和职责分工必须符合国家法律法规的要求，合理而清晰。

通过登记管理，可以使事业单位明确各部门、岗位的职责和权限，建立健全的工作备案制度，提高工作效率和责任明晰度，保证事业单位各项工作的顺利开展。

另外，事业单位登记管理制度有助于推进事业单位的改革和创新。

事业单位作为公益性组织，其改革和创新是市场经济的要求，也是事业单位自身发展的需要。

在登记管理制度的指导下，事业单位可以在合法的范围内进行机构调整、岗位设置、工资待遇改革等改革举措，进一步提高事业单位的适应性和竞争力。

总之，事业单位登记管理制度是我国事业单位管理的基本制度，对于规范事业单位的组织结构、职责分工和工作运行等方面具有重要的意义。

本文对事业单位登记管理制度进行了初步阐述，但由于篇幅有限，还有许多具体细节未能深入探讨。

希望我国事业单位登记管理制度能够在不断完善中发挥更大的作用，促进事业单位健康发展。

建立各类事业单位统一登记管理制度的调研思考范文

建立各类事业单位统一登记管理制度的调研思考范文随着我国经济的快速发展，各类事业单位数量逐渐增多，其重要性和地位也日益提高。

然而，由于事业单位管理来自不同的行政主管部门，因此出现了统一登记管理不够规范的问题。

为了解决这一问题，建立各类事业单位统一登记管理制度势在必行。

建立各类事业单位统一登记管理制度的优势建立统一登记管理制度，将有以下优势：1. 管理规范化。

事业单位登记管理沟通不畅的问题将得到解决，各类事业单位都将按照相同的程序、标准进行登记许可，避免出现对同一类事业单位不同的登记标准情况的出现。

2. 管理效率提高。

统一登记管理制度将减少不必要的工作复杂性，加快事业单位的登记手续，提高工作效率，使得登记管理可以高效完成。

3. 提高了事业单位的质量和规模。

通过提高事业单位的质量和规模，可以更好地为公众提供优质公共产品和服务，满足人民日益增长的需求。

建立各类事业单位统一登记管理制度的难点建立统一登记管理制度，也存在以下难点：1. 理论基础不够充分。

当前，我国社会团体、非营利组织、事业单位等组织法律依据主要来源于《中华人民共和国社会团体登记管理条例》、《公共机构登记管理条例》等，统一登记管理制度在法律问题上需要与现行制度进行充分调整。

2. 群体性特征不同造成协调难度。

目前事业单位的范围还划分在不同的部门。

而要建立统一登记制度，各个部门之间必须有充分的合作和协调，统一登记管理呈现出来的群体性特征不同，会造成实际的实施过程中的协调难度。

3. 建立统一登记管理制度的实施可能会带来某些困难。

例如，需要对涉及到的制度进行全面改革，需要充分的组织协调、启动机制、改革方式等等。

对策与建议必须注意充分解决上述的问题，才能顺利建立各类事业单位统一登记管理制度。

具体对策包括：1. 更新现行相关法律制度。

建立统一登记制度，需要充分审视现行的相关法律制度，及时更新、完善相关的法规，使之与实际需求和发展趋势相适应。

2. 完善组织协调机制。

事业单位登记管理工作自查情况汇报

事业单位登记管理工作自查情况汇报尊敬的领导：我司近期进行了事业单位登记管理工作自查，现将自查情况汇报如下：首先，我们对事业单位登记管理的政策法规了解程度进行了自查。

