把握脱贫出列标准·下足绣花功夫坚决打赢脱贫攻坚战(县扶贫办：鲁军主任)0515

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奋力打赢脱贫攻坚战

奋力打赢脱贫攻坚战作者：陈泓屹王建武李柏强来源：《南方国土资源》 2018年第11期编者按：2013年11月，习近平总书记在湖南考察时首次提出了“精准扶贫”的理念，强调扶贫要实事求是，因地制宜。

中国共产党第十九次全国代表大会指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

为实现党中央对全国人民的庄严承诺，实现脱贫奔小康，广西国土资源厅分别从人才、政策、资金、宣传等方面着手，给予贫困山区大力支持，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

请关注本期特别策划——2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人员实现脱贫。

这是党中央自2015年颁布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》后，对广大人民的庄严承诺。

自开展精准扶贫以来，广西国土资源厅切实增强使命感、责任感，把定点联系贫困村的发展时刻放在心上、抓在手上、抗在肩上，以实际行动解决群众困难，汇聚各方之力奋力打赢脱贫攻坚战。

帮扶村生存条件恶劣金秋10月，秋风阵阵，天气转凉。

笔者驾车来到巴马瑶族自治县西山乡，路上可见一排排果树掩映在乡村公路两旁，紧挨着古朴村落旁的是崭新的水柜和现代化的养殖场。

巴马瑶族自治县燕洞镇的岩廷村，西山乡的勤兰村、弄峰村、弄林村、卡才村、戈贤村等6个村是广西国土资源厅的定点帮扶村，燕洞镇位于G323线巴马至南宁路段二级公路边，距县城25千米。

西山乡位于巴马瑶族自治县西北部，距离县城约50千米。

西山乡的5个村均为贫困村，地处大山石区，是典型的石漠化山区。

这里地理条件很差，各方面基础设施十分落后，水资源匮乏，生存条件恶劣。

广大贫困群众思想较为保守，欠缺致富能力，加之村两委成员的文化水平不高，所以此处的脱贫攻坚工作非常艰巨。

6个村共有建档立卡贫困户847户3 443人，目前仍有651户2 605人未脱贫。

提高脱贫质量是打赢精准脱贫攻坚战的关键

提高脱贫质量是打赢精准脱贫攻坚战的关键任俊英摘要：我国脱贫攻坚战已由全面推进转入到更加注重脱贫质量的新阶段，在当前脱贫攻坚集中总攻的关键节点上，要确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，必须按照习近平总书记关于精准扶贫方略的要求，把提高脱贫质量放在首位，严格脱贫标准，聚焦深度贫困地区，构建脱贫长效机制,激发群众的内生动力，健全脱贫攻坚监管机制，确保脱贫效果的可持续性‘关键词:脱贫质量;长效机制；内生动力党的十九人把深入推进脱贫攻坚纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三人攻坚战之一。

当前脱贫攻坚战已由全面推进转为集中总攻，进入到更加注重脱贫质量的新阶段。

习近平总书记强调，把提高脱贫质量放在首位，必须打好精准脱贫攻坚战。

这充分体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的历史担当和真挚的为民情怀，为深入推进精准扶贫、精准脱贫指明了方向。

一、河南省脱贫攻坚战取得实质性成果近年来，河南省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重…战略思想，把脱贫攻坚作为最人政治责任、最人民I工程、最人发展机遇，严格按照中央部署尽锐出战，精准施策,全力推进,全省脱贫攻坚战取得重人进展。

截至2018年年底，全省贫因人口从2013年年底的698万人减至104.3万人，全省贫因发I率由8.79%降至1.21%。

继兰考、YX、新蔡、新县、沈丘、舞阳顺Q脱贫之后，河南省又N33个县（19个国定贫因县、14个省定贫因县）退出贫因县序列，实现脱贫摘帽。

投入力度不断加大‘仅2018年，中央、省、市、县四级共投入财政专项扶贫资金178.5亿兀，全省的贫因县统筹整合财政涉农资金256.5亿兀］全省精准扶贫贷款余额1367亿兀，比上年同期增长47.2%。

