公文的主题材料结构和语言
公文构成要素主要包括
公文的构成要素主要包括（“五要素”）：主题——公文主旨的写作与表述要领；---灵魂材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构语言——公文语言的使用原则及要求；---细胞表达方式——公文的主要表达方法。
---着装及服饰（一）公文的主题主题：行文目的+中心内容 1、正确鲜明。
2、单一集中。
3、标题揭旨。
公文标题：发文机关+事项+文种（二）公文的材料材料：理论材料+事实材料(数据资料\典型事例)1、相关性2、真实性3、典型性（三）公文的结构宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾编制主题词的原则与作法：标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。
一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文种的。
编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类属词《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词：农业水土保持通知《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》主题词：经济管理企业破产劳动就业通知编制主题词的原则与作法：动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组。
（三）公文的结构1、围绕主旨2、围绕时势和需要3、围绕已有素材中央省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，发展的趋势是什么？要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。
全局就是高度。
不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。
本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。
特别是要弄清楚本项工作和业务的发展方向是什么，发展趋势是什么，存在的突出问题是什么，突出特点是什么。
才能明确布局的基本依据。
（四）公文的语言1、准确严密2、简练明了3、庄重严谨语言应当和所写的文件的体例相符。
现代公文的写作与处理：公文要素之公文主题
现代公文的写作与处理：公文要素之公文主题公文主题公文主题，亦称之为公文主旨，是公文的首要和核心的要素。
它是公文的灵魂，在文章中起到统率作用，它决定和制约材料的取舍、结构的安排、语言的组织和表达方式的选择，因此，正确确立主题并使之符合规范要求是写好公文的关键。
一、公文主题的概念公文主题是公文中贯穿的基本观点、主张或意图，是公文内容的核心部分，是公文的“灵魂”和“统帅”，是写好公文的关键。
它是公文作者——公文制发机关在传达政策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经验或反映情况时，通过全文所表达出来的基本意图或主要目的。
二、公文主题的特点1、公文主题反映的对象是公务活动2、公文主题的表达方式比较直接3、公文主题有直接的社会价值4、一份公文只有一个主题三、公文主题的作用公文主题的地位和作用非常重要。
是一篇公文的灵魂。
构成公文的材料、结构和语言等因素，都受主题制约、指挥，为主题服务。
主题的这种地位决定了它在整个一篇公文中发挥着至关重要、不可替代的作用。
(一)决定着公文材料的选择(二)左右着公文结构的安排(三)限定着公文语言的色彩(四)控制着公文的表达方式四、公文主题的确立公文必须要有主题。
公文写作人员在领受了公文写作任务后，首先考虑的就是主题。
影响主题确立的因素很多，但主要有四个方面：(一)党的路线方针政策和国家的法律法规(二)有关文件精神(三)工作实践(四)领导意图五、公文主题的要求公文和其他文章一样，不但要有主题，而且要求主题必须正确、集中、鲜明和新颖。
(一)主题正确公文主题首先要符合国家的法律法规，符合党和政府的方针、政策，有利于党和人民的事业，经得起实践的检验；其次要符合客观实际情况，符合事物本质和社会发展规律，能够经得起历史的检验。
(二)主题集中就是一篇公文中不仅只能有一个中心，而且还要求这个中心不能零乱和分散，不能在一篇公文中表达太多的意思而面面俱到，不能塞进与主题无关的材料而节外生枝，不能有两个或多个中心。
公文写作的基本过程包括主题素材选材结构行文
公文写作的基本过程包括主题素材选材结构行文
摘要：
1.公文写作的基本过程
2.主题素材的选材
3.结构的搭建
4.行文的规范
正文：
公文写作的基本过程主要包括四个步骤：主题素材选材、结构搭建、行文规范以及撰写。
首先，公文的主题素材选材是写作的重要环节。