通过查阅相关法律法规、政策文件和规定，我们发现我司对事业单位登记管理的政策法规了解还较为全面，各相关部门和人员都有一定程度的了解。

但我们也意识到，由于法规更新较快，我们要加大学习力度，及时了解最新政策，确保工作符合法规要求。

其次，我们对事业单位登记管理的相关文件、台账的完整性和准确性进行了自查。

通过核对登记文件和台账记录，我们发现虽然文件和记录较为齐全，但在准确性方面还存在一些问题。

有些文件存在填写错误或缺失的情况，相关记录也没有及时更新。

我们将加强对登记文件和台账的检查工作，并建立健全相应的督导机制，确保文件和记录的完整性和准确性。

另外，我们对事业单位登记管理工作的流程和工作效率进行了自查。

通过对各环节的梳理，我们发现在一些环节存在工作效率低下的情况，导致整个流程周期较长。

我们将加强对工作流程的优化，精简繁琐的办理程序，提高工作效率，缩短处理时间。

同时，我们也会加强培训和交流，增加工作人员的专业知识和技能，提高工作质量和效率。

最后，我们对事业单位登记管理工作的宣传力度进行了自查。

通过对宣传材料的收集和整理，我们发现对外宣传的力度还不够大，宣传渠道还不够广泛。

我们将加大宣传力度，制作更多更具针对性的宣传资料，扩大宣传渠道，提高宣传效果，增加事业单位登记管理的知名度和影响力。

综上所述，我们基本完成了事业单位登记管理工作的自查任务。

通过自查，我们发现了一些存在的问题并提出了相应的解决方案。

我们将按照解决方案的具体措施，加强工作的规范性、高效性和宣传力度，确保事业单位登记管理工作符合相关法规要求，为推进事业单位登记管理工作的健康发展提供有力支撑。

感谢领导的关心和支持！此致敬礼！。

事业单位统一登记管理制度

事业单位统一登记管理制度一、背景介绍事业单位是指为了社会公益目的，依法成立并从事非营利性活动的组织。

近年来，随着事业单位数量的不断增加，统一登记管理制度日益受到关注。

事业单位的登记管理对于确保其合法性、规范运作起到至关重要的作用。

本文将对事业单位统一登记管理制度进行分析和解读。

二、事业单位的定义和分类事业单位的定义是基于其非营利性质，其收入主要来自于政府拨款、事业收入和其他合法的非营利性收入。

事业单位根据其不同的职能和性质可分为教育事业单位、卫生事业单位、科技事业单位、文化事业单位等。

三、事业单位统一登记管理的意义1. 加强事业单位的规范化管理。

通过统一登记管理制度，可以推动事业单位依法合规运营，同时确保其身份合法、职能明确。

2. 提高事业单位的透明度和公信力。

统一登记管理制度能够明确事业单位的基本信息，便于政府和社会公众了解其运作状况，增强其公信力。

3. 促进事业单位的良性发展。

统一登记管理制度为事业单位提供了一种规范化的管理框架，有助于其范围内的资源配置和组织运作，推动事业单位的科学发展。

四、事业单位统一登记管理制度的主要内容1. 登记申请。

事业单位应当按照规定的程序向相关行政部门进行登记申请，提供必要的材料和证明文件。

行政部门将依法对登记申请进行审核，并在规定的时间内作出决定。

2. 登记信息的更新。

事业单位在登记后，应当及时向行政部门更新其基本信息，包括机构名称、组织机构代码、法定代表人等内容的变更。

3. 登记备案。

事业单位应当按照规定的程序将相关文件备案，包括法人登记证书、章程、资产状况报告等。

备案材料应当真实、准确，并在备案后定期更新。

4. 监督检查。

行政部门对事业单位的登记进行定期监督检查，发现问题及时进行处理，确保事业单位的合法性和规范运作。

五、事业单位统一登记管理制度的实施与建设1. 加强政府部门的组织和协调。

政府相关部门应当加强事业单位的统一登记管理工作，建立健全的工作机制，确保统一登记工作的顺利开展。

事业单位机构改革思考

党的十八大指出“要深入推进政企分开、政事分开、政社分开”。

“推进事业单位分类改革”。

事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措；是提高事业单位公益服务水平、加快社会事业发展的客观需要，对于建立功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系，都具有十分重要和深远的意义。