金融扶贫"卢氏模式”全面推开，全省扶贫小额信贷历年累计投放469.6亿兀，累计惠及贫因户99.2万户］创新土地支持政策，推行宅基地复垦券“河南模式”，全年累计交易宅基地复垦券9.35万亩，收益192.92亿兀,交易量和收益均排在全国前列］定点帮扶持续发力‘继续实施定点、帮扶和对口帮扶,2018年,24家中央单位定点、帮扶河南省31个国家级贫因县，直接投入帮扶资金1.66亿兀］河南省4个省辖市帮扶4个深度贫因县、15个市县结对帮扶15个脱贫任务较重的贫因县，落实项目资金超20亿兀］深化“千企帮千村”精准扶贫行动，全省6342家民营企业累计帮扶贫因人口73.12万人］全省选派驻村工作队1.72万个、队员5.02万人，对4723个软弱涣散和后进村全覆盖］扶贫模式不断创新‘2018年,全省实施产业扶贫项目1.73万个,参与贫因群众315万人次，其中农业产业累计覆盖带动贫因人口超过130万人］就业扶贫提速，全年培训贫因劳动力144.18万人，培育创业致富带头人3.6万人］I态扶贫做实，选（续）聘贫因人口I态护林员2.3万人，带动8万多人口实现脱贫］易地扶贫搬迁进展顺Q,规戈I健设的293个安置点、住房建设任务基本完成］健康扶贫“应保尽保”,全省贫e人口医疗费用实际报销比例提高到90%,-病致贫返贫人口较2016年减少50余万人］教育扶贫阻断传递,156万人（次）建档立卡贫ei获资助，新建、改扩建贫e地区中小学、幼儿园5900余所］农村•农业•农民2019.9B 田uopin gongjian脱贫攻坚/聚焦深度贫困地区。

中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定

中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.11.29•【文号】•【施行日期】2015.11.29•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

现就打赢脱贫攻坚战作出如下决定。

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。

党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。

我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

中西部一些省（自治区、直辖市）贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。

实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。

必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。

打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队，实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。

坚决打赢脱贫攻坚战建立解决相对贫困长效机制

坚决打赢脱贫攻坚战建立解决相对贫困长效机制作者：狄凯生史秋梅来源：《党的生活·青海》2020年第05期消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是我们党的重要历史使命。

习近平总书记强调：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

”党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主体制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步提出，“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”，具有非常重大的战略指导意义。

一、相对贫困机制是精准扶贫机制的理论延伸，为新时代精准扶贫工作提供了新的理论支撑。

中国特色社会主义最根本的制度特征是消除贫困、实现共同富裕。

为此，邓小平同志设计了我国现代化建设的“三步走”战略，第一步是让一部分人、一部分地区先富裕起来，第二步是先富帮后富，第三步是实现共同富裕。

从实践看，我们第一步走得很好，目前已到了先富帮后富这一阶段，我们必须不失时机地予以推进，力争走好第二步。

习近平总书记在党的十八届二中全会的讲话中强调：“贫穷不是社会主义。

如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。

”明确要求：“加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度”。

这就把扶贫开发提升到一个新的战略高度，作为关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事，摆到更加突出的位置。

党的十九大报告向全党全国人民发出坚决打赢脱贫攻坚战的动员令，要求确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，取得了重要成就，我国农村贫困人口累计减少8000多万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，按照目前进度，我们必定能实现十九大制定的宏伟目标。

打赢农村脱贫攻坚战必须抓好五个方面

河南农业2019年第12期（上）农业纵横人先、敢闯敢干的基层党支部，成为带领当地群众脱贫致富的强有力保障。

实践证明，我们选派驻村第一书记驻村帮扶抓党建促脱贫，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的一个重要举措和制度创新，既培养锻炼了干部，又有效解决了一些农村“软、散、乱、穷”等长期未能很好解决的突出问题，在强化党对农村社会的领导、推动富民强村、促进农村改革发展、和谐稳定等方面都起到了积极的作用。

二、抓好教育培训习近平总书记强调：“治贫先治愚。

”智力帮扶给贫困人民带去力量匮完善，但产业发展基础依然比较薄弱，对贫困地区和贫困群众的支撑带动作用有待进一步提高。

因此，我们必须因地置业，立足当地农产品资源优势，选好优势特色产业，大力发展当地龙头企业，引进外地龙头企业，突出龙头带动，并在资金支持、营销体系构建、物流设施完善等方面狠下功夫，给予优惠政策。

此外，还要用好农户资源，广泛带动贫困农户参与产业发展，着力创新产业经营、利益联结、产业保障三种机制，找准产业项目与贫困户增收的结合点，确保贫困户有长期稳定的收益，分享产业发展带来的红利，做到由“耕者有其田”向“耕者有其股”转变。

四、抓好环境治理2017年10月，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念被写进党的十九大报告，增强绿水青山就是金山银山的意识被写进新修订的《中国共产党章程》。

绿水青山就是金山银山的理念已成为党的重要执政理念之一，也成为全社会的普遍共识。

没有绿水青山，就没有乡风文明、村容整洁。

我们必须看到，农村环境问题基础薄弱，欠账较多，问题点多面广，必须统筹规划，突出重点，紧扣保障人民群众饮水安全、食品安全，以农村饮用水水源地保护、农业面源污染防治、重金属污染耕地防控和修复、严禁工业和城镇污染向农业农村转移为重点，抓紧治理，不断加强市场化、多元化生态补偿机制，补齐乡村振兴生态短板，在绿水青山与金山银山之间架起桥梁，这个桥梁就是“绿色技术、绿色生产、绿色消费，节约优先、保护优先、自然恢复，源头控制、过程控制、末端治理及环保产业化与产业环保化”。

坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战

坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2020年第5期文| 时见论2020年，在现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。

党的十八大以来，内蒙古坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚取得决定性进展。

全区贫困人口从2013年的157万人减少到2019年底的1.6万人，贫困发生率由11.7%下降到0.11%，3694个贫困嘎查村全部脱贫出列。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。

”目前，我区脱贫攻坚取得了历史性重大成就，但这场硬仗尚未完胜，面临的困难和挑战依然艰巨。

内蒙古还有未脱贫人口1.6万人，都是贫中之贫、困中之困。

同时，新冠肺炎疫情给完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。

唯有以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上、攻城拔寨，才能取得实实在在的成效，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战，要加大工作力度。

加大产业扶贫力度，加大就业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，在增强贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力上下功夫，促进贫困人口持续增收、贫困地区可持续发展。

继续聚焦深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。

确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，较真碰硬，凝心聚力，切实巩固“两不愁三保障”成果。

坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战，要建立健全防止返贫机制。

保持现有帮扶政策总体稳定，对退出的贫困县、贫困嘎查村、贫困人口“扶上马送一程”，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等尤须注意因疫致贫、因疫返贫，要开展全面排查，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶，确保其基本生活不受影响，为巩固脱贫成果提供制度保障。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，补足补齐乡村发展基础设施，推进城乡教育、卫生一体化发展……不获全胜决不收兵，慎终如始再接再厉，把全面小康的基础打得更牢，底色擦得更亮。

精准扶贫打赢脱贫攻坚战

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精准扶贫打赢脱贫攻坚战
作者：
来源：《北方经济》2016年第03期
2016年3月15日，李克强总理在政府工作报告中指出，“坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。

他强调，“扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。

”
当前，脱贫攻坚已经进入冲刺阶段：到2020年，实现农村贫困人口全部脱贫，所有贫困县摘帽。

脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

近年来，内蒙古的攻坚扶贫从未停止。

资料显示，近3年来，内蒙古全区各类扶贫专项投入368亿元，是新世纪以来10年投入的2.2倍。

如今的北疆大地上，在“十个全覆盖”等一系列脱贫攻坚政策的实施下，全区贫困人口由2012年的179万人减少到80.3万人，贫困发生率由11.85%下降到5.85%。

前期成果丰硕，后期责任重大。

落实精准扶贫、精准脱贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会决胜阶段必须完成的硬任务。

“十三五”时期，如何按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求，精准扶贫，脱贫攻坚，确保如期实现全面建成小康社会战略目标，将成为政府能力的新考验。

公务员申论热点：脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫

公务员申论热点：脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫华图教育申论热点频道为参加公务员考试的考生准备了时下热点以及材料并进行剖析，帮助考生在国家公务员申论考试中脱颖而出。

下面是公务员申论热点：脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫相关文章内容，请广大考生进行参考，祝愿考生都能顺利拿到国考申论高分，顺利走上公务员之路。

申论热点材料阅读3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加四川代表团审议。

习近平指出，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。

脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。

要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。

防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

申论热点独家模拟题及详细解析1对贫困群众和贫困地区，我们党有着最长情的挂念。

党的十八大以来，脱贫攻坚成为举国上下最受瞩目的重大工程之一。

3月8日，习近平总书记在四川代表团参加审议时，又一次提起心心念念的脱贫攻坚，强调要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻坚战，扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

既对下一步的工作提出了明确要求，也指明了努力方向。

当前，把目标指向贫困程度最深的人口和地区，不仅是决胜全面小康的内在要求，更是因为我国在消除贫困方面已经走到世界前列。

联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国是世界上减贫人口最多的国家，也是率先完成联合国千年发展目标的发展中国家，对全球减贫的贡献率超过70%。

人类历史上从未有过这么快、这么大规模的减贫，而且这一趋势还在继续，2016年我国又有超过1000万人告别贫困，这样的成就举世惊叹。

坚决打赢脱贫攻坚战如期实现全面小康目标

坚决打赢脱贫攻坚战如期实现全面小康目标作者：杨灿来源：《商情》2020年第22期【摘要】坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全面建成小康社会，是党对中国人民的庄严承诺。

今年是决胜脱贫攻坚的收官之年，打赢扶贫攻坚战，必须继续抓住“精准”这个关键，以精准为导向，认清当前扶贫工作的关键点，采取有效对策，稳步推进精准扶贫工作。

【关键词】脱贫攻坚战;实现全面小康;目标消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。

近年来，中国的扶贫开发工作取得了显著成效，但扶贫形势依然严峻。

“五年计划”期间，要认真贯彻落实中央的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年实现贫困县和贫困人口全部脱贫。

