企业事业单位突发环境事件应急预案编制

关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知环发[2015]4号

关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知环发[2015]4号环境保护部文件关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知环发[2015]4号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《环境保护法》，加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，我部组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们。

请按照《办法》要求加强管理，指导和督促企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案。

《办法》实施前已经备案的环境应急预案，修订时执行本《办法》。

附件：企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环境保护部2015年1月8日环境保护部办公厅2015年1月9日印发附件企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业。

突发环境事件应急预案编制说明(完整版本)

突发环境事件应急预案编制说明《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。

是在充分相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。

1、预案编制的依据和意义《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。

2、预案的编制原则编制本预案我们坚持了以下几个基本原则：（1）坚持以人为本，预防为主。

把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。

加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。

接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。

突发环境事件应急预案编制导则(企业事业单位版).

突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。

突发环境事件应急预案编制说明(可编辑修改word版)

版本号SS X N Y-f x-2019-01有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：有限责任公司2019 年 7 月目录1.编制背景 (2)2.编制依据 (4)3.编制过程概述 (6)4.主要编制内容 (9)4.1总则 (9)4.2企业基本情况 (9)4.3环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (9)4.4企业组织机构及职责 (9)4.5预防与预警机制 (9)4.6应急响应 (9)4.7后期处置 (10)4.8应急保障 (10)4.9监督管理 (10)4.10 附件 (10)5.征求意见及采纳情况说明 (11)6.评审情况说明 (12)1.编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。

环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。

虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。

重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。

由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。

对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。

环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。

重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点一、前言突发环境事件应急预案是指企事业单位为了应对可能发生的突发环境事件，事先制定的应对措施和程序。

突发环境事件应急预案的编制，对于预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全具有重要意义。

本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点。

二、编制原则1. 预防为主，防治结合。

企事业单位应采取有效的预防措施，防止环境事件的发生，同时制定相应的应急措施，确保在环境事件发生时能够迅速有效地进行应对。

2. 科学合理，实事求是。

企事业单位应根据自身实际情况，科学合理地制定应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。

3. 协同配合，共同应对。

企事业单位应与当地政府、环保部门、社区等相关单位建立协同配合机制，共同应对突发环境事件。

4. 动态管理，持续改进。

企事业单位应根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。

三、编制内容1. 应急预案的目标和任务。

明确应急预案的目的是为了预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全。

2. 应急组织机构。

明确应急预案的组织机构，包括应急指挥机构、应急小组和应急队伍等。

3. 风险评估。

对企事业单位可能发生的突发环境事件进行风险评估，包括事件发生的可能性、影响范围和程度等。

4. 监测预警。

建立监测预警机制，及时发现和报告环境事件的发生。

5. 应急处置。

制定应急处置措施，包括事故发生后的报警、疏散、救援、应急响应等。

6. 应急资源保障。

明确应急资源保障措施，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。

7. 应急演练。

定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和实用性。

8. 培训和宣传。

对企事业单位员工进行应急培训，提高员工应对突发环境事件的能力。

9. 应急预案的修订和更新。

根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。

四、编制流程1. 成立应急预案编制小组。

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法

•应急预案备案制度概述•预案编制与评审要求•备案材料准备与提交目录•备案审查与监督管理•企业事业单位责任与义务•总结与展望01应急预案备案制度概述制度背景与意义建立健全应急预案体系加强政府监管推动社会共治适用范围及对象适用范围适用对象企业事业单位应根据自身情况和可能发生的突发环境事件，编制相应的应急预案。

预案编制提交备案审核与公示修订与更新企业事业单位应将编制好的应急预案提交至所在地县级以上人民政府环境保护主管部门进行备案。

环境保护主管部门对应急预案进行审核，审核通过后在政府网站进行公示。

企业事业单位应根据实际情况和演练结果，及时修订和更新应急预案，并重新提交备案。

备案流程简介02预案编制与评审要求预案编制原则及方法合法性原则实用性原则A B C D科学性原则简明性原则评审机构各级生态环境主管部门应设立突发环境事件应急预案评审委员会，负责辖区内企业事业单位突发环境事件应急预案的评审工作。