一、当前事业单位存在的主要问题1.政事不分。

一方面，事权不立，事业单位管理行政化。

许多事业单位不具备独立的人事权、财产权、管理权，失去完全独立法人地位，资产所有权、资产配置权、行政管理权等职能集中于政府机关，政府机关实际上成为事业单位的所有者、经营者和管理者，直接管理和控制事业单位，事业单位则完全依附于政府部门成为内设机构，实行封闭式、内向式、“一刀切”管理导致社会服务职能萎缩、弱化。

另一方面以事代政职能定位不规范。

一些事业单位承接了大量本应属于行政机关的行政监督、行政执法权,成为事实上掌控公权力的准行政部门，导致政事边界不清，对外公共服务功能不明显,服务效率低下。

2.资源配置亟待优化。

政府与事业资源混合配置，交叉履行职能，成为政事不分的“顽症”。

一是混编混岗,行政领导兼任事业单位负责人，有的事业单位负责人同时又是行政机关领导。

有的事业单位人员被抽调到行政内设机构岗位，从事行政岗位工作。

二是条块分割。

由于从事公共服务的事业单位分别隶属不同的部门或不同的组织层级管理，行业发展规划、政策标准、服务规范难以协调统一，相同类别、服务功能相近的事业单位的资源和信息难以有效整合、共享，导致资源配置难以优化,综合效益难以充分体现。

三是投入机制不健全。

各级政府要么“保姆式”大包大揽,要么投入责任不明确，政策引导效果不明显，公益事业投入方式单一，地区和城乡分布不均衡，公共财政费用负担过重。

我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议(精简版)

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议(精简版）我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议目前，绝大部分事业单位由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，主要从事教育、科技、文化、卫生等社会服务活动，这就决定了事业单位有政府办，即主要由各级政府及其工作部门直接举办，有政府管，即事业单位的管理和经营活动均由其主管的政府直接控制，有政府养，即经费开支均由国家财政拨付。

这种国家所有、国家经营和国家管理的模式，导致了政府和事业单位的一体化，事业单位基本上成为准行政组织。

一、我市事业单位的现状与布局截止底，我市共有事业单位 470 户，核定人员编制9013 人，实有 8913 人，其中：财政拨款事业单位 410 户，职工 7831人，分别占事业单位的 87。

2%，87。

9%;自收自支事业单位 57 户，职工 995 人，分别占事业单位的12。

1%和 11。

2%；企业化管理事业单位 3 户，职工 102 名，分别占事业单位的 6和 0。

1/ 91。

我市事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、广电、房产等社会服务领域，大致分为三类：一是行政执法管理类，二是生产、经营、服务类，三是社会公益类。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，事业单位产权主体单一,管理机制不活，缺乏自我发展的内在动力，缺乏市场竞争力，同时事业单位结构布局不合理、发展与需求脱节、用人机制僵化、部分事业单位功能萎缩等问题日渐凸现，这些问题的存在严重阻碍着社会事业的发展。

关于事业单位岗位管理工作的思考

关于事业单位岗位管理工作的思考1. 引言1.1 概述事业单位岗位管理工作的重要性事业单位岗位管理工作是组织中至关重要的一环，它直接关系到组织的运转效率和员工的工作积极性。