一、科学安排，努力消除贫困党的十八大以来，党中央对全面建设小康社会作出了重要战略部署。

全面建设小康社会的最大困难是贫困。

中国共产党中央委员会吹响了精准扶贫的号角。

扶贫开发成为各级党委和政府的自觉行动，成为时代最响亮的声音，成为当今世界的一大壮举。

据不完全统计，总书记近几年在国内考察调研25次，l4次涉及扶贫，其中有7次是把扶贫作为重点考察调研内容，连续三年第一次国内考察都是到贫困地区。

总书记反复强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

”他多次要求：采取超常规的举措和过硬的办法，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

总书记关于扶贫开发的战略思想，全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验。

精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用，是做好当前及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和根本遵循。

二、采取有效措施，推进精准扶贫要打赢扶贫攻坚战，必须在解决精准扶贫问题的基础上，采取相应的对策和行动。

首先要解决干部问题。

毛泽东说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。

新时代坚决打赢脱贫攻坚战的意义与举措

新时代坚决打赢脱贫攻坚战的意义与举措1. 引言1.1 新时代坚决打赢脱贫攻坚战的意义与举措在新时代，实现全面建设小康社会的目标是我们党的历史使命，也是中国人民的共同期盼。

而脱贫攻坚作为小康社会建设的重要内容，具有极其重要的意义和举措。

推动全面建设小康社会不仅是对国家整体发展水平的要求，更是对每一个贫困家庭幸福生活的保障。

实现可持续发展也需要在脱贫攻坚上取得实质性成效，只有贫困群众脱贫致富，才能真正实现经济社会的可持续发展。

加强政策措施支持是落实脱贫攻坚工作的重要保障，只有具体政策的支持和推动，才能更好地完成脱贫攻坚任务。

要充分发挥基层的作用，将政策落实到每一个贫困户身上，确保脱贫攻坚工作的实效。

加强产业扶贫也是脱贫攻坚的重要举措之一，通过发展产业，带动贫困地区经济的发展，让贫困群众有更多的就业机会，增加收入来源。

只有全面贯彻这些举措，我们才能真正打赢脱贫攻坚战，为实现全面建设小康社会的目标贡献力量。

2. 正文2.1 推动全面建设小康社会推动全面建设小康社会是新时代坚决打赢脱贫攻坚战的重要内容之一。

实现全面建设小康社会是中国的战略目标，而脱贫攻坚是实现小康社会的基础和前提。

只有让每一个人都享有基本的物质生活条件，才能真正实现全面小康。

因此，在推动全面建设小康社会的过程中，脱贫攻坚工作必须得到充分重视和支持。

为了实现小康社会，我们需要让所有贫困地区的人民都能脱贫致富，最大限度地减少贫困人口。

这需要在政策制定和资源投入上更加注重贫困地区的特殊性和需求，通过制定更加精准的扶贫政策，确保贫困地区的扶贫工作取得实实在在的成效。

同时，要注重解决贫困地区的产业发展和就业问题，为贫困人口提供更多的脱贫机会和渠道。

在推动全面建设小康社会的过程中，政府部门、社会组织和个人都要积极参与到脱贫攻坚工作中来，共同努力，共享发展成果。

只有通过全社会的共同努力，才能真正实现脱贫攻坚工作的目标，为建设一个更加繁荣、和谐的社会做出应有的贡献。

实施“六个”举措确保如期脱贫摘帽

文/刘学华当前，精准扶贫精准脱贫的号角在神州大地全面吹响，做好精准扶贫工作是各级党委、政府义不容辞的政治责任。

郧西是国家级贫困县，也是全国片区扶贫开发工作重点县，目前尚有84个重点贫困村、5万贫困户、14.45万贫困人口。

面对艰巨的扶贫工作任务，我们将按照上级的要求和自身的实际，落实“六个”举措，即“绘好一张蓝图、决胜两个战场、动员三军齐发、把握四个精准、开展五百行动、创新六大机制”，全面打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，确保如期实现“县摘帽、村出列、户脱贫”的目标。

就是绘制好一张全县“5万户14.45万贫困人口全部脱贫、84个贫困村全部出列、贫困县按时摘帽”的脱贫决战图，对全县的脱贫总体目标进行细化分解，明确每年每个乡镇（场、区）脱贫目标任务，并指导乡、村两级进一步分解，具体到村、户、人，建设项目、建设资金、致富产业，到选派干部、工作计划、实施方案，做到都有明白账、全县一盘棋。

动员全县上下围绕这一“作战图”，抓住这个“牛鼻子”，紧盯目标，一户一策，精准发力，强力推进，脱贫一个村，插上一面红旗，三年让红旗插满84个贫困村，最终赢得这场扶贫攻坚战的胜利。

就是决战决胜全县整体战和乡镇阵地战两大战场。

全县的整体战就是紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固、精准扶贫、不落一户”的要求，按照贫困县退出机制要求，到2018年必须要“摘帽”，这是战略总攻目标。

县委、县政府成立全县精准扶贫精准脱贫指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，负责统筹指挥这场战役。