评审专家评审委员会应聘请相关领域的专家组成评审专家组，负责对应急预案进行专业评审。

职责分工评审委员会和专家组应明确各自的职责分工，确保评审工作的顺利进行。

评审机构设置与职责0102提交申请材料审核专家评审备案登记时限要求030405评审流程及时限03备案材料准备与提交环境风险评估报告其他相关材料突发环境事件应急预案及编制说明专家评审意见010203040506备案材料清单01所有材料均应提供纸质版和电子版，纸质版材料需加盖单位公章。

02应急预案应采用A4纸打印，装订成册，一式两份。

03环境风险评估报告、应急资源调查报告等材料应采用PDF 或Word 格式，确保清晰可读。

04所有材料应按照规定的顺序装订，并附材料目录清单。

材料格式规范及要求提交方式及时限12304备案审查与监督管理审查机构设置及职责010203审查流程及时限01企业事业单位在应急预案制定完成后，应向备案审查机构提交备案申请。

02审查机构在收到申请后，应在规定时限内完成初步审查，并给出审查意见。

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》环发[2015]4号

跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。
第十条企业按照以下步骤制定环境应急预案：（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括
第十五条企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：
（一）突发环境事件应急预案备案表；（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。第十六条受理部门收到企业提交的环境应急预案备案文件后，应当在 5 个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。
第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：

突发环境事件应急预案编制导则(企业版)

突发环境事件应急预案编制导则(企业版)突发环境事件应急预案编制技术规范》。

3术语和定义本导则中所使用的术语和定义参照《突发环境事件应急预案编制技术规范》。

4应急预案编制程序应急预案编制程序应包括以下步骤：4.1确定编制应急预案的必要性和可行性；4.2确定应急预案编制的组织机构和责任人；4.3制定应急预案编制计划；4.4开展应急预案编制工作；4.5组织应急预案的评审、审批和发布；4.6应急预案的培训、演练和修订。

5应急预案主要内容应急预案主要内容应包括以下方面：5.1应急组织机构及职责；5.2应急响应流程和措施；5.3应急资源保障措施；5.4应急信息报告和发布机制；5.5应急演练和培训计划；5.6应急预案修订和完善措施。

6格式和要求应急预案应当符合以下要求：6.1应急预案应当具有可操作性和可实施性；6.2应急预案应当具有科学性和合理性；6.3应急预案应当具有及时性和准确性；6.4应急预案应当具有完整性和可靠性；6.5应急预案应当具有可评估性和可追溯性；6.6应急预案应当与企业（或事业）单位的其他管理制度相衔接。

以上是突发环境事件应急预案编制导则的基本内容，企业（或事业）单位应当按照本导则的要求，制定并不断完善应急预案，确保在突发环境事件发生时能够及时有效地做出应对和处置。

术语和定义本文介绍了一系列与环境保护相关的法律、法规、规章和标准。

其中包括《危险物质名录》和《剧毒化学品名录》等危险物质名录，以及《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准等危险废物管理相关文件。

此外，还包括了建设项目环境风险评价和环境影响评价相关的文件，以及地表水、地下水和环境空气质量标准等环境质量相关文件。

术语和定义方面，本文给出了危险物质、危险废物、环境风险源、环境敏感区和环境保护目标等概念的定义。

危险物质指的是危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品；危险废物则指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范认定的具有危险特性的固体废物。

突发环境事件应急预案编制导则(企业事业单位版).