随着社会的不断发展和组织规模的不断扩大，岗位管理工作显得尤为重要。

事业单位岗位管理工作可以有效规范员工的工作职责和权限，确保工作的有序进行和任务的顺利完成。

通过岗位管理，可以实现组织结构的合理化，优化资源配置，提高工作效率。

岗位管理工作还可以规范员工的行为和作风，营造良好的工作环境和团队氛围，提升组织的凝聚力和竞争力。

事业单位岗位管理工作不仅是一项管理工作，更是组织健康发展的重要保障，是推动事业单位持续发展的重要基石。

在当今竞争激烈的社会环境下，重视岗位管理工作，不断完善和强化岗位管理制度，对于事业单位来说至关重要。

1.2 介绍本文主要讨论的内容本文主要讨论的内容是关于事业单位岗位管理工作的重要性和必要性。

随着社会经济的不断发展，事业单位在人才选拔、培训和管理方面面临着越来越多的挑战。

岗位管理工作作为事业单位管理的重要组成部分，对于提高工作效率、优化组织结构、激发员工潜力具有至关重要的意义。

通过对岗位管理工作的深入研究和探讨，可以更好地发掘员工的潜力，合理分配资源和权责，提高工作质量和效率，实现组织的可持续发展。

本文将重点讨论岗位管理工作的基本概念、目标和意义、基本原则、常见问题以及如何改进和优化岗位管理工作。

通过深入分析这些问题，可以更好地指导和规范事业单位的管理实践，提高整体管理水平，推动组织的发展和进步。

希望通过本文的探讨，读者能够更深入地了解和认识岗位管理工作的重要性和必要性，为实践提供理论支持和指导。

2. 正文2.1 事业单位岗位管理工作的基本概念事业单位岗位管理工作的基本概念包括以下几个方面。

岗位管理是指对岗位的规划、组织、指导、协调和控制等管理活动的总称。

它不仅涉及到对员工个人的管理，更要关注组织整体的发展。

岗位管理是建立在科学的管理理论和方法基础上的，它要求管理者必须具备一定的管理知识和技能，以便有效地开展岗位管理工作。

关于完善事业单位内部控制制度的几点思考

关于完善事业单位内部控制制度的几点思考摘要：随着市场经济的不断发展，我国财政改革的不断深入，事业单位的管理无论是外部环境还是内部环境都发生了许多新的变化，现行的事业单位内部控制制度已不能满足事业单位在经济核算、预算控制、成本考核、信息披露和绩效评价等方面的需求，本文主要针对事业单位内部控制制度进行研究，提出了改进事业单位内部控制制度的几点思考。

关键词：事业单位内部控制思考一、前言近些年来，我国出台了一系列财政改革政策，现行很多事业单位本身的主要职能依然是社会公共服务，但它的运行已经不再需要依靠财政拨款，完全实现了自收自支。

像这样的事业单位，外部还是要接受行政单位的领导，而内部实行的是企业化的管理。

为了提高自身的经营效率，实现经营目标，单位开始在管理方面实施各种改革，其实也就是对内部控制制度进行初步建设。

但我国行政事业单位内部控制发展相对比较滞后，事业单位的内部控制制度直到现在还没有达到操作性强、系统完整、规范合理、行之有效的目标，在很多方面仍然存在缺陷。

二、事业单位内部控制制度存在的问题1、内部控制意识比较薄弱，现行许多事业单位缺乏内部控制理念，内部控制意识淡薄，偏重事业发展，对内部控制则不以为然。

在建立内部控制制度中存在误区，许多人认为事业单位经济业务比较简单，运转环节相对较少，便抱着一种无所谓的态度，简单地将财政的部门财会预算控制等同于内部控制，并没有建立起健全有效的内部控制制度。

还有些事业单位只注重制度的制定，忽略了制度执行的具体情况和效果，导致内部控制制度的制定只是走过场。

对内部控制制度的认识存在偏差，事业单位内部控制表现在：会计控制制度设置不健全，业务不够规范，部分事业单位虽然建立了内部会计控制制度，但是实施效果不佳，没有使制度的作用得到充分发挥。

有的领导甚至误认为会计内部控制制度仅仅是会计人员的事，出了事便以懂会计业务为由，认为责任全在会计人员身上。

2、会计人员素质、职业道德水平良莠不齐，从而导致对内部会计控制制度的认识相差很大，具体表现在：首先，长期以来不管是正规教育还是继续教育，内部会计控制制度的内容都没有得到足够的重视，使得财务人员对内部控制知识掌握的少，具体实施制度比较困难；其次，部分会计人员，虽然有一定的会计基础，但忽略了对新知识的学习和更新，缺乏风险防范意识；再次，有些会计人员缺乏职业道德，出现贪污、娜用公款等行为，给事业单位和国家带来经济损失。