主题是公文的灵魂，素材则是公文的血肉。
主题的确立需要对公文写作的目的和内容进行深入理解，以便准确地传达写作意图。
素材的选取则需要充分考虑其真实性、准确性和典型性，以便为公文的主题服务。
其次，结构是公文的骨架，搭建结构是公文写作的关键步骤。
公文的结构应该清晰、合理、有序，以便读者能够快速理解和掌握公文的内容。
结构搭建的过程中，需要注意段落之间的逻辑关系和内容的连贯性。
接着，行文规范是公文写作的必备条件。
行文的规范包括语言的运用、格式的安排和表述的方式等方面。
语言要准确、简练、规范，格式要符合公文的格式要求，表述方式要清晰、明了、直接。
最后，撰写是公文写作的最后步骤。
在撰写过程中，需要根据主题、素材、结构和行文的规范，进行系统的、有序的、连贯的写作。
在完成初稿后，还需要进行反复的修改和润色，以确保公文的质量和效果。
公文写作的基本过程包括主题素材选材结构行文
公文写作的基本过程包括主题素材选材结构行文
摘要：
一、公文写作基本过程概述
1.主题确定
2.素材选材
3.结构设计
4.行文撰写
正文：
公文写作是一个有序的过程，它包括主题确定、素材选材、结构设计和行文撰写四个主要环节。
首先，主题确定是公文写作的第一步。
在这一阶段，作者需要明确公文的主题，即公文的中心思想和主要内容。
主题的确定要准确、明确，能够概括公文的主要内容，使读者一看主题就能明白公文的性质和内容。
其次，素材选材是公文写作的重要环节。
素材选材要求作者根据公文主题，选择与主题相关的、有说服力的材料。
这些材料可以来源于各种渠道，如书籍、文件、报告、网络等。
素材选材要求准确、全面，能够有力地证明公文的观点。
再次，结构设计是公文写作的关键环节。
结构设计要求作者根据公文主题和素材，设计公文的整体框架。
公文的结构通常包括引言、正文和结尾三个部分。
引言部分要概括主题，正文部分要详细论述主题，结尾部分要总结主题。
结构设计要求清晰、合理，能够使公文内容条理分明，便于读者阅读和理解。
最后，行文撰写是公文写作的最后一步。
行文撰写要求作者根据公文结构，用恰当的语言表达公文的内容。
公文的语言要求简洁、准确，避免使用模糊、复杂的句子。
行文撰写要求流畅、得体，能够使公文内容准确地传达给读者。
总之，公文写作是一个包含主题确定、素材选材、结构设计和行文撰写四个环节的过程。
公文写作基本要求
一、公文结构的基本要求： 1、完整性：“有头有尾有中段” 2、连贯性： 3、严密性 ： 文章的部分与部分之间，或呈现因果关系，或 呈现主次关系，或呈现并列关系，或呈现表里 关系，各部分互相弥补、互相协助，而不能互 相矛盾、互相拆台。
二、公文结构的主要环节 1、标题 完全式标题
夏衍《包身工》
七尺阔、十二尺深的工房楼下，横七竖八地躺 满了十六七个被骂做“猪猡”的人。跟着这种 有威势的喊声，充满了汗臭、粪臭和湿气的空 气里，很快地就像被搅动了的蜂窝一般骚动起 来。打呵欠，叹气，叫喊，找衣服，穿错了别 人的鞋子，胡乱地踏在别人身上，在离开别人 头部不到一尺的马桶上很响地小便。女性所有 的那种害羞的感觉，在这些被叫做“猪猡”的 人们中间，似乎已经很迟钝了。她们会半裸体 地起来开门，拎着裤子争夺马桶，将身体稍稍 背转一下就公然在男人面前换衣服。
4、主次和详略 主次：各部分内容所占的地位和所起的作用不 同。两种区分主次的方法：层次安排显出、篇 幅分量显出。篇幅分量即为详略。 详略：应用文语言简略，表达观点直接明了， 叙事简练无细节渲染。确定详略的原则：以主 次地位确定；以典型程度确定详略。
5、开头和结尾 （1）开头： 要求：开门见山，文笔简练
3. 根据式。就是在开头表明发布公文的根据，所 根据的一是上级文件，二是领导指示，三是有关 规章， 四是现实情况。这类开头一般用“根据”、 “遵照”、“按照”等介词领起， 4. 引叙式。开头引述公文或者上级领导的指示， 如“你省《关于报请审批××市城市总体规划的 请示》（×府发〔2005〕96号）收悉。……”。 多用于批复、复函、答复性报告等。 5. 原因式。开头说明问题的缘起，一般使用“由 于……”、“鉴于……”、“随着……”等介词结构。
公文的结构
公文的结构1. 引言部分公文的引言部分是整个公文的开篇之处，用于引入公文的背景、目的和重要性。
通常包括以下内容：•标题：清晰、简明地表达公文主题。
•发文单位：署名发文单位的全称。
•发文字号：标明该公文的唯一标识符，方便查阅和管理。
•日期：公文发出的日期。
•收件人：指明该公文发送给哪些相关人员或机构。
2. 正文部分公文的正文部分是对事情进行陈述、解释或说明的核心内容。
正文应当遵循以下结构：2.1 背景介绍在正式进入正文之前，需要对相关背景进行简要介绍，以使读者能够更好地理解后续内容。
背景介绍可以包括以下方面：•相关事件或问题发生的时间和地点；•相关事件或问题涉及到的人员、机构或组织；•相关事件或问题引起了哪些影响。
2.2 主体内容主体内容是整个公文最重要的部分，需要详细、准确地叙述事实、论证观点或提出建议。