阵地战就是围绕战略总攻目标，以乡镇为单位，作为一个个分战场、一个个小阵地。

各乡镇（场、区）成立分战区指挥部，乡镇（场、区）党委书记和乡镇长为第一责任人，分兵把守，各个击破，“积小胜为大胜”，最终完成这场扶贫攻坚战的胜利。

就是在精准扶贫工作中，坚持群众当主力、政府给推力、社会聚合力，三方共发力、三军齐上阵。

一是坚持群众当主力。

贫困群众是扶贫攻坚的对象和主体，我们既要担责，又不能包揽，要充分调动贫困群众脱贫致富的积极性，激励他们自力更生、立志脱贫、不等不靠、艰苦奋斗，成为扶贫攻坚的“主人翁”和“主力军”。

牢记总书记殷切嘱托坚决打赢精准脱贫攻坚战

牢记总书记殷切嘱托坚决打赢精准脱贫攻坚战作者：郝富国来源：《公民与法治》 2018年第11期河北省张北县1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县，201 1年列入国家扶贫开发“燕山——太行山”连片特困片区县，201 7年被确定为全省十个深度贫困县之一。

2017年1月24日，习近平总书记冒着严寒到张北看望慰问困难群众，考察脱贫攻坚工作，强调要下好精准这盘棋，把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来，实现农民富、农业强、农村美，同时提出要建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。

全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察张北重要指示精神，把总书记的殷切希望转化为奋发前行的巨大动力，深刻剖析理清思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发与绿色产业发展、生态文明建设、新型城镇化的有效衔接，着力实施乡村振兴战略，强化基层党组织建设、集体经济组织培育发展、扶贫领域监督执纪问责等制度性保障，确保2020年张北县脱贫摘帽与全面小康同步谋划、同步推进、同步建成。

培优培强优势产业，帮助贫困户持续稳定增收张北坚持把产业扶贫作为主攻方向，强化传统优势产业和新兴产业的扶贫带动作用，筑牢脱贫攻坚的产业支撑。

全力推进光伏扶贫。

在国务院办公厅、国家能源局、国务院扶贫办和国家电网公司等上级领导机关的关心支持下，张北县先后获批1 60座单体300千瓦、14座单体500千瓦的村级光伏电站和3座总计1 1万千瓦的集中式光伏电站建设指标。

目前，光伏扶贫收益已覆盖3625户重病重残及无劳动能力的深度贫困户，每户每年补贴金额不低于3000元。

同时，为有劳动能力的贫困人口提供垃圾清运、治安违建巡防、护林护草等公益性岗位，每人每年工资金额1000~3000元。

打造马铃薯全产业链扶贫。

张北县的定点帮扶单位国务院办公厅协调相关部委，按照“贫困户一户不漏、贫困人口一人不落，把有条件辐射到的贫困人口全部吸纳到马铃薯产业的各个环节享受收益”的工作方向，全力推进张北县马铃薯全产业链扶贫。

坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战大决战

坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战大决战作者：马丽文周艳来源：《中国扶贫》2015年第13期刘永富在甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议上强调：甘肃扶贫开发进入精准扶贫精准脱贫新阶段。

年年都有新举措、事事都有新套路、步步踩在鼓点上，顶层设计精确制导、政策措施成龙配套、具体打法富有特色、瓶颈制约定向突破、创新模式可以复制，成效显著、亮点频出，为全国的扶贫开发积累了经验，作出了贡献。

6月9日至10日，甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议在兰州召开。

国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办党组书记、主任刘永富，甘肃省委书记王三运出席会议并讲话，甘肃省委副书记、省长刘伟平主持会议，甘肃省委副书记欧阳坚、副省长王玺玉代表省委、省政府与相关市州、省直有关部门签订精准扶贫精准脱贫责任书。

会议指出，此次甘肃全省精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次工作上的谋划部署会，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个精准扶贫专项方案（简称“1+17”精准扶贫方案）；也是一次行动上的督促落实会，签订了目标责任书；更是一次行动上的誓师动员会。

这标志着自国家新十年扶贫纲要实施以来，甘肃省扶贫开发战略具有里程碑意义的重大转折，表明了甘肃省委省政府落实“重中之重”战略思想、倾力关爱贫困地区民生的鲜明态度、打赢精准扶贫攻坚战、整体战和大决战的坚强决心。

会议强调，甘肃全省各级各部门要进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的措施推进扶贫开发。

紧盯对象精准，规范建档立卡，列出需求清单，明确脱贫措施；紧盯目标精准，明确阶段目标，确定脱贫时序，对接全面小康标准，细化落实具体措施办法；紧盯内容精准，完善基础设施，壮大富民产业，发展社会事业；紧盯方式精准，改革扶贫机制，融合双联行动，创新投入方式，强化金融支持，统筹社会帮扶；紧盯考评精准，健全精准评估机制、正向激励机制和惩戒约束机制；紧盯保障精准，加强组织领导，严格责任落实，夯实基层基础，强化人才支撑，转变工作作风。