事业单位统一登记管理制度

事业单位统一登记管理制度一、总则1. 为了加强事业单位的监督管理，规范事业单位的登记行为，根据相关法律法规，特制定本管理制度。

2. 本制度适用于所有接受国家财政拨款或者利用国有资产从事教育、科技、文化、卫生等活动的事业单位。

3. 事业单位应当依法进行登记，并按照本制度的要求开展活动。

二、登记管理机构1. 设立专门的登记管理机构，负责事业单位的登记管理工作。

2. 登记管理机构应当建立健全事业单位登记档案，定期更新信息，并对事业单位的登记情况进行监督检查。

三、登记程序1. 事业单位应当在成立之日起30日内，向登记管理机构提交登记申请。

2. 登记申请应当包括事业单位的名称、住所、法定代表人、业务范围、资金来源等基本信息。

3. 登记管理机构应当在收到登记申请后的20个工作日内完成审查，符合条件的予以登记，不符合条件的予以书面通知并说明理由。

四、登记事项变更1. 事业单位发生名称、住所、法定代表人、业务范围等重大事项变更时，应当在变更后30日内向登记管理机构申请变更登记。

2. 登记管理机构应当在收到变更申请后的15个工作日内完成审查，符合条件的予以变更登记，不符合条件的予以书面通知并说明理由。

五、年度检查1. 事业单位应当每年进行一次年度检查，向登记管理机构提交年度报告。

2. 年度报告应当包括事业单位的运营情况、财务状况、人员变动等信息。

3. 登记管理机构应当对年度报告进行审核，发现问题及时指导整改。

六、监督管理1. 登记管理机构应当加强对事业单位的日常监督管理，确保其依法依规开展活动。

2. 对于违反本制度的事业单位，登记管理机构应当依法采取相应的处理措施。

七、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 对于本制度的解释权归登记管理机构所有。

加强机构编制管理工作的实践与思考

义。
机构编制管理工作的实践经验
通过多年的实践探索，机构编制管理工作已经形成了较为完善的制度体系和工作流程，为政府管理提供了有力支撑
。
机构编制管理工作的挑战与问题
随着经济社会的发展，机构编制管理工作面临着一些新的挑战和问题，如机构设置不合理、编制管理不规范、人员
素质不高等。
研究展望
深化机构编制管理改革
当前机构编制管理面临的挑战
随着社会经济的发展和改革的深入，机构编制管理面临着诸多挑战，如机构膨胀、人员冗余、效率低下等问题。
研究目的与意义
本研究旨在探讨加强机构编制管理工作的实践与思考，为政府机构改革和编制管理提供有益的参考和借鉴。
Байду номын сангаас
研究目的与方法
研究目的
通过深入分析机构编制管理的实践案例，总结经验教训，提出加强机构编制管理工作的对策建议。
强化监督检查
建立监督检查机制
建立健全机构编制管理的监督检查机制，明确监督检查的内容、方式和程序，确保监督检查工作的规范化和制度化。
加强日常监督检查
加强对机构编制管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保机构编制管理的规范化和科学化。
严肃查处违纪违法行为
对违反机构编制管理规定的违纪违法行为进行严肃查处，坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。
加强机构编制管理工作的实践与思考
汇报人：日期:
目录
• 引言 • 机构编制管理概述 • 加强机构编制管理工作的实践 • 对加强机构编制管理工作的思
考 • 加强机构编制管理工作对实践
案例的启示 • 总结与展望
01
引言
研究背景与意义
1 2 3
机构编制管理的重要性和必要性

对事业单位法人登记管理工作的调研报告

对事业单位法人登记管理工作的调研报告对事业单位法人登记管理工作的调研报告国务院第252号令发布以来，事业单位法人登记工作已开展十二年，笔者一直从事这项工作，最近笔者根据自己的工作实践结合登记管理工作开展情况，对事业单位法人登记管理工作中存在的几个问题作了一些思考，供同行们商榷。