在编写主体内容时，可以按照以下结构进行组织：2.2.1 问题陈述在主体内容的开头，需要明确阐述所要解决的问题或提出的观点。
问题陈述应当简明扼要，清晰明了。
2.2.2 分析论证在问题陈述之后，需要对问题进行分析和论证。
可以从不同角度、多个层面对问题进行深入分析，列举相关数据、事实或案例来支持论点。
2.2.3 解决方案或建议在分析论证之后，需要提出解决问题的方案或给出相应的建议。
解决方案或建议应当具体、可行，并且能够解决所述问题。
2.3 结束语在主体内容结束之后，需要进行总结和回顾，并对后续工作做出安排和部署。
结束语通常包括以下内容：•对已达成的共识或取得的成果进行总结；•对下一步工作的计划和安排进行说明；•表达期望与祝愿。
3. 结尾部分公文的结尾部分是整个公文的收尾之处，用于表达发文单位的态度和意愿。
通常包括以下内容：•发文单位名称：署名发文单位全称。
•联系方式：发文单位的联系电话、地址等联系方式。
•署名：发文单位负责人或相关部门的署名。
•日期：公文署名的日期。
4. 附件部分如果需要在公文中附上相关文件、报告或数据等，可以将其作为附件附在公文后面。
第三章 公文主题、材料、结构
● 要适当吸收各代语言中富有生气与活力的 东西
● 注意文理不通的问题，克服滥用省略、句 法不全、交待不明、眉目不清等问题
第五节 公文的表述方式
● 为了更好地体现所要表达的对象，公 文作者必然要采取各种各样的表达方式
● 公文作主要的是叙述、议论、说明 叙述要求：顺叙、实叙、 讲究分寸、讲究概述 议论要求：不做多方面、多层次、多角度的 完整性议论，只是一两句结论性 的话。
● 必须服务于公文主旨表达的需要 ● 必须适合公文的不同体式 ● 必须符合公务活动认识上的思维逻辑
一要有序 二要连贯 三要区别 四要周密
二、公文结构的外形体式
指公文的开头、主体、结尾在文面上的组合 表现形式
主要表现以下形式：
⒈篇段合一式
一篇公文只有一段，一段
就是一篇
适合于命令（令）、公告、简单的决定、决议、
⒊它必须适合公文的不同体式
例如：各种不同文种的公文
⒋它必须符合公务活动认识上的思维逻辑 一要有序、二要连贯、三要区别、四要周密
第四节 公文的语言
一、公文的语言 公文语言
为反映公务活动服务的 为表述公文主旨服务的
是表达公文 内容不可少
的因素
二、公文语言与文学语言的比较
有这么一件事： 某工厂在相当长一段时间，改革艰
将主旨至于公文每一部分 或每个段落的开头，有时 也可放在段末 如：意见
把公文主旨分解成几个部分， 每个部分用一个标题来显示 如：规定
分主旨句的形式散见于文章 的各部分，汇总升华为全文 的主旨 如：政府工作报告
（二）公文主旨的提示性文字标志
⒈ 提示意图的文字标志
下行文提示标志：决定、必需、应当、望、批复等 上行文提示标志：拟、需、报等 通用提示标志：现、特、建议 等
公文的主题与材料
公文的主题与材料《周易》云：“言有物”、“言有序”。
就是说，文章既要有思想内容，又要有条理清晰的形式。
公文的内容，主要包括主题和材料；公文的形式，主要包括语言和结构。
公文内容与形式结合表现出来的就是文风。
起草公文要“胸有成竹”，就是能从总体上把握好主题、材料、结构、语言、文风等要素。
第三节和第四节分别对公文的内容、形式与文风作一些介绍。
本节主要讲一讲公文的内容——主题与材料。
一、公文主题“主题”一词源于德国，初为音乐术语，即主旋律，是曲乐的核心，后来在文学艺术创作中取得通用地位。
1.公文主题的作用。
主题对于公文，意义十分重大，作用十分明显。
第一，主题决定公文的价值。
公文是在机关、单位的公务活动中制发、使用的，它是机关、单位实施公务的主要工具。
主题是公文的方向盘，与实践相符则效力无穷，偏离航向则无功而返，甚至产生负面效应。
第二，主题是公文的灵魂。
对公文而言，主题是牵一发而动全身的。
有主题，公文就神采飞扬；离开它，公文则黯然失色。
第三，主题是公文的统帅。
公文的主题、材料、结构、语言、表达方式诸要素之间的关系，并非平起平坐，等量齐观的。
主题在诸要素中处于统帅、支配地位。
起草公文时，主题确定了，就有了纲领，然后取材用材，布局谋篇，遣词造句，才能顺理成章，形成一个整体。
2.确定主题的方法。
第一，在社会实践中确立主题。
起草公文“意在笔先”，主题在动笔之前就形成了。
那么，主题从何而来？唯物主义者认为社会实践为作者提供了形成主题的材料、需求和检验的标准。
如“尊重知识，尊重知识分子”这样的主题，就是多年来正反两面的实践检验得出来的结论。
第二，用时代的眼光和新颖的角度选择主题。
每个问题可以从不同的角度和观点来写，所以主题是无限的。
这就要求公文起草者要有时代的眼光，新颖的角度。
第三，客观的条件限定主题的范围。
要根据时间长短、篇幅大小、读者对象、目的要求等确立主题。
如果篇幅小，写作时间短，大的主题就难以表现。
譬如，一次公务员招考，一个考生力图在千字篇幅、两小时之内写一篇关于加快××市工业化进程的决定，这就很难写好。
公文写作结构形式
公文写作结构形式
公文写作的结构形式通常包括以下几个部分：
