关于县水务局工作的评议意见

关于县水务局工作的评议意见
县水务局：
根据《X县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》，201X年X月X日，县X届人大常委会第X次会议听取了县水务局工作汇报（书面）和评议调查报告，对我县201X年以来的水务工作进行了认真评议和满意度测评，测评结果为满意。

现形成评议意见如下：
一、总体评价
评议认为，近两年来，县水务局立足打造现代、品质、生态、高效、廉洁的水利工程目标，全面贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决定，和省委、省政府再造“一个都江堰灌区”的战略部署，水法、水土保持法、防洪法等水事法律法规宣传深入、贯彻认真，全社会水法意识、节水意识明显增强；执行县人大常委会关于升钟灌区渠系维护、水污染防治等水利方面的决议决定有力，办理农村安全饮水、病险水库整治等审议意见和人大代表议案、建议认真；高度重视水务行政执法，查处水土保持、砂石开采、电鱼毒鱼等违法违规案件取得明显成效；工作作风务实深入，行政效能建设全面推进，工作业绩得到各级党委、政府充分肯定和全县干部群众一致好评。

二、主要问题
（一）农田水利基础设施滞后。

一是斗农毛渠长期未能彻底整治维修，沿途渗漏严重。

二是升钟水库非灌区无骨干水利工程和渠系配套，一些高山场镇和高山村，一遇天旱，人畜饮水十分困难。

三是一些在建水利工程超出工期几个月甚至几年，迟迟
不能竣工。

（二）农村安全饮水形势严峻。

一是全面解决全县饮水不安全人口，除国家补助和群众自筹部分外，资金缺口仍然较大。

二是现有农村饮水水源水质较差，加上设备和处理工艺落后，场镇供水水质基本不达标。

三是城区供水由于受管网老化、漏损严重和二次供水的影响，水质有二次污染现象。

四是在建的场镇集中供水工程中，乡镇供水站向群众收取的管网建设费标准不统一，没有实施集中供水的一些高山场镇居民水费过高。

（三）水务工作机制亟待完善。

一是对污染水源、乱填河道、乱挖山体、电鱼毒鱼、乱采砂石行为打击力度不够，尤其是八尔滩水库还在肥水养鱼，使水质严重污染。

二是从土地出让收益中提取X%用于水利建设的政策尚未落实到位，现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法未能有效实施。

三是在规划实施项目上，存在“三多三少”现象：集中连片多，分散解决少；项目重复多、统一规划少；工程措施多，管护机制少。

四是部门配合不好，个别项目部门在实施项目时，不按规划设计、施工，不经水务部门评估同意，擅自改变损毁水利工程设施。

五是专业技术人才严重缺乏，青黄不接现象突出。

三、整改建议
（一）坚持以“民生水务”为主线，全力加强农村水利设施建设。

一要科学编制我县水务发展综合规划和水资源保护、灌溉发展等专项规划，多向水务发展薄弱地区倾斜。

二要积极争取未立项的病险水利工程早日立项，加快已立项的病险水利工程整治进度。

特别是要逐年增加县级“一事一议”资金额度，充分调动群众的积极性和主动性，加大斗农毛渠的整治力度。

三要落实县级配套资金，加快城镇供水管网改造步
伐，规范二次供水行为。

四要加快农村集中供水工程建设进度，使下伸到区乡的集中供水主管网早日发挥作用。

同时，千方百计解决个别高山场镇、高山村群众的饮水困难问题。

五要尽快出台农村安全饮水统一政策，规范农村集中供水管网配套费的收取标准。

（二）坚持“生态水务”为主体，全力推进水资源保护工作。

一要合理设置基层水务工作机构，落实水务专兼职工作人员，加大对侵占河道建房、江河湖泊乱倒泥土、乱挖山体、乱排污水等行为打击力度，坚决取缔塘库堰的肥水养鱼。

二要配合县级相关部门加强饮用水源保护，严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为。

三要加强开发建设项目水资源论证报告和水土保持方案审批，加强沿河工矿企业、养殖户、屠宰场的治理，积极配合环保部门加快乡镇污水处理厂和配套设施建设。

四要借新一轮河道砂石开采权的招标发包，规范河道砂石开采行为。

（三）坚持以“和谐水务”为主旨，全力推进水务保障机制建设。

一要采取竞争立项建设机制，避免实施项目乡镇、村社干部群众在水利建设中不主动、不支持的现象发生。

二要积极争取县政府落实从土地出让金中提取X%用于农田水利建设的政策，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等灵活多样的方式搞活经营权。

三要规范招投标行为，严格水利工程验收程序和标准，建立长期的水利工程目标责任追究制度，落实乡镇、村社在水利工程建设质量监管和后期维修管护上的责任。

四要建立协作机制，其他项目部门在占用水利设施时，必须征求水务部门同意；改变水利设施时，其变更设计方案需由水务部门审查通过。

五要通过招聘、返聘、定向培训等方式，多渠道引进水利勘测设计、建设管理等方面专业人才。

请县人民政府及水务局对以上评议意见认真研究，落实整改措施，在收到评议意。