扎实推进坚决打好脱贫攻坚战

一是持续强化组织领导，凝聚起联动攻坚合力。盟旗两级党委、政府成立了脱贫攻坚工作领导小组和脱贫
攻坚指挥部，建立了“四级书记抓扶贫、一把手负总责” 的责任制，党政主要领导亲自上手、靠前指挥，一线督办、一抓到底，盟、旗、苏木乡镇、嘎查村逐级分解任务，层层签订责任书，立下军令状，做到“千斤重担有人挑、人人头上有指标”，建立了横向到边、纵向到底的责任体系。在 3 个国家单位、3 位省级领导联系 3 个国贫旗的基础上，33 名盟级领导联系帮扶 8 个重点旗县、32 个苏木乡镇，以上率下、做出示范。
四是不断加大投入力度，强化资金保障。2013 年— 2017 年间，全盟累计投入各类扶贫资金 58 亿元，2017 年投入高达 14.09 亿元。特别是在做实财政收入和化解政府债务双重压力下，财政投入扶贫专项资金 4.36 亿元，同比增长了 9%。为了解决资金使用上的“撒胡椒面” 问题，8 个贫困旗县开展涉农涉牧资金统筹整合试点工作，有效整合资金 3.5 亿元。同时，盟旗两级设立了总规模为 6500 万元的扶贫产业发展基金，积极撬动金融和社会资本向扶贫领域投入。
坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来，按照中央、自治区的部署要求，锡林郭勒盟坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，凝心聚力、真抓实干，把精力用在精准上，把财力用在脱贫上，做了大量扎实的工作，取得了显著成效。
我盟 13 个旗县市（区）中，现有国家级贫困旗县 3 个，自治区级贫困旗县 5 个，正镶白旗被列为自治区深度贫困地区，4 个嘎查被列为自治区深度贫困嘎查。 2014 年以来，全盟累计有 8.09 万贫困人口实现脱贫，贫困发生率由 2013 年的 16.1% 下降到 2017 年的 2.36%。截至 2017 年底，阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗等 4 个区贫旗具备脱贫摘帽条件。在过去几年的工作中，我们取得了可喜的成绩，也获得了宝贵经验，可总结为五个方面：

抓住“精准”牛鼻子,打赢脱贫攻坚战

抓住“精准”牛鼻子，打赢脱贫攻坚战作者：新华社评论员来源：《老区建设》2017年第03期言必行，行必果。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是我们党作出的庄严承诺。

日前，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时发表重要讲话，精辟总结脱贫攻坚有益经验，对精准扶贫、精准脱贫进一步指明主攻方向、作出重点部署，为确保如期实现脱贫攻坚目标提供了根本遵循。

“计熟事定，举必有功。

”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。

2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人，成就举世瞩目。

从四梁八柱的顶层设计基本形成，到全面摸清农村贫困底数；从去年中央和省级财政专项扶贫资金投入首超1000亿元，到健全东西部扶贫协作和对口支援，扶贫脱贫工作在实践中形成了“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”的宝贵经验。

坚持运用这些成功经验，我们就能不断开创扶贫脱贫工作新局面。

逆水行舟不进则退。

今后几年，脫贫攻坚面临的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，任务十分艰巨。

能不能啃下深度贫困地区脱贫的硬骨头，关系如期完成脱贫攻坚任务，关系决胜全面小康大局，必须横下一条心，激发全力以赴的干劲，形成精准施策的合力，方能攻城拔寨、乘势而进。

脱贫攻坚，必须抓住“精准”牛鼻子。

俗话说，害什么病，开什么方。

扶贫脱贫，要害在找准“穷根”，方法是靶向治疗。

从建档立卡、摸清贫困人口底数、实现动态调整，到突出产业扶贫、提高组织化程度、培育带动贫困人口脱贫的经济实体，核心是因地制宜、因人因户因村施策，以“精准”提高扶贫措施有效性。

无论是组织好易地扶贫搬迁，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，还是加大扶贫劳务协作，促进转移就业；无论是落实教育扶贫和健康扶贫政策，阻断贫困“代际传递”，还是加大财政、土地等政策支持力度，加强交通水利金融等具体扶贫行动，让更多政策落地落实，只有把“精准”的要求贯穿扶贫脱贫全过程、各环节，才能真正拔掉“穷根”，增强“造血”功能，为摆脱贫困、迈向小康注入源源动力。

坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战作者：张启元来源：《共产党员·上》2016年第08期党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，要动员全社会力量，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。

一、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大任务。

未来五年是全面建成小康社会的决胜期。

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。

全国城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番，是全面建成小康社会的一个重要目标，但如果贫困人口生产生活水平和质量没有明显改善，贫困地区教育医疗等公共服务水平没有明显提高，就不能算是真正意义的全面小康。