1. 标题：公文的标题应简明扼要地概括公文的主要内容，一般采用陈述句或祈使句形式。
2. 称呼：根据公文的行文方向和对象，确定适当的称呼，如“尊敬的”、“各位”等。
3. 正文：正文是公文的主体部分，通常包括开头、主体和结尾三个部分。
开头部分可点明公文的主旨或目的；主体部分应详细阐述具体内容，可采用分条列项的方式，使结构清晰；结尾部分可提出要求、希望或感谢等。
4. 附件：如果公文有附件，应在正文后列明附件的名称和份数。
5. 落款：落款包括发文单位的名称、成文日期和印章等。
6. 抄送单位：根据需要，公文可能会有抄送单位，应列明抄送单位的名称。
7. 主题词：主题词是用于索引和检索的关键词语，应根据公文内容准确提炼。
需要注意的是，不同类型的公文在结构上可能会有一些差异，但总体上都应遵循以上基本结构。
在写作公文时，应注意语言简练、准确，逻辑严谨，格式规范。
同时，根据具体情况和要求，合理安排各个部分的内容，使公文既能传达清晰的信息，又符合正式文件的规范要求。
公文写作教程：第二章公文的主题
第⼀节公⽂主题的含义和作⽤⼀公⽂主题的含义这⾥所说的主题，是指作者通过全部⽂章内容所表达的中⼼意思。
在公⽂中，⾏⽂机关，也就是法定作者的意图和⽬的，都是通过主题得以传达和实现的。
主题有多种名⽬，如中⼼思想、中⼼意思、主题思想、主旨，如果是议论性的⽂章，还可以叫做中⼼论点和基本论点。
在我国丰富的历史⽂化典籍中，古⼈对⽂章的主题已有了深刻的认识。
不过，古⼈表达这⼀概念时所⽤的词语不是“主题”，⽽是“意”或“旨”。
早在南朝宋代，范晔就对“意”和 “旨”发表过这样的⾔论：常谓情志所托，故当以意为主，以⽂传意。
以意为主，则其旨必见；以⽂传意，则其词不流。
范晔：《狱中与诸甥侄书》，见《古⼈论写作》，吉林⼈民出版社1981年版，第1 20页。
晚唐诗⼈杜牧和清代哲⼈王夫之有关⽴意的⾔论，更是频繁被⼈引⽤：凡为⽂以意为主，以⽓为辅，以辞采章句为兵卫。
……苟意不先⽴，⽌以⽂采词句绕前捧后，是⾔愈多⽽⽂愈乱，如⼊ ，纷纷然莫知其谁，暮散⽽已。
是以意全胜者，辞愈朴⽽⽂愈⾼；意不胜者，辞愈华⽽⽂愈鄙。
是意能遣辞，辞不能成意。
⼤抵为⽂之旨如此。
杜牧：《樊川⽂集·答庄允书》。
⽆论诗歌与长⾏⽂字，俱以意为主。
意犹帅也。
⽆帅之兵，谓之乌合。
王夫之：《姜斋诗话》卷下。
这些⽂字都强调了“意”或“旨”在⽂章中的重要性。
清代的刘熙载则从另外⼀个⾓度阐述了主旨与全⽂的关系：凡作⼀篇⽂，其⽤意俱要可以⼀⾔以蔽之。
扩之则为千万⾔，约之则为⼀⾔，所谓主脑者是也。
……主脑既得，则制动以静，治烦以简，⼀线到底，万变不离其宗，如兵⾮将不御，射⾮鹄不志也。
刘熙载：《艺概·经义概》。
刘熙载的话如果⽤于⽂学创作，其合理性颇可疑——《红楼梦》的“主脑”恐怕就很难“⼀⾔以蔽之”。
不过，他这话⽤于揭⽰公⽂中主题的特征，是⼗分准确的。
结合古⼈的论述和当今的实践，我们把公⽂的主题作如下阐释：所有的公⽂都必须有主题；主题是公⽂表现的思想观点、意见态度，是明确的理性认识；公⽂⼀事⼀⽂的特点决定着其主题是集中、单⼀的。
公文的写作方法与技巧
公文的写作方法与技巧公文是为了传达信息、表达意见、下达命令、解决问题等目的而写成的正式文体。
与其他文体不同的是，公文具有一定的规范性和严肃性，因此写作公文需要注意一些特定的方法与技巧。
下面将从结构、语言、格式等方面介绍写作公文的方法与技巧。
一、结构1.标题：标题要简明扼要，准确传达公文的主旨。
可以根据内容概括出一个能够体现主题的词语或短语作为标题，同时要注意避免使用生僻词语。
2.正文：公文正文一般包括三个部分，即引言、主体和结尾。
引言部分主要是介绍公文的撰写目的以及需要解决的问题，并对整个公文进行铺垫。
主体部分是公文的重点，要阐明主题、说理清楚，逻辑严谨。
可以根据需要进行分段，每一段只阐述一个主题，每一段之间要有明确的过渡词语，如“首先”、“其次”等。
结尾部分主要是总结全文，对解决问题或提出的意见进行概括，落实具体措施。
二、语言1.简练明了：公文要求语言简洁明了，尽量用词准确、文字简练。
2.正式规范：公文是正式文体，要求语言规范，避免使用口语化的表达和俚语。
3.客观中立：公文应本着客观公正的原则撰写，不夸大、不偏颇，言简意赅。
4.注意格式：公文的格式要规范，包括字体、字号、对齐方式、行间距、与表格的搭配等，要根据具体要求进行调整。
三、格式1.标题格式：公文标题一般居中，字号较大，如宋体14号加粗。
2.公文格式：公文正文要求全文首行缩进，行间距一般为1.5倍或2倍，左右边界要对齐。
3.签名格式：公文签名应在正文之下，一般包括主题单位、签发单位、签发人、签发时间等信息。
4.附件格式：如果有附件，需要列明附件的名称、数量以及附件的整体页码。
四、注意事项1.明确目的：在写公文之前，要明确写作的目的和受众对象，不同的目的和受众对象对公文的写作方式和语言要求是不同的。
2.准确表达：公文的内容要准确无误，不能随意引用他人的观点或数据，要注意查证信息的真实性和准确性。
