交通建设工程招投标及采购领域知识概览

招标（采购）工作。
威远县******中心 吴波 2021年2月
市场主体
买方----项目法人即建设业主 作为地方交通建设工程的主体主要是各镇、村集体以 及平台公司
卖方----承包人即施工单位 中介机构----咨询方
一般来说就是我们所说的代理机构（包括招标代理和 采购代理）
主体纽带----招投标及采购
主要依据 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《必须招标的工程项目规定》（2018年版） 《中华人民共和国政府采购法》 《四川省政府集中采购目录及采购限额标准》 （2020年版） 其他相关规章制度
招标（采购）方式
一、公开招标（采购）
公共媒体上发布招标发公告（内江市公共资源交易中 心）；提出对投标人资质、业绩要ຫໍສະໝຸດ Baidu。
符合条件的投标人都可以参加竞争，具有同等竞争的 机会。
二、邀请招标
不发布招标公告
对非必须招标的项目，招标人经过考察和筛选后，可 以给潜在投标人发出投标邀请。
招标的基本程序
法定招标（采购）情形
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目
国有资金投资或者国家融资
国际组织或者国外政府贷款、援助资金
单项合同估算价在400万元人民币以上的施工，单 项合同估价在200万元人民币以上的重要设备、材 料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民 币以上的勘察、设计、监理等服务。
稳评、水土保持、行洪论证（跨河桥梁）、规划选址、 用地预审等。
采购的基本程序
1、有经建设业主自行选择的采购代理机构；
2、采购谈判文件经县财政局备案；
3、作为地方交通建设项目相关服务采购，建议采购前 正式行文向县人民政府请示相关事项后再行实施。
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关于基本程序的补充：
对于地方交通建设工程而言，按相关规定要求在发布 招标公告前必须完成以下工作：
1、有经四川省公共资源交易信息网公开招标选择的代 理机构；
2、有发改部门核发的招标核准文件； 3、有经评审通过的施工图设计及预算； 4、有经县财政评审中心评审通过的财评报告； 5、同时，建议在此之前按规定完成项目环评、安评、
单项预算在30万元以上的的服务类采购必须公开 采购
如何招标？
招标（采购）的组织形式
一、委托招标（采购）
招标代理机构需具备的条件：
√有营业场所和相应资金；
√有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力
量；
√有技术、经济等方面的专家库。
二、自行招标（采购）
√招标人具备编制招标文件和组织评标能力的， 可以自行办理招标事宜。（不建议）
投
标、
中
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订
购
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选
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公 告
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文
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件
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同
示
书
关于施工招标文件的几点建议
1、按财评报告无差别确定招标（采购）控制价；
2、明确履约保证金担保比例（不得超过中标价的 10%）；
3、需要材料调差的需明确调差细节（按现行要求， 工期超过一年的项目应该执行调差合同）；
4、明确农民工相关条款，如农民工工资保证金缴纳 比例（中标价的5%）、农民工工资专用账户设置及拨 付比例，工伤保险购买方式（必须在县社保局购买） 等
5、内府发[2017]6号文件要求，招标控制价3000万以 上的项目授权委托人应为本项目拟派的项目负责人。
关于非必须招标项目的建议流程
文件 请示
相关
事项
明确
开展 方式
开展竞争
性谈判、
直接委托
特别提醒：对单项合同限额
工作
以内的项目，建议全部参照
签订
政府采购法第二十六条第三
合同
款“竞争性谈判方式” 开展