从这一意义上讲，全面建成小康社会能否如期实现，在很大程度上要看扶贫工作做得怎么样，取决于是否能打赢这场脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战是我们党的根本宗旨和社会主义的本质要求。

我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。

消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求和目的所在。

到2020年让所有贫困人口摆脱贫困，是党和国家在促进共同富裕道路上的一场标志性战役，打赢这场扶贫攻坚战，党的执政基础就会更牢固，中国特色社会主义就会更加深入人心。

二、我国当前扶贫脱贫工作面临的形势和挑战。

新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。

坚决打赢脱贫攻坚战实现共同富裕

坚决打赢脱贫攻坚战实现共同富裕坚决打赢脱贫攻坚战实现共同富裕近年来，我国在扶贫事业上取得了巨大的成就，成功地带领数以亿计的人摆脱了贫困。

然而，依然有大量人口生活在贫困线以下，脱贫攻坚战仍然任重道远。

为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们必须下更大的决心，付出更多的努力，坚决打赢脱贫攻坚战，推动实现共同富裕。

一、强化精准扶贫，确保惠及每一个贫困人口精准扶贫是脱贫攻坚的核心策略。

要做到精准扶贫，各级政府需要通过精确的贫困线标准，精准地识别出贫困人口。

同时，还需要针对不同的贫困人口，制定符合实际的帮扶计划，提供针对性的扶持措施，确保真正落实到每一个贫困户身上。

二、加强就业扶贫，提高贫困人口的收入水平就业是脱贫的重要途径之一。

为了提高贫困地区的就业机会，政府应大力推进特色产业和企业的发展，鼓励更多的企业在贫困地区投资兴业，提供更多的就业机会。

同时，还应加大培训力度，提高贫困人口的就业技能，帮助他们更好地融入就业市场。

三、改善教育条件，打破贫困人口的教育壁垒教育是脱贫攻坚的长久之计。

为了打破贫困人口的教育壁垒，政府应加大对教育事业的投入，提供更多的教育资源。

同时，还要加强对贫困地区学校的管理和建设，改善教学条件，保障贫困地区学生接受良好的教育。

四、加强社会保障，提供全面的保障体系建立完善的社会保障体系是实现共同富裕的重要保障。

政府应加大对贫困地区社会保障事业的投入，确保每一个贫困人口都能享受到基本的社会保障待遇。

此外，还需要积极开展社会扶贫行动，引导社会力量参与到扶贫事业中来，形成合力。

五、加强党的领导，形成强大的合力党的领导是脱贫攻坚的重要保证。

要加强党的组织体系和党的工作力量建设，建立健全党组织在脱贫攻坚中的责任机制，确保党的政策措施能够落地生根。

同时，还需要加强党风廉政建设，坚决反对腐败行为，确保扶贫资金和项目能够真正惠及贫困人口。

总之，在打赢脱贫攻坚战、实现共同富裕的道路上，我们还有很多工作要做。

精准发力真抓实干坚决打赢脱贫攻坚战

精准发力真抓实干坚决打赢脱贫攻坚战作者：李尧林来源：《前进》 2016年第9期□ 李尧林万荣县是省定贫困县。

去年以来，我们认真按照中央及省、市脱贫攻坚总体部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和“第一民生工程”，加强组织领导、摆上重要位置、层层压实责任、全力真抓实干，全面打响脱贫攻坚战，确保2020年如期摘掉贫困帽子，实现全面脱贫。

一、守住扶贫标准这条“底线”，精准识真贫精准扶贫脱贫，精准“识真贫”是前提。

我们严格按照“宣传发动、摸底核实、民主评议、审核把关、公示公告”程序，扎实完成贫困户建档立卡“回头看”工作，保障了贫困户一户不漏、“应识尽识”。

具体工作中，我们在落实“八不进”要求时，进一步从3个方面进行了印证。

一是逐人逐户上门看。

要求各村的工作队和第一书记，对村里提供的贫困户，逐户逐人进行走访，通过“六看一算”（一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看有无读书郎，五看有无病怏怏，六看有些啥家当，算一算家庭年收入账），着力把扶贫对象核准，把“家底”盘清，把“贫根”摸对。

二是职能部门联合查。

组织交警、房管、工商质监、人社等部门，对提供上来的贫困户信息进行联合核查，共清理出有房、有车、有财政工资、有店铺门面的群众4623户17322人。

三是多种方式公开晒。

确立了“一评、二审、三公示、四签字”的认定程序，即通过村民代表评议、村委会和驻村工作队第一书记核实、乡镇审核、扶贫办复审后，贫困户名单分别在村、乡、县三级进行公示，帮扶干部、村委会主任、乡负责人、贫困农户四方签字确认，最后确定的贫困户名单，在万荣电视台、《万荣人》报以及“智慧城乡”网站进行公示公告。