突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。

突发环境事件应急预案编制导则

突发环境事件应急预案编制导则（参考文本）（企业事业单位版）目录突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《山东省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB ）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB ）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB ）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB ）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB ）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB ）《危险废物鉴别标准通则》（GB ）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制备案指南

一、突发环境事件应急预案管理历程
（三）预案编制深入及可操作化阶段
1、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版全本） 2、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版简本） ……
二、突发环境应急预案备案内容要求
备案的依据
2010年环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）
治提升方案的函（甬环整办函〔2012〕8号）》需要在“十二五”期间完成环境污染整治及完善应急设施的企业；（六）新建、扩建和改建项目的企业，要在试生产前完成环境应急预案的备案工作；（七）其他法律法规规定可能发生突发环境事件的企业。以上企业中2011年之后已在宁波市环保局备案的企业不再重新备案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（一）企业环境风险等级评估等级确认
《企业环境风险等级评估方法》（征求意见稿）
环境风险物质临界量Q
Q＜1 即为一般性环境风险，编制应急预案简本 Q≥1时，根据周边环境情形，确定企业环境风险，
编制相应的应急预案种类，其中情景1的，都属于较大以上环境风险，都需要编制应急预案的全本，情景2和情景3的，少部分是一般环境风险，大部分都是较大以上环境风险
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
环境风险确认因数
Q值风险控制水平（M值）情景
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
企业环境风险等级评估等级确认表
确定企业应急预案编制的种类全本还是简本全本，包括综合预案、专项预案和现场处置方案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（二）应急预案文本审查
编制预案的种类：
综合环境应急预案：对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的

企业事业单位突发环境事件应急预案编制

企业事业单位突发环境事件应急预案编制企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、前言突发环境事件是指在企业事业单位正常运营过程中，突然发生的由于人为或自然原因引起的可能对环境造成严重破坏的事件。

这类事件往往具有突发性、不可预测性和高风险性，一旦发生可能对企业事业单位的生产经营造成严重影响，甚至危及员工的生命财产安全。

因此，编制企业事业单位突发环境事件应急预案对于保障企业事业单位的安全生产、稳定经营具有重要意义。

二、编制目的本应急预案编制的目的是为了防范和应对企业事业单位突发环境事件，保障人员生命财产安全和环境保护，减少事故损失，确保企业事业单位的安全生产和稳定经营。

三、编制步骤（一）成立突发环境事件应急预案编制组织领导小组，明确责任分工，确定编制工作计划和时间表。

（二）开展突发环境事件应急预案编制前的调研工作，了解企业事业单位的业务特点、设施设备情况和可能面临的突发环境事件风险。

（三）制定突发环境事件的风险评估和预警标准，根据风险等级确定突发环境事件的应急级别。

（四）分析突发环境事件可能对人员、设备、环境造成的影响，设计相应的应急措施。

（五）明确应急组织机构和人员职责，制定应急预案的组织体系和职责分工。

（六）明确应急资源的调配和使用原则，制定应急资源储备和调配方案。

（七）建立健全突发环境事件的监测预测体系，及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。

（八）组织应急预案的演练和评估，及时发现和解决问题，不断完善应急预案。

（九）定期开展应急预案的培训和教育，提高员工的突发环境事件应急处置能力。

四、应急预案的主要内容（一）应急组织机构和人员职责：明确应急组织机构的设置、职责和人员名单，确保应急组织体系的畅通和高效运转。

（二）突发环境事件的预警和监测：建立健全突发环境事件的预警和监测体系，确保及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。

（三）突发环境事件应急预案的启动和指挥：明确应急预案的启动程序和应急指挥机构的职责，确保应急指挥工作的有序进行。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制

企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、目的企业事业单位突发环境事件应急预案的编制，旨在确保在突发环境事件发生时，能够快速、有效地采取应对措施，最大程度地减少事故损失，并保护员工和环境的安全。

二、适用范围本预案适用于企业事业单位内发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、泄漏、爆炸、污染等突发事件。