3.审慎选择：写公文需要审慎选择词语和措辞，尽量避免使用模糊、含糊不清的表达方式，要使受众能够理解公文的意图和要求。
公文写作五大要素
公文写作五大要素
公文的构成要素主要包括（“五要素”）：
1、主题——公文主旨的写作与表述要领；
2、材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；
3、结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；
4、语言——公文语言的使用原则及要求；
5、表达方式——公文的主要表达方法。
公文种类
公文种类主要有：命令、决定、决议、指示、公告、布告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
内容上“三查三改”查立意：看是否明确、完整、突出，改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。
查措施政策：看措施、规定、办法、意见是否符合政策，切实可行；改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。
查材料：看是否具体、真实、典型，改一般化、概念化和不实之处。
公文构成要素主要包括
公文的构成要素主要包括（“五要素”）：主题——公文主旨的写作与表述要领；---灵魂材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构语言——公文语言的使用原则及要求；---细胞表达方式——公文的主要表达方法。
---着装及服饰（一）公文的主题主题：行文目的+中心内容 1、正确鲜明。
2、单一集中。
3、标题揭旨。
公文标题：发文机关+事项+文种（二）公文的材料材料：理论材料+事实材料(数据资料\典型事例)1、相关性2、真实性3、典型性（三）公文的结构宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾编制主题词的原则与作法：标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。
一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文种的。
编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类属词《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词：农业水土保持通知《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》主题词：经济管理企业破产劳动就业通知编制主题词的原则与作法：动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组。
（三）公文的结构1、围绕主旨2、围绕时势和需要3、围绕已有素材中央省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，发展的趋势是什么？要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。
全局就是高度。
不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。
本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。
特别是要弄清楚本项工作和业务的发展方向是什么，发展趋势是什么，存在的突出问题是什么，突出特点是什么。
才能明确布局的基本依据。
（四）公文的语言1、准确严密2、简练明了3、庄重严谨语言应当和所写的文件的体例相符。
第二章1：公文写作的构成要素
公文的结构包括三个方面内容： 1、公文的外部格式（文面格式） 2、公文的谋篇布局（正文的内容，材料 的安排） 3、公文的逻辑结构（内在逻辑关系）
公文结构的特点： （一）必须准确反映公务活动这一客观事物 的内在本质和必然联系 （二）必须服务于公文主旨表达的需要 （三）必须适合公文的不同体式 （四）必须符合公文活动认识上的思维逻辑
首先是日常的积累
其他材料
社会上的有关情况
本行业、本系统的材料
本单位材料
本部门材料
积累公文材料框形图
其次是切实掌握第一手材料
笔记式
常用的积累材料的方法
•
•
• • •
剪辑式
卡片式 索引式 微机式
公文材料的选择原则
选择原则
新颖性
典型性
切旨性
公文的材料
现实性
真实性
1、切旨性。根据主旨需要选择材料。 2、真实性。指写入文稿的材料必须实事求是， 大 到事件，小到一个具体的细节、一个数 据、一段引文等，都不能有丝毫虚假。 3、现实性。
我国已面临水资源匮乏的问题，我国水资源状况令人勘忧。