通过各个层面、多种方式的公开，拦住“假穷人”，选出“真贫户”。

新增贫困人口603户、2518人。

通过严格筛查，我县共确定贫困户7734户，贫困人口27942人，占全县总人口的6%。

其中：缺主导产业致贫的11082人，占40%；缺技术、缺资金致贫9160人，占33%；无劳动能力致贫5130人，占18%；因病因残因灾致贫2570人，占9%。

凝心聚力发起总攻坚决打好打赢脱贫攻坚战

凝心聚力发起总攻坚决打好打赢脱贫攻坚战作者：常奇民来源：《农村-农业-农民·下半月》 2018年第11期当前，脱贫攻坚已由全面推进转为集中总攻。

今年以来，台前县认真贯彻上级关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把提高脱贫质量放在首位，牢记使命担当，聚焦目标任务，加压力、鼓干劲，明责任、抓落实，向脱贫攻坚战发起总攻，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。

抓基础促脱贫。

习近平总书记指出，精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。

台前县坚持把精准识别、精准退出贯穿脱贫攻坚工作始终，不断夯实基础工作，促进脱贫攻坚。

对照2019年脱贫摘帽标准，逐村逐户开展精准识别“大研判”，着力在提高“两率一度”上狠下功夫，进一步完善档案资料缺项、数据不衔接、填写不规范等问题，加快推动档卡变档案工作。

把“户说明”作为建档户档案资料的主要内容，避免出现错评、漏评、错退等问题，确保达到“零差错”。

坚持“宽进严出”的原则，每季度开展一次全面排查，对边缘非贫困户、残疾人户、老人户、鳏寡孤独户、长期慢性病户等重点人群进行重点监测，充分摸底排查，认真识别研判，及时进行数据更新。

对退出户、返贫户以及识别、退出边缘户，以“户说明”的形式建立“核查工作台账”，纳入重点关注范畴，将符合条件的贫困人口和返贫人口及时纳入，将达到脱贫标准的贫困人口、贫困村按时退出，切实做到扶贫对象动态调整常态化，确保应进则进、应退慎退。

抓落实促脱贫。

习近平总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

落实精准扶贫、精准脱贫方略，关键是抓好脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实，确保扶贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起实践和历史的检验。

要狠抓责任落实，制定出台《台前县关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，着力在明责、履责、督责、考责、问责上下功夫，进一步夯实县级干部、乡镇、县直单位、村级脱贫责任组、督导组等各级责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，凝聚起脱贫攻坚战集中总攻的强大合力。

坚决打赢精准脱贫攻坚战

坚决打赢精准脱贫攻坚战作者：薛智金来源：《新长征·党建版》 2018年第12期自精准扶贫、精准脱贫工作启动以来，洮南市委认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，紧紧围绕实现“两不愁、三保障”目标，按照产业项目扶贫、政策扶贫、社会扶贫和改善人居环境“三扶一改”总思路，全面对标抓落实，精准发力补短板，全力推动脱贫攻坚，取得了阶段性成效。

两年来，洮南市贫困村由65 个减少到27 个，农村贫困人口7447 户、14252 人，累计脱贫3689 户、7020 人，贫困发生率由13.3%下降到2.5%。

一、科学谋划产业，筑牢基础稳脱贫习近平总书记强调：“要因地制宜探索精准脱贫的有效路子，多给贫困群众培育可持续发展的产业，多给贫困群众培育可持续脱贫的机制，多给贫困群众培育可持续致富的动力。

”为此，我们始终把发展产业项目作为脱贫攻坚的有力支撑，两年来，累计投入资金3.7 亿元，实施产业项目29 个。

2017 年，为贫困人口人均分红1855 元，今年将达到2400 元。

一是敢于担当，谋划大产业。

为从根本上防范扶贫资金分散化、市场化风险，确保扶贫项目有规模、够体量，在反复论证的基础上，本着担当负责的精神，在市级层面统筹实施了圆梦牧业、光伏扶贫等六大扶贫产业，实现了贫困人口全覆盖，为贫困群众如期脱贫、稳定增收提供了有力支撑。

二是精准谋划，发展小项目。

针对各乡镇的实际情况，发展了以特色种植、养殖为代表的扶贫合作社26 个，确保了每名贫困人口都有2 个以上增收项目。

大力发展庭院经济5 万余户、3 万余亩，实现了行政村、订单、补贴“三个全覆盖”。

两年来，累计发放补贴资金3593 万元，户均增收2500 元，真正把农家庭院的“方寸地”，建成了脱贫致富的“增收园”。

三是固定证据，确保可持续。

针对实施的产业项目，凡是政策资金入股、贫困户个人财产参股到经济组织的，各经济组织都与贫困户签订了协议并进行司法公证，力求以法律形式把股份比例、效益分红固定下来，确保贫困户获得稳定收入、实现如期脱贫。