三、预案内容1. 突发环境事件的响应a) 紧急报警：发现突发环境事件后，立即向内部联络人和外部应急机构报警，提供详细信息和情况，确保及时得到支援。

b) 人员疏散：按照事先制定的疏散方案，组织员工有序疏散到安全地点，并确保离开现场的人员数量与实时统计数据一致。

c) 现场控制：指派专门人员负责现场控制，采取必要的措施防止事态扩大，并配备适当的应急设备和物资。

d) 信息通报：确保及时向内部员工、外部合作伙伴、政府监管部门等发布准确的信息，避免谣言和恐慌的产生。

2. 应急救援措施a) 人员伤亡救护：组织专业人员迅速到达现场，开展伤员救治工作，并及时将伤者送往医院救治。

b) 物资调配：调动企业内部资源和与外部合作伙伴的资源，组织必要的救援物资的调配，以满足应急救援的需求。

c) 污染控制：采取措施止损，包括围堵、隔离、清除污染源，并配备专业人员进行污染物处理和清理工作。

d) 事故调查：在应急救援工作结束后，开展事故原因的调查和分析工作，总结经验教训，并提出改进措施。

3. 应急协调与支持a) 内部协调：成立应急指挥部，协调内部各部门的应急工作，确保信息畅通、协调一致。

b) 外部支持：与当地政府、相关行业协会和社会力量保持紧密联系，争取并接受外部的支持和援助。

c) 舆情管理：及时了解和掌握公众的关注焦点和舆论动态，制定应对策略，做好对内对外的宣传和信息发布工作。

四、预案测试与演练企业事业单位应定期对突发环境事件应急预案进行测试与演练，以确保预案的有效性和可行性，并不断完善和提升应急能力。

五、预案的更新与修订企业事业单位应根据实际情况，定期对应急预案进行更新与修订，以适应新技术、新设备和新环境的变化。

突发环境事件应急预案编制导则(参考文本)(企业事业单位版)

突发环境事件应急预案编制导则（参考文本）（企业事业单位版）目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (4)5 应急预案主要内容 (8)6 格式和要求 (17)突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《山东省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点企业和事业单位突发环境事件应急预案是组织应对突发环境事件的重要工具，它是指对于突发环境事件的发生和应对所做的一系列预案和措施的总称。

一个完善的应急预案能够帮助企业和事业单位预防环境事故的发生，减少环境污染的风险，确保员工生命财产的安全，保护生态环境的可持续发展。

以下是企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点：1.突发环境事件管理机构的组织：确定突发环境事件管理的主要责任部门和人员，并明确各责任部门的职责和权限。

建立一个协调机制，确保各部门之间的信息交流和协作。

2.突发环境事件风险评估：对企业或事业单位可能发生的突发环境事件进行全面的风险评估，包括评估可能的事故类型、事故发生概率、事故对环境和人员的影响等因素。

根据评估结果，确定相应的应急措施和资源需求。

3.事前准备工作：建立应急资源库，包括事故应急设备、物资储备、应急通讯设备等，确保在事故发生时及时提供必要的支持和救援。

制定应急预案并经常进行演练和模拟演练，提高应急响应的效率。

4.事故信息管理：建立一个完善的事故信息管理系统，及时收集和整理有关突发环境事件的信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。

