创新社会治理建设国际一流和谐宜居之都

互助 性 服务 ，撬 动社 会 资源 ，扩 大和 补充 公
（ 二 ）社会 公 共 服 务 品质 进 一 步提 升 。 收入投 入 公共 服务 领域 ，累计 落实 ８ ４ 项 重要
共服 务 的不 足 。大 部 分 区和 部 分 “ 枢纽型”
市 政府 持 续增 加 民生 投入 ，八成 以上 的财政 社会组织也多方筹措资金购买社会组织服务 。
Ｉ
Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｉ 专题
创 新社 会治 理 建 设 国 际 一 流 和 谐 宜 居 之 都
宋贵伦 木
◆ 紧紧围绕 以疏解非首都 功能为重点 的京津 冀协同发展战 略和建设 国际一 流的 和谐宜居之都 目标 ，加快 推进首都社会治理体系和 治理 能力现代化 。 ◆ 紧紧围绕疏解非首都 功能这个北京城市规 划建设管理的 “ 牛鼻子 ” ，积极 推 进京 津冀 “ 跨界社会治理 ”模式研究 ，创新 区域 跨界社会治理体制机制 ，探
年ｌ １ 月１ １ 日 ，市委 办公 厅 、市政 府 办公厅 印 年来 ，全 市 持续 开展 社会 组织 “ 公益 行 ”系
发 《 北京市 “ 十三 五” 时期社 会治理 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ划 》 。
列活 动 ，共 计 ７ ５ ８ ４ 项 。每年 举办 的活 动 超过
这 是 全 国第 一 个 社 会 治 理 “ 五 年规 划 ” ，创 上 万 场次 、服 务 市 民百 万人次 以上 。连续 三 造性 提 出了构 建 “ 六 大体系 ” 、提高 “ 四大能 年使 用 市级 社会 建设 专项 资金 共 购买 社会 组
要 讲话 精 神和 关于 北 京工 作 的总 要 求 ，不 断 社会 治 理体 制 改革专 项 小组 ，加 快推 进全 市
加快 社 会建 设 、改 革 、治 理 ，着 眼疏 解非 首 社 会体制 改革 。２ ０ １ ５ 年８ 月 ，市委市政府 印发
都 功 能 、提 升城 市规 划 建 设 管理 水平 ，着 力 《 关 于深化北 京市社会 治理体 制 改革 的意见 》 ，
专业 社 会服 务能 力稳 步提 高 。制订 社会
民生 实事 ，解决 了一 批 关系 群 众切 身利 益 的 工作 人 才发 展 规划 ，建 立社 会工 作 专业 人 才 现 实 问题 。就业 、社保 、教 育 、医疗 、住 房 、 队伍 建 设联 席 会议 机制 ，与 相 关高 校联 合推
索 区域 化 社 会 参 与 平 台 。
◆ 根据北 京城市副中心建设整 体规 划 ，落实世界 眼光 、国际标准 、中国特色 、 高点定位 的要求 ，深入开展专 题调研并与通州 区对接 ，扎实做好城市副 中心 社会建设规划 。
２ ０ １ ４ 年２ 月２ ６ 日 ，习 近 平总 书 记考 察 北 “ 十三五 ”社 会治理工作 取得开 ｆ － ］ ２ ，积极探
力 ” 的社 会治理 现代 化 建设 思路 ， 对 具有 时代 织 服务 项 目１ ７ ９ ５ 项 ，投 入资金 约２ ． ３ 亿元 ，主
特 征 、 中 国特 色 、首 都 特 点 的 社 会 治 理 路 子 要面 向广大群众特别 是特殊 群体提供公 益性 、
进行 了新探索 ，是北京社会建设新 的里程碑 。
推动京津 冀协 同发展和城 市副 中心社会 建设 ， 明确 了全 市 社 会 治 理体 制 改 革 的总体 思 路 、
“ 十 二五”时期北京市社 会建设实现 圆满 收官 ， 基 本 要求 和主 要任 务 。同时 出台 《 关 于全 面
术 宋贵 伦 ，中共北 京市 市委 社会 工委 书记 ，北 京 市社 会建设 办 公室 主任 ，北 京市 社会 建设 工作领 导 小组 办公 室主 任 。
贯彻 “ ２・ ２ ６”重要讲话精神 三年来 任 务 ，作 出疏 解 非首 都功 能 、治理 大城 市病 北京社会建设主要 工作取得 显著 成效
一
、
的 战 略部 署 。 三 年 来 ，在 市 委 市 政 府 领 导 下 ，全 市 社 会 建 设 领 域 认 真 学 习贯 彻 党 的
（ 一 ）社 会 治 理体 制 改 革 集 中发力 。落 十 八大 和 十八 届 三 中 、四 中 、五 中 、六 中全 实全 面 深化 改革 的总体 要求 和城 市工 作会 议 会 精神 ，认 真 学 习贯 彻 习近 平总 书记 系列 重 精神 ，２ ０ １ ４ 年 初 ，北京 市成 立 了社会 事 业与
京 工 作 时 发 表 重 要 讲 话 ，进 一 步 明确 “ 四 索超大城市社会治理创新 的新路子 ，不断加快
个 中心 ” 的首都 战略定 位 ，提 出建 设 国 际一 北京建设 国际一流和谐宜居之都 的新步伐 。
流 和 谐 宜居 之都 的 目标 ，全 面 深刻 阐述 了京
津 冀 协 同 发 展 的 重 大 意 义 、 推 进 思 路 和 重 点
社会 治理 ｌ ２ ０ １ ７ 年 第 ３ 期（ 总 第 １ ３ 期）
加 强 北京 市 城市 服务 管 理 网格化 体 系建 设 的 型 发 展 ，提升 社 区服务 和 民生保 障水 平 。全 意见 》 《 关于深化 街道 、社 区管理 体制改革 的 市 社 区工作者 总量达 ３ ． ４ 万人 ，平均 年龄３ ８ ． ４ 意 见 》等系 列文 件 ，社 会事 业 与社 会 治理 相 岁 ，大专及 以上学 历 占９ ０ ． ６ ％，取得社会 工作 关 改革 工作 全 面展 开 、逐 步深 化 。公 立 医 院 职业 水平证 书 人 员达９ ９ ０ ０ 余 人 ，社 区服务 队 综合 改 革 、社会 服 务保 障体 制 改革 、社会 治 伍 主 体实 现年 轻化 、知识 化 ，社 区服 务居 民 理体制改革等一系列重点改革工作取得成效 。 落 实社会 治理 体制 改 革相 关要 求 ，２ ０ １ ６ 的能力 明显增 强。 社会 组织 服务 社会 的作 用不 断增 强 。三