反腐败斗争涉及面较广，特别是行业不正之风， 几乎侵蚀到各行各业以及这些行业的许多方面。 因此要抓好面上的思想教育，从根本上提高干部 队伍的素质，坚决制止以手中的职权谋利的歪风， 大力发扬全心全意为人民服务的精神，表彰为国 家、集体、社会做出奉献的优秀人物，切忌鼓吹 “一切向钱看”。要大力加强思想道德教育，特 别是职业道德教育，树立良好的社会风尚，清理 产生不正之风的社会环境条件。
1、篇段合一式
国务院关于发布 《国家行政机关公文处理办法》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构： 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1 日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
简述公文正文的结构及写作要求。
简述公文正文的结构及写作要求。
公文正文是公文的核心部分，一般由引言、正文和结尾三部分组成。
其写作要求如下：
1. 引言部分：引言部分是对公文主题的简要介绍，可以包括对背景、目的和重要性的说明。
引言要简明扼要，突出重点，引起读者的兴趣。
2. 正文部分：正文部分是公文的主体，是对事实、问题、决策或建议等内容的详细阐述。
正文要逻辑清晰，条理分明，内容要准确、全面、具体，避免使用模糊、含糊的词语。
可以采用分段和标题的形式，使文章结构清晰，易于阅读。
3. 结尾部分：结尾部分是对正文内容的总结和重点强调，可以包括建议、决策、行动要求等。
结尾要简短明了，突出重点，使读者对公文的核心内容有更清晰的理解。
公文正文的写作要求如下：
1. 准确性：公文正文要准确、严谨，避免歧义或错误信息的出现。
应该对事实进行准确的描述，对数据进行核实和验证。
2. 语言通顺：公文正文要求语句通顺，表达清晰。
避免使用过于复杂的句子结构和长篇大论的描述，应使用简洁明了的语言。
3. 词汇丰富：公文正文要求使用丰富的词汇，避免使用重复或模糊的词语。
可以通过使用同义词、近义词或更具体的词汇来增加文章的表达力和准确性。
4. 格式规范整洁：公文正文的格式要规范整洁，包括字体、字号、行距、段落缩进等。
应使用统一的格式标准，使文章整体呈现出整洁、专业的形象。
公文正文的结构包括引言、正文和结尾三部分，写作要求包括准确性、语言通顺、词汇丰富和格式规范整洁。
通过合理的组织和清晰的表达，公文正文能够有效地传达信息，达到预期的目的。
公文的构成要素主要包括
公文的构成要素主要包括公文的构成要素主要包括（“五要素”）：主题――公文主旨的写作与表述要领；---灵魂材料――公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉结构――公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构语言――公文语言的使用原则及要求；---细胞表达方式――公文的主要表达方法。
---着装及服饰（一）公文的主题主题：行文目的+中心内容1、正确鲜明。
2、单一集中。
3、标题揭旨。
公文标题：发文机关+事项+文种（二）公文的材料材料：理论材料+事实材料(数据资料\\典型事例) 1、相关性2、真实性3、典型性（三）公文的结构宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾编制主题词的原则与作法：标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。
一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文种的。
编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类属词《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词：农业水土保持通知《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》主题词：经济管理企业破产劳动就业通知编制主题词的原则与作法：动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组。
（三）公文的结构1、围绕主旨2、围绕时势和需要3、围绕已有素材中央省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，发展的趋势是什么？要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。
全局就是高度。
不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。
本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。
特别是要弄清楚本项工作和业务的发展方向是什么，发展趋势是什么，存在的突出问题是什么，突出特点是什么。
才能明确布局的基本依据。