一、事业单位登记管理工作存在的主要问题（一）对事业单位法人登记工作认识不足从目前来看对事业单位法人登记工作认识不足带有普遍性，主要表现四个方面，一是事业单位主管领导和法人代表对事业单位登记管理《条例》不熟悉，他们对事业单位为什么要搞登记不清楚，所以缺乏接受登记管理的自觉性。

二是事业单位法人发生变更事项没有及时办理变更手续，登记机关多次催办效果不理想，他们认为登不登记无所谓，反正工资财政一分不少。

三是一些差额预算和自收自支事业单位，他们认为登记手续办不办理没关系，反正财政也不会给单位多少钱，所以对接受登记管理缺乏热情。

四是一些事业单位受主管部门牵制，不能独立对外开展活动因而对办理法人登记手续缺乏积极性，法律意识淡薄，不能用法律武器保护自己，没有用足用活法人单位应有的权利维护自己的合法利益。

（二）事业单位机构设置不规范事业单位设置上不规范从目前来看不止一个县，就是全州、全省都存在同样情况，由于机构设置不规范影响了事业单位自身发展。

主要体现在以下几个方面：一是少部分事业单位履行行政职能、造成政事不分。

本来事业单位职能就是为国民经济发展服务、为社会事业发展服务，但是因行政机构设置和编制核定严格限制，政府只能委托一些事业单位履行部分监督管理和执法职能。

如：水政监督、鱼政管理、国土管理、劳动监察、城市监察、文化稽查等。

二是机构名称不规范，事业单位名称应体现其特点，不能使用行政单位和企业单位名称，目前还有一些事业单位名称使用××局、××公司。

三是少数事业单位规模过小，按事业单位登记管理条例，事业单位设置必须要具备法人条件，由于历史原因有些事业单位一个人一个法人单位，登记机关在给这些单位办理法人登记手续时不好办理，虽然通过一些渠道进行变通，但按要求是不规范的。

浅谈事业单位登记档案规范化管理

浅谈事业单位登记档案规范化管理事业单位登记档案管理工作是事业单位登记管理工作的重要组成部分，事业单位登记档案是事业单位登记管理机关依法对事业单位进行登记、监督、管理过程中形成的具有重要参考价值的资料，它担负着为事业单位管理提供服务、为事业单位分类改革提供参考、为社会查询提供法律凭证等使命。

事业单位登记档案管理工作规范化是一项长期而艰巨的任务，要将《档案法》、《事业单位登记管理档案管理办法》以及《事业单位登记管理条例》有机结合起来，不断提升事业单位登记管理工作水平。

一、以提高认识为前提，强化登记档案管理责任意识事业单位登记档案规范化管理需要各级领导的充分重视，强化责任意识。

一是要高度重视登记档案管理工作。

要以高度的责任感，严肃认真的工作态度和全心全意的服务思想，对待登记档案管理工作。

在实际工作中应投入一定的精力关心支持这项事业，经常过问、检查、督促档案工作，想方设法创造档案管理的物质保障条件，确保足够的人力、物力、资源的配备。

坚持把登记档案管理工作摆上重要议事日程，与日常管理、年度检验、网上登记等工作同安排、同部署、同检查、同考核，定期了解登记档案现状，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，指导工作人员依据标准和有关规定开展工作。

同时针对登记档案与其他档案整理不同的特点，主动邀请档案馆有关专家到现场进行帮助指导，研究制定出适合全市登记档案整理的具体方案和标准，为做好登记档案管理工作打下坚实的基础。

二是要不断提高登记档案数字化认识。

事业单位登记档案数字化工作是促进信息化建设健康发展的重要内容。

随着事业单位网上登记工作深入推进，将产生的大量数字档案，如不对其进行有效管理，容易造成散失、损毁甚至篡改电子档案现象的发生，其易修改性将对档案的原始性造成巨大的冲击，如不对其进行科学归档、建立索引，容易造成资源分散、检索困难，其经济效益和社会效益将得不到有效发挥。

因此，要将事业单位登记数字档案管理工作的重视程度提高到与传统纸质档案管理同样高的位置，大力推进事业单位登记数字档案的保存、备份、归档工作。