确保信息的准确性和及时性，方便管理层做出科学的决策。

5.应急响应措施：根据突发环境事件的性质和影响程度，制定相应的应急响应措施。

包括事故发生后的疏散逃生、事故现场的封控隔离、环境监测和评估、应急救援等方面。

应急预案中应包含对各种应急情况的不同响应措施，并明确各责任部门的职责和行动指南。

6.应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高员工应对突发环境事件的能力和素质。

演练应包括不同规模的突发环境事件，提高员工在应急情况下的处理能力和应急意识。

7.事后处理和教训总结：制定事后处理和教训总结的程序，对突发环境事件的应急响应进行评估，找出存在的不足和问题，并提出改进措施。

通过总结教训，提高应急预案的可行性和有效性。

突发环境事件应急预案编制指南

预案的制定可以增强应对突发环境事件的能力，减少事故造成的损失，为环境保护和可持续发展做出贡献。
编制依据
01
法律法规
根据国家及地方相关法律法规、标准和技术规范等要求编制。
02
实际情况
结合地区特点和实际情况，包括地理、气候、环境等因素，制定适合的应急预案。
03
历史经验
借鉴历史经验，分析曾经发生的突发环境事件，为预案的编制提供参考。
培训演练
对应急预案相关的人员进行培训和演练，提高应急响应的速度和能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速采取有效的应急措施。
应急预案实施
04
应急指挥中心
建立应急指挥中心
建立突发环境事件应急指挥中心，负责组织、协调和指挥应急处置工作。
配备专业人员
应急指挥中心应配备环境应急相关专业人员，具备应急指挥、协调和处置能力。
能力。
案例二：有毒气体泄漏事件
事件概述
某化工园区发生有毒气体泄漏，造成多人中毒和呼吸困难。
事件影响
泄漏的有毒气体对周边环境和居民健康造成严重影响，多人出现中毒症状。
应急处置
园区立即启动应急预案，组织专业队伍进行抢修和救援，同时疏散居民，采取紧急处置措施，如喷淋、吸收材料等，减少气体扩散。
经验教训
加强生产工艺的安全管理，定期检查和维护设备，提高应急预警能力。
案例三：重金属污染事件
事件概述
事件影响
应急处置
经验教训
某电镀企业违法排污，大量重金属污染物进入周边水源和土壤，造成严重环境污染。
重金属污染物对水生生物和农作物造成严重影响，同时对人体健康产生潜在威胁。
政府立即启动应急预案，组织专业队伍进行抢修和救援，同时采取紧急处置措施，如吸附材料、化学沉淀等，减少重金属污染物的扩散。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制

信息报告
报告制度制定
制定突发环境事件信息报告制度，明确报告范围、程序和责
任人等。
报告内容规范
规范报告内容，确保信息的及时、准确和全面。
报告渠道畅通
确保信息报告渠道畅通，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况，提高应对突
发环境事件的协同能力。
05
应急预案管理
审批与备案
预案编制完成后应先报送上级主管部门审批，通过后方可备案。
2023
企业事业单位突发环境事件应急预案编制
目录
• 编制目的和意义 • 编制依据和原则 • 应急预案内容 • 应急监测与评估 • 应急预案管理 • 企业事业单位突发环境事件应急预案实施
01
编制目的和意义
目的
建立科学、规范、及时、有效的突发环境事件应急预案，提高应对和处置突发环境事件的能力和水平，保障公众生命财产安全和环境安全。
03
应急预案内容
基本情况
单位名称、地址、性质、规模、生产工艺等。
单位周边环境状况，包括居民区、学校、工厂等。
单位环境保护情况，包括废水、废气、固废等产生和治理情况。
风险分析
危险源辨识与风险评估
对单位内的危险源进行辨识和评估，确定可能的环境风险。
环境风险类型
分析可能发生的环境风险类型，如泄漏、火灾、爆炸等。
方法
文献调研
现场调查
通过查阅相关文献资料，了解类似事件的案例、应对措施及经验教训。
通过实地勘察、询问、问卷等方式，了解企业事业单位周边环境状况、历史突发环析
邀请相关领域专家进行咨询，为预案编制提供专业意见和建议。
对类似环境事件案例进行分析和研究，总结经验和教训，为预案编制提供参考。

(最新办法)突发环境事件应急预案备案管理办法

附件企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行)第一章总则第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业)突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案)的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；(二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；(四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;—3—（五)其他应当纳入适用范围的企业.核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案.鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则.第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门)应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

国家规定需要保密的情形除外.第二章备案的准备第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环—4—境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责. 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。