（四）公文的语言1、准确严密2、简练明了3、庄重严谨语言应当和所写的文件的体例相符。
公文的基本要素
公文的基本要素主题，是文章四要素（即主题、材料、结构和语言）中的第一要素。
文章都有内容和形式，内容包括主题和材料，形式包括结构和语言。
主题是最重要的文章内容，常常称为思想内容（其实应是中心思想内容，而思想内容则应包括主旨即文义、观点即层义、意思即段义和看法即独立句义）。
古代没有这一术语，称主题为意、义、旨、主脑等。
现代主题也有不同叫法，在记叙文中称为中心思想，在议论文中称为基本论点，在说明文中称为中心认识，在文学作品中称为意蕴（包括主题、副主题及审美意向等）。
而在说明文的一种体裁——公文中我们认为称为主旨比较恰当。
第一节公文主旨概述对主题正确的认识应该是从它的本质属性出发的。
主题的本质属性是抽象性，也就是说它是抽象思维的成果，是作者对于文章中心事物进行总体抽象分析所产生的一个基本思想认识。
对事物会有多个思想认识，主题是其中最主要的认识，其他思想认识或者不做主题而抛开，或者表达为围绕主题的层义、段义和句义。
而在公文中，主旨即主题，是撰写者通过公文的全部内容表达出来的一个中心思想认识。
主旨的地位和作用非常重要。
如果说材料是血肉、结构是骨胳、语言是细胞，那么主旨则是一篇公文的灵魂。
人们还将主旨比喻为军队的统帅。
更为准确的说法是，主旨在公文中的地位是核心。
主旨的作用很大。
构成公文的材料、结构和语言等因素，都受主旨制约、指挥，为主旨服务。
主旨是决定公文写作水平的最重要的因素。
公文起草之前必须首先确立主旨，正如古人所说“意在笔先”。
在公文四要素中，只有主旨是作者自己产生的。
主旨是作者对公务提炼出来的整体性集中认识。
其他文章要素不是这样：材料是客观存在的个别事物，结构是具有历史性、规范性的公文外在形式，语言是公文形式的基本建筑材料。
作者对它们只是按照需要进行选择和运用而已。
这样一来，主旨的确立就是作者的第一步而又具有整体性的工作。
主旨确立后，其他要素就有了安排和使用的依据。
第二节公文主旨表达主旨，本质是难以把握的深层思想认识，但是，它又是最为重要的公文要素，实实在在地制约着全部公文。
公文写作的内容
公文写作的内容一、引言公文是一种特定形式的书面文件，用于传达政府、机构或组织的正式消息和指示。
公文写作是一项重要的技能，它要求作者准确传达信息、使用规范的格式和语言，并遵循一定的写作原则。
本文将介绍公文写作的一些基本要点和技巧。
二、公文的基本结构公文的基本结构包括标题、正文和结尾。
标题应简明扼要地概括公文的主题，正文是公文的核心内容，结尾包括结束语和署名。
三、标题的要求标题应准确地表达公文的主题，避免使用模糊或歧义的词汇。
同时，标题应简洁明了，能够吸引读者的注意力。
在撰写标题时，可以使用恰当的词语和词组，使标题更具吸引力。
四、正文的要求1. 内容准确：公文的正文应准确地传达信息，避免错误或歧义。
使用简明扼要的语言，确保读者能够理解公文的主旨。
2. 结构清晰：正文应按照逻辑顺序组织，将信息分段呈现。
可以使用恰当的标题和段落，使文章结构清晰，易于阅读。
3. 语言规范：公文的语言应规范、准确，不使用太多的行话或术语。
避免使用口语化的表达方式，保持公文的正式性。
4. 表达丰富：在公文的正文中，可以使用丰富的词汇和表达方式，使文章更具说服力和吸引力。
可以使用合适的修辞手法，如比喻、夸张等，但要注意不要过度使用。
5. 逻辑严谨：正文应按照逻辑顺序组织，确保信息的连贯性和一致性。
在描述过程或阐述观点时，要注意逻辑推理的准确性，避免出现自相矛盾或不合理的论述。
五、结尾的要求结尾部分应包括结束语和署名。
结束语可以简单地总结公文的主要内容，或提出进一步行动的建议。
署名应包括作者的姓名、职位和联系方式，以便读者有需要时能够联系到作者。
六、格式要求公文的格式要求通常由机构或组织的规章制度决定，包括字体、字号、行距、页边距等。
在撰写公文时，应严格遵守这些规定，以确保公文的整体格式规范整洁。
七、撰写技巧1. 简明扼要：公文应避免冗长的句子和段落，使用简明扼要的语言表达主题。
2. 精确准确：公文应准确地传达信息，避免错误或歧义。
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（三）鲜明 就是公文的基本观点和主张要表达得清清楚楚、 明明白白。要做到主题鲜明，首先应增强针对 性，针对现实问题有的放矢；其次应增强确定 性，行文必须言简意赅，切忌模棱两可；再次 是增强完整性，既亮明观点，同时又把观点和 主张提出的背景和贯彻实施时注意的事项讲清 楚。
（四）新颖 新颖是各类文章主题的共同追求，因为只有新颖，才会引起读者 的关注，才会刺激起读者的阅读欲望。公文限于它自身的特点， 其出新的着力点不是在形式上，而是在内容上。公文在内容上的 出新，概而言之就是说新话、立意新、创新识，就是“言前人之 所未言，发前人之所未发”。公文出新，有其得天独厚的条件和 优势，这种条件和优势就在于，公文是与实际工作密切关联的， 而实际工作每天都在向前发展，新情况、新问题层出不穷，只要 我们善于分析，善于发现，就可以避免重复别人早已说过的老话， 形成具体自己独特风格的新语言。当然，在追求公文主题出新的 时候，不能脱离客观事物固有的本质，执意标新立异，以致牵强 附会，那样势必弄巧反拙，贻笑大方。
第五章 公文的主题、材料、 结构题的含义 主题是一个被广泛运用的概念，从狭义 上说，它指的是文艺作品中所表现的中 心思想，从广义上说，它泛指谈话、文 章、会议等的核心内容。那么公文的主 题是什么呢？我们认为，公文的主题， 就是公文中所贯穿的基本观点、主张或 意图。
二、材料的收集 （一）深入实际，调查研究 调查研究的作用，第一，它可以使公文写作人员形成 一种真实、深刻的感性体验和认识，有利于更加全面、 立体地把握调研对象；第二，它可以使公文写作人员 及时捕捉到最新的材料，从而把思维的触角伸向更新 的领域和更深的层面。“没有调查就没有发言权”。 调查的方式主要有：普遍调查、重点调查、典型调查、 抽样调查等数种。 （二）多管齐下，广采博取。 主要包括公文渠道、档案渠道、书报杂志渠道、网络 渠道等。
（二）集中 就是一篇公文里只能有一个中心，而不能有两 个或两个以上的中心。中心多了，也就不成其 为中心了，公文就势必显得杂乱无绪。如何才 能做到主题集中呢？篇幅短小、内容单一的公 文，做到主题集中相对来说比较容易。对于篇 幅较长、内容较多的公文，应根据各篇公文的 具体情况，从相对而言更宏观、更抽象的层面 来提炼主题，可有可无的材料坚决舍弃，可有 可无的内容坚决不写。
二、公文主题应有的品格 （一）正确 就是说公文的主题必须符合党的路线方针政策、 国家的法律法规以及上级指示精神，能够反映 出客观事物的本质规律，对工作具有积极的指 导作用，经得起实践的检验。要保证公文主题 的正确，关键在于公文写作人员必须具有深厚 的政策法规等知识素养，掌握正确的立场、观 念和方法。方法包括思想方法和工作方法，其 中思想方法的问题，主要是指立意要防止片面 性，概括要准确，说话要恰如其分。
（三）具体材料与概括材料 具体材料也叫个别材料，是指单独存在和使用的材料，如个别的 观点、个别的事例。概括材料也叫综合材料，是指对若干个别材 料进行综合、归纳而形成的材料，包括对一般事实的概括材料和 统计数字材料等。 （四）现实材料与历史材料 现实材料是指与公文作者的写作行为共有一个时代背景的材料， 历史材料是指在以前的历史时期中发生和存在过的材料。只有把 现实材料与历史材料恰当地结合起来，我们才能找出问题的症结 之所在，从而制订出相应的对策，求得问题的圆满解决。 （五）正面材料与反面材料 正面材料是与公文作者所倡导的观点相一致的材料，反面材料是 指与公文作者所倡导的观点相违背的材料。正反两方面的材料对 比，有助于增强公文的感染力和说服力。
第三节 公文的结构
主题是公文的灵魂，材料是公文的血肉，那么 结构又是公文的什么呢？结构是公文的骨骼。 公文的结构，就是公文的组织与构造，它的基 本作用就在于根据主题表达的需要，合理地安 排和展开材料，全文首尾呼应、前后衔接、错 落有致，形成一个有机的整体。如果说公文主 题解决的是言之有理的问题，材料解决的是言 之有据的问题，那么公文的结构解决的便是言 之有序的问题。
第二节 公文的材料
材料在公文中，处于基础的地位。如果 说主题是公文的灵魂，那么材料便是公 文的血肉。一篇没有足够材料的公文就 好比是一位严重贫血病的患者，严重贫 血的患者不能视为健康之人，没有足够 材料的公文也不能视为好的公文。
一、公文材料的种类 （一）事实材料与观念材料 事实材料是指客观存在的现实事物，主要包括人物、 事件、现象、统计数字等。俗话说“事实胜于雄辩”。 观念材料又交思想材料、理论材料，是指经过理性思 考所获得的认识。观念材料主要包括理论、学说、言 论、观点等。观念材料一般通过学习、阅读来获得。 （二）直接材料与间接材料 直接材料与间接材料是根据材料的来源所做的划分。 直接材料是指通过亲身观察或参与所得到的材料，间 接材料是指从书籍、报刊、文献、档案或他人的著作、 记录中获得的材料。
三、公文材料的选择 公文写作选择材料绝对不能奉行“拿来主义”， 搞“一个都不能少”，而应以真实、典型、新 颖、准确为选择的原则和标准。 （一）真实 真实是公文材料选择的首要原则和标准。公文 材料的真实可从这样三个层面来理解：一是事 实本身必须真实；二是对事实的概括必须真实。 三是要能反映事物的本质和主流，并与同类事 物的倾向相一致。
（二）典型 应当把同类材料中最具代表性、最有说服力的那些材料挑选出来 加以利用。典型材料应同时具有以下特点：第一，具有鲜明独特 的个性特征。第二，具有明显的共同特征。 （三）新颖 新颖的材料一般都是新近才发生或者新近才被发现的，对于事实 材料而言尤其是如此。 （四）准确 所谓准确，一方面是指与真实相联系的合乎实际、确凿无误。在 这方面，需特别注意对第二手材料的核实，比如各种数据、符号、 引文等；另一方面还指材料能足以说明公文的主题或说明基本观 点与主张，而不能形成观点与材料相互脱离的“两张皮”现象。